○委員長（佐藤信秋君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 地方創生及び消費者問題に関しての総合的な対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官大西証史君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君） ただいまから地方創生及び消費者問題に関する特別委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日までに、小沢雅仁君、古賀之士君、舩後靖彦君、太田房江君及び堀井巌君が委員を辞任され、その補欠として野田国義君、森本真治君、木村英子君、清水真人君及び上月良祐君が選任されました。 また、本日、山田修路君が委員を辞任され、その補欠として三浦靖君が選任されました。
○佐藤信秋君 ただいま議題となりました両法律案につきまして、地方創生及び消費者問題に関する特別委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 まず、地域再生法の一部を改正する法律案は、地域の活力の再生を推進するため、認定地域再生計画に基づく事業に対する特別の措置として、地域住宅団地再生事業に対する建築基準法等の特例及び民間資金等活用公共施設等整備事業に対するＰＦＩ推進機構の業務の特例を追加する
○委員長（佐藤信秋君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 地域再生法の一部を改正する法律案及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長高橋文昭君外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君） ただいまから地方創生及び消費者問題に関する特別委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日までに、森屋隆君、矢田わか子君、木村英子君、松沢成文君、堀井巌君及び山田修路君が委員を辞任され、その補欠として小沢雅仁君、羽田雄一郎君、舩後靖彦君、石井苗子君、清水真人君及び三浦靖君が選任されました。 また、本日、清水真人君、三浦靖君及び石井苗子君が委員を辞任
○委員長（佐藤信秋君） 以上で両案の趣旨説明の聴取は終わりました。 両案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 午前十一時四十四分散会
○委員長（佐藤信秋君） 地域再生法の一部を改正する法律案及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。 政府から順次趣旨説明を聴取いたします。北村内閣府特命担当大臣。
○委員長（佐藤信秋君） ただいまから地方創生及び消費者問題に関する特別委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日までに、こやり隆史君及び野田国義君が委員を辞任され、その補欠として三原じゅん子君及び森屋隆君が選任されました。 また、本日、羽田雄一郎君が委員を辞任され、その補欠として矢田わか子君が選任されました。 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 地方創生及び消費者問題に関しての総合的な対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官兼内閣府地方分権改革推進室次長菅原希君外二十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君） ただいまから地方創生及び消費者問題に関する特別委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日までに、山田太郎君、中西哲君、三原じゅん子君及び福島みずほ君が委員を辞任され、その補欠として、太田房江君、清水真人君、松川るい君及び吉田忠智君が選任されました。 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君） 委員の異動について御報告いたします。 昨日、太田房江君及び堀井巌君が委員を辞任され、その補欠として山田太郎君及び中西哲君が選任されました。 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君） ただいまから地方創生及び消費者問題に関する特別委員会を開会いたします。 議事に先立ち、一言申し上げます。 先般の令和元年台風十九号と一連の災害により、甚大な被害がもたらされ、多くの尊い人命を失いましたことは誠に痛ましい限りでございます。 犠牲者の御遺族に対し哀悼の意を表しますとともに、被災された方々に心よりお見舞いを申し上げます。 ここに、亡くなられた方々の御冥福をお
○委員長（佐藤信秋君） 御異議ないと認めます。 それでは、理事に徳茂雅之君、三木亨君、山田俊男君、伊藤孝恵君及び山本香苗君を指名いたします。 本日はこれにて散会いたします。 午前十時三十八分散会
○委員長（佐藤信秋君） ただいまから理事の選任を行います。 本委員会の理事の数は五名でございます。 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君） この際、一言御挨拶を申し上げます。 ただいま皆様の御推挙により本委員会の委員長に選任されました佐藤信秋でございます。 委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。（拍手） ─────────────
