1965-03-09 第48回国会 衆議院 地方行政委員会 第14号
○大津政府委員 羽田の警察につきましては、絶えず税関当局とも連絡をいたし、情報もかわしておるということでございますが、現在の定員をさらにふやすかどうかということでございますけれども、これは今後の増員計画もございます。現在のところ百五名というような定員であると聞いておりますが、さらにこれを少しでも増加をしていきたいということを聞いておりますので、増員対策も警視庁として考えておると考えるわけでございます
○大津政府委員 羽田の警察につきましては、絶えず税関当局とも連絡をいたし、情報もかわしておるということでございますが、現在の定員をさらにふやすかどうかということでございますけれども、これは今後の増員計画もございます。現在のところ百五名というような定員であると聞いておりますが、さらにこれを少しでも増加をしていきたいということを聞いておりますので、増員対策も警視庁として考えておると考えるわけでございます
○大津政府委員 拳銃の輸入の取り締まりということになりますれば、やはり水ぎわでこれを捕捉するということが一番の対策でございますので、そういう取り締まりを進めてまいらなければならないと考えておるわけであります。したがいまして、主要な港湾はもちろん、あるいは空港等につきまして、税関ともよく連絡をとり、また、警察といたしましても、従来の捜査からいたしまして得ました情報その他によりまして、十分にそういう点の
○大津政府委員 拳銃の取り締まりにつきましては、いままでも国内における密造というものがあるのではないかということでこの捜査もやっておりますし、それから密輸入が相当数あるということでその取り締まりもやってきておる。しかも、その密輸されたものが暴力団の手にほとんど渡っておる、こういうことが取り締まりを通じて見まして現実に出ておるというようなことで、暴力団対策を進める一方、拳銃の出所の糾明ということにつきましては
○政府委員（大津英男君） 警察の公害関係の取り締まりにつきまして御報告を申し上げたいと思います。 騒音、震動、ばい煙等、各種の公害の中で、警察が取り締まりに当たっておりますのは主として騒音でございまして、しかもその騒音の中でも、警察が直接取り締まりに当っておりますのは、交通騒音の一部及び日常生活等で発しまする一般騒音が主たるものでございまして、自動車のばい煙発散防止につきましてもできるだけのことをやっておるということでございます
○政府委員（大津英男君） 現在のやり方といたしましては、本人につきましては面接をし、挙動その他から判断するということ、それから先ほど申し上げましたような勤務先その他につきましていろいろ判断をする、それからいままでの警察でチェックできた資料というようなものから判断する、まあ現在としましては、そういうこと以外にないということでございまして、こういう点では不十分でないかと言われると、まことにそういうことでございますが
○政府委員（大津英男君） 御指摘のように、現行法におきましても精神病者に対しましては許可をすることがないというような、許可の基準が示されておるわけであります。問題は、こういう人間が精神病者であるかどうかという判定は、警察官が面接をする、あるいは勤務先のそういう人たちが申し立てているということから、精神病者であるかどうかという判定をすることは非常にむずかしいというところにあるわけでございまして、今回こういう
○政府委員（大津英男君） 御指摘の、名古屋におきまするところの猟銃の発砲その他を行ないました西村貞助につきましての猟銃の購入関係でございますが、これは昨年三十九年の九月二十九日に許可申請をいたしまして、三十九年の十月十九日に所持の許可をいたしております。それからその確認を同日行なっておる、これは散弾銃でございます。それから十一月の二十七日にライフル銃のほうの許可申請がございまして、十二月の十二日に所持
○大津政府委員 騒音、振動、ガス、臭気、粉じん、ばい煙、廃液等の公害のうちで、警察が取り締まりに当たっておりますものは、主として第一の騒音でございまして、しかもその騒音のうちでも、警察が直接取り締まりに当たっておりますものは、交通騒音の一部及び日常生活等で発しまする一般騒音が主たるものでございまして、自動車のばい煙発散防止も、できる範囲で行なっておる、こういうことでございます。 いわゆる騒音には、
○政府委員（大津英男君） この法律によりまして、金属製弾丸を発射する機能があるというふうに認められるものにつきましては、この法律の規定によりまして、第三条の所持禁止に該当するということになるわけでございます。
○政府委員（大津英男君） そういう機能があると認められるものにつきましては、この法律によりまして警告をし、取り締まりをするという立場でまいっておるわけでございます。それ以外の純粋の玩具につきましては、この法律の対象としないということでございますが、現実には、まあ都道府県におきまして、青少年保護育成条例等が制定されているところでは、不良玩具として、場合によってはそういうものの販売を制限するとかいうような
○政府委員（大津英男君） 「警察の窓」の第十号にも書いてございまするが、玩具の拳銃につきましても、いままでに金属製の弾丸を発射する機能があるというふうに認めて警告をし、取り締まりを行なってきたという事例もあるのでございます。ただ純粋に玩具であって、そういう機能がないという拳銃の玩具、こういうものにつきましては、この法律の対象にはなっておらないというようなことでございます。ただ一そういうものを用いまして
○政府委員（大津英男君） この法律の第二十三条におきまして、「銃砲又は刀剣類を発見し、又は拾得した者は、すみやかにその旨をもよりの警察署に届け出なければならない。」という規定がございまして、いままでもずいぶん親代々あったのだけれども、自分の家の倉庫に眠っておってよくわからなかったというようなことで届け出てまいりまする刀剣類も相当あるのでございます。そういうような実情からいたしまして、いままで自分のところに
○政府委員（大津英男君） この法律によりまして、いままでそういうものを博物館等に預けておったものが、自分の所持として持つことができるようになるということが一つと、それからいままで気がつかずにおった人たちは、銃砲刀剣類を発見をしたという意味で発見の届け出を警察署長にするというようなことをいたし、それからこれを登録をしてもらうというような方法が許されるわけでございます。
○政府委員（大津英男君） 十四条におきまして登録の対象になっておりましたのは「美術品若しくは骨とう品として価値のある火なわ式銃砲」ということになっておりまして、火なわ式でない銃砲は登録の対象にならない。したがいまして、これは所持することができないということになりますために、博物館等にこれを観覧のために出すというような措置を講ずるようなことにしておるという以外に方法がなかったと、こういうことでございます
○政府委員（大津英男君） いま、鈴木先生からお話しのように、拳銃を正規に暴力団が持てるはずはないわけでございまいまして、すべて違法のものでございます。この取り締まりにつきましては、私どもも非常に力を入れておるのでございますが、特に昭和三十八年の数字を申し上げますると拳銃は不法所持は五百八十三件、五百八十二名、押収の拳銃が四百三丁、こういうことになっております。また昨年三十九年の上半期では四百二十九件
○政府委員（大津英男君） 手としては、それはきびしく法律をしていくことは全然ないわけじゃないと思うのでございます。たとえば許可につきまして、期限を切った更新制で三年間だけ許可する、三年間たったらそのあとはもう一回許可を受けなければいけないというようなことにするとか、あるいは所持の年齢をもっと引き上げるかどうかというような問題とか、その他いろいろなことがあるわけでございますけれども、それからまた、登録刀剣
○政府委員（大津英男君） 少しこまかい点にわたりますので、私から申し上げたいと思いますが、拳銃の所持につきましては、現在の法のたてまえにおきましても、特定の者、特定の場合以外は持てないというふうな厳格な禁止規定があるわけでございまして、許可は原則としてないという形になっているのでございますが、こういうことだけでは、現在の密輸入というものを抜本的に取り締まりをし、防止をしていくということが困難であるということから
○政府委員（大津英男君） いまちょっとお話し申し上げましたとおりでございますが、十二月の現在の状況につきましては、一部かかっておりますが、はっきりつかめていない面がまだ残っております。
○政府委員（大津英男君） 最近、有明の無免許漁業、ノリヒビを荒らす事犯が増加する傾向にあるということで、沿洋地の警察におきましては、県の水産課それから各漁業協同組合などと連絡をとりまして、悪質事犯を中心にした取り締まりを実施しておるという次第でございまして、状況を申し上げたいと思います。 福岡県におきましては、昭和三十八年の十月から三十九年の二月までの間におきまして、百十九回、船を二百二十八そう、