○佐藤信秋君 今のところが大事なところだと思っています。 どうしても災害救助法で物資を送ろうと、こうなると地方の知事の負担が出ます、市町村から引き取ってですね。すると、県の財政部局、都道府県の財政部局はどのぐらいの費用が必要かというので手が止まります。そうすると、あっという間に二か月、三か月掛かるんですね。ここを今回は、熊本地震も含めて、随分早く、素早くやっていただいている。これは、何より国がしっかり
○佐藤信秋君 今、財務大臣から大事なお話をいただきました。プッシュ型の支援、これ実は熊本地震以来だったと思います。要は、政府は何をしているかと、こう災害救助のフローを考えてみますと、災害救助法で知事が引き取る、知事引き取っていろいろまとめますけど、報告が来るまでなかなか政府動けないというのが今まででした。 熊本地震以来、プッシュ型支援ということでやっていただいていると思いますが、防災担当大臣、どのぐらいの
○佐藤信秋君 自由民主党の佐藤信秋でございます。 今日は災害と強靱化と主にして伺いたいと思いますが、最初に、この度、頻発する災害でお亡くなりになられた皆様と被災された全ての皆様に心からのお見舞いを申し上げたいと思います。 そして、そうした事態に対応して政府はいち早く予備費使っていただきました。予備費で対応する、緊急対応をする、そして補正予算を速やかに組むと、こういう流れだと思っております。 最初
○佐藤信秋君 というので、医療施設に対しては、点検していただいて、また助成もできますと。介護施設なんかもこれから考えるようにしてください。検討課題としてお願いしたいと思います。 それから、実は水道管が七か所破裂したんですかね。一番大きなのは、私どもも行きました、十九日の午前中に行きましたら、高槻の水道管、これはダクタイルの鋳鉄管だったと思いますけど、横が九十、縦が四十センチぐらい穴が空きまして、管
○佐藤信秋君 というので、大急ぎでやらないかぬと。予算は多分、今は計上していないでしょうからね、補正でもあればやるんですと、そこちゃんと言ってやらないと、みんな、点検した後、さあどうしましょうかと。もちろん単費でやれればいいんですけど、やれるところとやれないところとありますから、国がちゃんと支援しますという形で初めて議会、市議会や県議会も動けると、市町村議会もね、そういうところもありますので、きちっとそこは
○佐藤信秋君 自由民主党の佐藤信秋でございます。 まず、この度の地震で亡くなられた皆様に心からお悔やみ申し上げますとともに、被災された方々に心からお見舞いを申し上げます。 また、大臣におかれましては、早速総理と一緒に現地に行っていただいて、ありがとうございました。私ども自民党も、発災の翌日に、十九日に、現地の調査をしようということで地元の先生方と一緒に調査をしてまいって、それから毎週一回、四回になるでしょうかね
○委員長（佐藤信秋君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君） 理事の補欠選任を行います。 去る五月十五日の本委員会におきまして、一名の理事につきましては、後日、委員長が指名することとなっておりましたので、本日、理事に倉林明子君を指名いたします。 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 去る五日までに、辰巳孝太郎君、宮島喜文君、渡辺美知太郎君、大沼みずほ君及び新妻秀規君が委員を辞任され、その補欠として倉林明子君、滝波宏文君、武見敬三君、柘植芳文君及び高瀬弘美君が選任されました。 ─────────────
○佐藤信秋君 ということで、この前のダイコーみたいな事案は両方処理業を持っていたと、こう理解するんですが、そういうことではなかったんでしょうかね。両方持っているから、知事も市町村長も両方が同時に許可取消しをやらなきゃいけないと。あるいは、片っ方だけ持っていたら、もう一つ、一般廃棄物もあるようだからこうだったよというふうに、これは行政同士の間でちゃんと連絡してねと、こういう形になっているのか、一緒に両方許可
○佐藤信秋君 この前あったのが、ダイコーのときに、一般廃棄物も入っているということもあって、どう整理していくか多少の時間が掛かった、それから、事業の取消し、許可の取消しと、こういうことになるとそこから先が手が出せないといいますか、そういう問題があったと、こういうことだったと理解しています。許可取り消された人に対して、事業者に対して、今度は、措置の強化で取り消した後も必要な措置を命ずると、こういうことになっておるわけですね
○佐藤信秋君 自民党・こころの佐藤信秋でございます。 今日は、三つの法案ということで、それぞれにちょっとずつ伺いたいと思っているんですが、どちらかというと実務的な面を少し確かめたり御要望を申し上げたりしたいと、こんな趣旨でやらせていただきたいと思います。ですから、大臣には最後にでも基本的な決意を鋭意やっていただくと、こんな感じでやりたいと思います。 最初に、廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部
○委員長（佐藤信秋君） 御異議ないと認めます。 それでは、理事に儀間光男君を指名いたします。 なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします。 委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 去る十二日までに、清水貴之君、岩井茂樹君、熊野正士君、滝波宏文君、武見敬三君、柘植芳文君及び倉林明子君が委員を辞任され、その補欠として儀間光男君、森ゆうこ君、新妻秀規君、宮島喜文君、渡辺美知太郎君、佐藤啓君及び辰巳孝太郎君が選任されました。 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君） 理事の辞任についてお諮りいたします。 牧山ひろえ君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君） 委員の異動について御報告いたします。 昨日までに、佐藤啓君、佐藤正久君、新妻秀規君、谷合正明君、足立信也君、白眞勲君、斎藤嘉隆君、石井みどり君、薬師寺みちよ君、丸山和也君、礒崎陽輔君、上野通子君、北村経夫君、末松信介君、滝沢求君、宮沢洋一君、渡辺猛之君、渡邉美樹君及び和田政宗君が委員を辞任され、その補欠として徳茂雅之君、石井浩郎君、秋野公造君、熊野正士君、有田芳生君、江崎孝君