○政府委員（大津英男君） ちょっと参りますのがおくれましたため、初めのほうの部分を聞き漏らしましたが、有明海の無免許の漁業、あるいはノリヒビの取り締まりの状況についてということで答弁申し上げてよろしゅうございますか。
○大津政府委員 少年の保護育成条例の制定という問題につきましては、できれば中青協のほうからお話しいただいたほうがいいのではないかと思います。
○大津政府委員 非行少年の集団化問題を申し上げたのでございますが、その集団になっておりまする少年がさらに暴力団の手先として使われておるというようなことが見受けられるのは事実でございまして、御指摘のような点があるわけでございます。私どもが得ておりまする数字では、現在暴力団の構成員またはこれに関連を有する少年の数は一万七千幾らというようなことでございまして、暴力団の構成員、あるいは構成員に準ずる者の総数
○大津政府委員 長谷川先生の御質問でございますが、私ども持っております数字から申し上げてまいりますと、刑法犯少年、これは十四歳未満の触法少年を含めまして昭和三十八年の数字が二十二万九千七百十七、大体二十三万に近い数字でございます。このほかに特別法違反の少年、道路交通法違犯がその大部分でございますけれども、そのほかのものを含めまして特別法違反の少年が七十七万二千四百四十五、こういう数字がございます。そのほかに
○説明員（大津英男君） ボーリングの問題につきましては、いまのところ法律的な規制が何らないということでございまして、ボーリングは十一時以後であろうと十二時以後であろうと、みな自由にやれるということでございますが、警察のほうから業者の自粛を求めるような行政指導をいたしまして、一応東京におきましては午後の十二時までやる、それ以後はやらない。それから少年につきましては十一時以後は入場させない、こういうようなこと
○説明員（大津英男君） 風俗営業等取締法の改正が八月一日に施行になりましたが、この改正法の実施のために、各都道府県におきましても条例を改正をいたしまして、八月から条例をそれぞれの府県でやはり実施になったわけでございます。で、この八月中はそういうことで、法の改正の趣旨の徹底をまずはかっていくということも非常に大事でございますので、八月中は各都道府県ともに業者の指導に重点を置いた取り締まりを行なっていくというようなことをいたしまして
○政府委員（大津英男君） 六月十一日に起こりました川崎市の昭和電工の爆発事故につきまして概況御報告を申し上げます。 六月十一日の午後三時十分ごろでございますが、昭和電工川崎工場の化学品製造部プロピレン・オキサイド製造工場におきまして、爆発事故が発生をいたしたのでございますが、現場付近は昭和石油あるいは三菱石油、川崎精油所、その他化学工場が取り巻いておるところでございます。また一般住宅は事故現場から
○大津政府委員 御趣旨まったくごもっともでございまして、よく実情を調査いたしまして、御趣旨に沿うように努力をいたしてまいりたい、かように考えております。
○大津政府委員 火薬類の問題につきましては、火薬類取締法によって警察にもある程度の権限を与えられております。と同時に、特にまた火薬類を運搬いたします場合におきましては、火薬類の運搬をするものが警察官に届け出をすることによりまして、その運搬の場合の路線その他についても、交通事情その他いろいろな点を考慮いたしまして、これに対して指示を与えるというようなこともできまするし、危険防止のため必要がある場合においては
○大津政府委員 私どものほうからは、鹿児島の県警本部にこの事件につきまして問い合わせをいたしまして、県警本部長からこの点につきまして、ただいま御説明申し上げましたような状況の報告が出てまいったわけでございます。したがいまして、何か警察本部がこの報告を粉飾をして、事実あったことを隠蔽をしておるのではないか、こういうふうにおとりのようでございますが、いままで県警本部でもこの場に出席をしておった者にも全部当
○大津政府委員 茶円巡査は、四日の日には署長にこのことを報告をいたしておりますし、警察本部といたしましても、この事態を知りまして、現地に調森宮を派遣をいたしまして調査をいたしたわけでございます。その結果、この事件につきまして、ただいまお話もございましたが、茶円巡査のとりました行為は、正当な職務行為として警察官職務執行法の第五条による犯罪予防のための制止行為であるということで、業務上過失傷害の罪は構成