○委員長（佐藤信秋君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 議事に先立ちまして、一言御挨拶申し上げます。 去る九月二十六日の本会議におきまして行政監視委員長に選任されました佐藤信秋でございます。 委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りまして、公正かつ円滑な運営に努めて、職責を全うしたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手） ─────────────
○佐藤信秋君 少し説明が分かりづらいというか、平均気温が何度か、いろんなところがあると。しかし、それはいろいろなところがあるのは当たり前なんで、だからこそ、じゃ、全体の、世界の何地点かは分かりませんよ、平均はどのぐらいと出てこなきゃおかしいじゃない。だから、そういう努力して、これは、世界は、世界でみんなで集めてもらわなきゃいかぬだろうけど、日本の場合にはできるんだから、ということだと思います。 それともう
○佐藤信秋君 そこで、今度の法改正で三点ですかね、啓発普及とそれから国際協力と、もう一つがみんなで計画を作る、地方で、広域で、連携してと、こういうことですよね、今度の法律の改正の目玉は。 実務的にどうしていくかということを少し、ちょっと実務的な話で恐縮なんですけど伺いたいと思うんですけれども、まずは普及啓発関係、いろいろグラフを見せてくれているけれど、グラフじゃ分からないんだよね。説明するときにこの
○佐藤信秋君 自由民主党の佐藤信秋でございます。 今日は、地球温暖化対策実行計画の推進に関しての法律、最初に、富山の環境大臣会合もこの前行われまして、環境大臣、しっかりした御答弁いただいたと聞いておりますので、大臣から最初に方針をしっかりお伺いしたいと思います。
○佐藤信秋君 それで、今回議題になる非常災害なんかのときですね、非常災害なんかのとき、まあ大体一緒になるかなと思いますが、もうちょっと救助法の方は発動が多いかもしれませんけど、災害救助法の発動といいますか、それを適用するときはどうなるのかと、次に教えてください。
○佐藤信秋君 自由民主党の佐藤信秋でございます。 いい法律を出していただいてありがとうございます。法律の内容もさることながら、私の方はいろいろ、主として御要望になるかもしれませんけれども、実務的な面で幾つか念押しをさせていただいたり、運用をしっかりやっていただくように、そんな御要望を主としてやりたいと思います。 五十年前でしたけど、私、新潟地震というのがありまして、そのときに避難民になりまして、
○委員長（佐藤信秋君） これより請願の審査を行います。 第五七〇号原発被災者の健康保障施策と生活保障施策の充実に関する請願外六十四件を議題といたします。 本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。 これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」
○委員長（佐藤信秋君） ただいまから環境委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日、増子輝彦君が委員を辞任され、その補欠として榛葉賀津也君が選任されました。 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に環境省水・大気環境局長小林正明君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君） ただいまから環境委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 去る十七日、榛葉賀津也君が委員を辞任され、その補欠として増子輝彦君が選任されました。 ─────────────
○佐藤信秋君 ただいま議題となりました法律案につきまして、環境委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 本法律案は、衆議院環境委員長の提出に係るものであります。その内容は、地域自然資産区域における自然環境の保全及び持続可能な利用の推進に関し、基本方針の策定、地域計画の作成等について定め、地域計画に基づく事業又は活動の実施について自然公園法等の特例措置等を講じようとするものであります。
○委員長（佐藤信秋君） 地域自然資産区域における自然環境の保全及び持続可能な利用の推進に関する法律案を議題といたします。 提出者衆議院環境委員長伊藤信太郎君から趣旨説明を聴取いたします。伊藤衆議院環境委員長。
○委員長（佐藤信秋君） ただいまから環境委員会を開会いたします。 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 地域自然資産区域における自然環境の保全及び持続可能な利用の推進に関する法律案の審査のため、本日の委員会に環境省自然環境局長星野一昭君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君） 御異議ないと認めます。 それでは、理事に吉川ゆうみ君を指名いたします。 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします。 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君） ただいまから環境委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 去る五月二十三日、長峯誠君が委員を辞任され、その補欠として林芳正君が選任されました。 ─────────────