○大津政府委員 ただいま御質問がありました件でございますが、三月三日の夜でございますけれども、伊仙町の役場の建設課に勤務をしておる富永という人のうちで、子供の節句祝いのために、ただいまお話のございました森昭繁を含む役場それから農協職員等十二名を自宅に招きまして、五時半ごろから酒宴を始めておったということでございます。茶円巡査は、この富永のちょうど隣のうちに住んでおるということでございますが、当日は管区内
○大津政府委員 警察のほうにおきましては、売春等の取り締まりということを、やはりオリンピックの前に徹底して行ないたい、かように考えておる次第でございます。ただ昭和三十八年の一万四千件の検挙の傾向を見ておりましても、街頭においての客引き行為というようなものは、いつも取り締まっておりますために、だんだん減ってきまして、だんだん巧妙な方法で客を待ち合わせるか、あるいは売春の契約をするというようなことになってきておりますので
○大津政府委員 ただいますり犯の問題につきましてお尋ねがございましたが、オリンピックの際におきまして、東京に全国各地からもすりの常習者が集まるかもしれないというようなことも考えられまするし、現在の警察のすり犯の専従員というものの数も、限度がございまして、そういう意味でオリンピックに備えまして、数年前からすり犯につきましての捜査についての専科教養というものを、警察庁また警視庁においても行なっておるというような
○大津政府委員 そういうことでございまして、一戸世帯人口は多いのでございますが、犯罪の件数あるいは交通事故の点は、名古屋市内と比べましてこれのほうは半分以下に低いというような点もございまして、必ずしもいま直ちに警察署を設けるというような計画は持っておらないと聞いております。
○大津政府委員 先ほどお話がございましたように、名古屋市内に合併になりましたが、管轄は愛知警察署でございます。愛知警察署は定員八十二名。なお、合併いたしましたこの地区については、特に団地が造成されるという関係から、鳴子の派出所をつくるというような措置を、愛知県の警察本部ではいたしておる、こういうような状況でございます。 なお、愛知警察署の管内におきまする警察官一人当たりの受け持ち人口あるいは世帯を
○大津政府委員 横須賀を例に引いてのお話でございますが、先ほど私が申し上げた以外に、あるいは、米軍として軍人の出入するところを指定をする、こういうふうなやり方を、軍の規律の関係その他からも出てくるかもしれませんし、そういうことは、米軍の部内的な考え方として出てくるのもあり、特にまた、いろいろ人種的な問題で、米兵の同じ施設に入るにおきましても、そういう人種的な問題からトラブルを生じたというようなことも
○大津政府委員 ただいまの御質問にございましたが、たとえば横須賀のような場合のそういう点でございますが、これは現在の風俗営業につきましての場所に関する許可の基準というものにおきまして、たとえば学校あるいは病院等の特殊の施設のある地域から百メートル以内の地域では許さない、あるいは住居地域、公園、緑地帯その他善良の風俗を保持する意味において支障があると認められる地域においては許可をしない。こういうふうな
○大津政府委員 今度の法改正をお願いしておりますることによりまして、深夜喫茶の地域の制定を条例によって指定をするというようなことによりまして、非常に限定されたものしか残らないということになってくる。そういうことは、当然条例によって地域の指定をいたしますれば出てくる結果でございまするが、そのねらいといたしますところは、やはりいままで青少年の非行の温床になるとか、あるいは売春の取引の場所になっておるとか
○大津政府委員 東京都につきましては、いまのお話でございますが、その他の指定都市につきましては、やはり全面的に考えなければいけない。そのほか、その周辺につきましても、お話のように、そういうものが移行するということも考えられますので、そういうものも対象に考えていかなければならない。大体こういう意見で現在検討中でございます。
○大津政府委員 明るさの問題につきましては、御指摘のようなことが行なわれておるという状況でございまして、警察官がその照度の違反につきましての取り締まりをするにあたりましては、非常な困難も実は来たしておるというのが実情でございます。と申しますのは、警察官が照度計を持ちまして喫茶店に取り締まりに入りますと、警察官を認めたとたんに、切りかえの装置を働かせますと徐々に明るさが明るくなってくるというようなこともやるわけでございまして
○大津政府委員 今回の改正におきまして、第四条の三で、十八歳未満の者を客として立ち入らせてはならないというようなことを掲げておるわけでございますが、これについては罰則を設けております。ただし、これにつきましては過失の関係によっての処罰ということはいたしておらないのでございまして、これを雇用をして、業務に従事させたという場合に限って、過失における場合は処罰するということにいたしておるものでございます。
○大津政府委員 第三表につきましては、お話のように、風俗営業等取締法違反の無許可営業にありますものは、第一条の中にありまする料理店等の二号営業、それから、第五号が、十ルクス云々という例の低照度の飲食店の違反、それから、五平方メートル云々という例の区画を定めて見通しを妨げるような飲食店、こういう風俗営業として六号になっておりますものの無許可、こういうものを合わせまして三千三百九十五件、それから、条例遵守事項違反
○大津政府委員 風俗営業とそういう風俗犯罪との関係ということでございますが、原因をどういうふうに探求していくかということは大へんむずかしいことでございまするが、風俗事犯として私どもが考えております中には、そういうわいせつ事犯の問題もございまするし、あるいは売春関係の事犯の問題もございまするし、その他いろいろな面があるわけでございます。そういう風俗犯罪そのものが、この風俗の面についての警察の取り締まりなりあるいは
○大津政府委員 ただいま三十八年の刑法犯の問題につきまして御質問がございましたが、手元にあります統計がちょっと先生お示しのものと違いますけれども、私どものほうで少年関係の三十八年の刑法犯の数字を調べました際に出ております成人刑法犯の検挙者の数が出ておりますので、それとの比較で申し上げたいと思います。 昭和三十八年中の成人の刑法犯の検挙者は四十三万二千二百九十八人でございます。人口千人当たりの犯罪者率
○政府委員（大津英男君） まだ、オリンピック閣僚懇談会のほうにも御説明を申し上げておりませんのでございますが、概略だけを申し上げますと、私どもは、東京大会の開催にあたりましては各種の犯罪事故を未然に防止する、来日の外国人を被害から守ると、こういうことを念頭に置きまして、その安全、平穏をはかるというために努力をしてまいりたい。そのための防犯対策といたしましては、まず、競技場あるいは選手村の警備の問題がございます
○政府委員（大津英男君） オリンピックの選手は、大体オリンピック大会に参加をして、そのついでに日本の国内の旅行をするとか、あるいは日本の国内のいろいろなところを見学するというようなことがあると思いますが、大体において、それは団体行動をされるということも多いと思いまするし、個人的に全然わからないようなところへ行かれるというようなことはあまりないんじゃないか、そういうふうにも考えておる次第でございまして
○政府委員（大津英男君） ただいま御質問がございましたが、まあ、外国の選挙あるいは監督の旅行、あるいは行き先の制限、こういうような問題につきましては、外交上の問題でございますので、警察としては別に制限をするとかというようなことは全然考えてもおりませんが、外交上どうか——しかし、それもまあ相互主義の問題もございましょうけれども、オリンピックという立場からは、そういう点についてどうされるかは私は存じませんけれども
○大津政府委員 これは池袋警察署の警察官二名の者が安倍医師のところに参りまして、そういう抗議がございましたので参りまして、どういうことであったかということでいろいろ聞いたわけでございます。そのときに安倍医師が言いましたところでは、この辺にひっかいたような糸のような筋があったという程度であるということで、まあ治療を要するようなけがではない。それから、本人はいろいろ、母親と一緒に来ておったのでございますが
○大津政府委員 その後、少年を東口の交番にまで同行いたしまして、そこでいろいろ聞いたのでございますが、その間、丸山巡査並びに西沢巡査が少年に対して暴行を働いたという事実は出ておらないわけでございます。
○大津政府委員 ただいまの御質問でございますが、この前のときにも申し上げましたとおりでございますが、丸山、西沢両巡査が二月十二日の七時半ごろから警ら勤務についたわけでございまして、池袋駅の地下道の西口から東口に向かって警らの途中におきまして、七時四十分ごろ、少年二人がこちらを振り返って突然逃げ出した。そういうことで不審を抱いてそのあとを追って職務質問をした。こういうことでございまして、そのとき付近一帯