1950-09-20 第8回国会 参議院 農林委員会 閉会後第3号
○三輪貞治君 それは一方でも同時に出して置けというのじやない、時間的にも余裕があつたのだというので、それを後になつて国会の責任であつた、それで規定は失効したのだということを申すのは、過ちではないかということを申上げたのでありまして、これはくどくどしく討論をしたいと思わないのですが、将来において、そういうことをして貰いたいということを申上げげておるわけでございます。
○三輪貞治君 それは一方でも同時に出して置けというのじやない、時間的にも余裕があつたのだというので、それを後になつて国会の責任であつた、それで規定は失効したのだということを申すのは、過ちではないかということを申上げたのでありまして、これはくどくどしく討論をしたいと思わないのですが、将来において、そういうことをして貰いたいということを申上げげておるわけでございます。
○三輪貞治君 私が言うのは、そういう立法措置を、こういう場合を予想してする余地はあつたというふうに我々は考えておるのであります。即ち土地台帳法の一部を改正する法律が通過したといたしまして、賃貸価格がなくなる、自作農特別措置法の改正は行われない、こういう場合には統制価格かなくなるのでありますから、土地台帳法の一部を改正する法律案が、まだ賃貸価格を廃止しない以前におけるその賃貸価格によるのだというような
○三輪貞治君 この問題は先にも委員長から農林大臣に対してお話がありました際に、次の国会で詳細に言明するということでございまするから、余りくどくどしいことは申上げたくないのでありますが、一つ重要な点がありますので、この点だけは一つ認識を改めて置いて貰いたい。即ち自作農特別措置法の農地価格に関する統制規定が失効いたしまして、農地改革が一時停止するということになつた。これは国会の責任においてそういうことになつたというふうに
○三輪貞治君 我々は最近委員になつたばかりで、前のいろいろとなことを知らないし、この方面のことに対して詳しくないので、とんちんかんな質問かも知れませんけれども、この場合に折衝の方法として、九月一ぱいまでは何とか資金のやりくりが付いて、十月から不足するのだということであれば、或いは預金部資金等で肩替りをさしておいて、問題を一本にして折衝をするといつたような方法は付かないものでありますか。
○三輪貞治君 只今政務次官からのお話によりますると、見返資金の問題と再編成の問題が密接不離の関係にあつて、再編成がならなければ見返資金の融資は仰げないというようなことであります。尚又八月一ぱいまでに準備を整えて、九月の初旬にその全部の調整を終えて国会にかける。而もそれは当然通過するものとしてのいろいろな御見解のようでありますが、このことは非常に重大な問題であろうと思うのであります。我々の少い見聞によりましても
○三輪貞治君 只今委員長からの御質問によりまして、大臣がお答えになりましたように、大臣みずから御折衝に当られ、尚足らざるときは大蔵大臣或いは総理の御出馬を願つて御折衝に当られましても、尚且つ困難な場合においては、水橋委員からもお話がありましたように、工事中止の命令をしなければならないような事態に必ずこれは逢着すると思うのであります。その場合に、日発或いは業者に與えるところの損失については、現在の法的
○三輪貞治君 さつき局長の御説明に、船舶と電力のいずれかに引当てるための六十三億の予備的なものですね。このうち電力の方で要求するものが三十一億で半分にも満たないわけですが、この場合船舶の方の要求等と睨み合せて、どれだけ現在の折衝過程において可能性がありますか。 〔理事結城安次君退席、委員長着席〕
○三輪貞治君 勿論そうであります。二つを一緒に出されるのですから、二つ共通ることでお考えになつておりますと思いまするけれども、併しながら若しもということによつての御準備はこれはなければ当然これは困つて来るわけです。このことについて全然御用意がないということは、誠にこれはどうも農政の責任者である農林大臣としてはあるまじき態度であると、私はかように考えるのでありまするが、やはり吉田さん初め一貫したところの
○三輪貞治君 これは細かい末梢的なことであれば事務次官の方からの御答弁でいいのでありまするが、我々はもう何回も聴いたのです。ここに二つの法律案が同時に提出されておる、両方共通過すれば問題ないのだが、一方だけで、一方が通過しないという場合には非常に重大なる、農地の価格の基準がなくなつてしまう、中ぶらりんになつてしまう、こうようなことについて、農林大臣は、そういう細かいことは知らないから事務次官によつてというようなことは
○三輪貞治君 これは前の委員会でたびたび御質問を政務次官その他に申上げたのでありまするが、どうも納得が行きませんので、最後的に農林大臣にお伺いいたしたいと思います。即ち今期国会には地方税法の改正と同時に土地台帳法の一部を改正する法律案が上程になつておるわけであります。この法律によりますると、従来の賃貸価格の制度が整理廃止をされることになつておりまして、現在の自作農特別措置法によりまするところの第六條
○三輪貞治君 それでは第一と第二ははつきり分ります。又第三点についてもその問題は只今においてどういうふうにしなければならないかということは農林省当局に対してお尋ねいたします。今質問申上げましたように、最惡の場合を予想いたしまして、農地の統制価格が決定さるべき基本的な法律がなくなつた場合において、又実際にこの土地台帳法が成立して、自作農創設特別措置法の一部を改正する法律案が不成立に終れば、今の御説明の
○三輪貞治君 どうも只今の御答弁は私の質問に対して満足な御答弁と思えないのです。御説明になりました両法案或いは地方税法との関係等は、それは今御説明になつた通りでありますからよく分るのです。又政府が提案をされる以上は、両法案の同時成立をば目標といたしまして、御提出になつて起ることもよく分るのでありますけれども、今中しましたように或る場合には土地台帳法が成立し或いは自作農創設特別措置法等の一部を改正する
○三輪貞治君 法務府の新谷さんにお伺いを申上げます。 地方税法の改正と同時に、土地台帳法等の一部を改正して賃貸価格の制度が整理廃止されることになつておるのでありまするが、従来この農地の統制価格は賃貸価格な基礎として定めてあつたのでありまして今回政府提案のこの「自作農創設特別措置法等の一部を改正する法律案」によりますと、農地の統制価格は、従来の方法を改めまして、主務大臣が中央農地委員会の会議に諮問して
○三輪貞治君 そうしますと、この指令にありますところの戰前の土地保有制度に復帰するところの可能性が相当強く生れて来るのであります。と申しますのは、土地はこれはもう財産として保有をし、これを小作せしめて経済的に引合うというような観念から離れて、耕作者がこれを耕作し、耕作することによつてのみ価値があるというふうにこの農地改革の精神が置かれておつたのでありまするが、このことによりまして初めて戰前の土地保有制度
○三輪貞治君 今の大臣のお言葉を承つておりますると、農地改革に対する根本的な考え方が変つて来たということをば我々考えざるを得ないのであります。と申しますのは、当初におきまする農地改革の考え方は、農村の民主化をば促進して封建的な土地制度を拂拭するということにあつたのでありますから、農地の価格にいたしましても、小作料にいたしましても経済的な価値観というものから離れて存在しておつたと思うのであります。ところが
○三輪貞治君 小作料についての質問まだ終つてなかつたのですが、江田委員並びに委員長からも御発言がありましたように、この小作料七倍値上げの理論的な根拠であるところの原單位計算等については相当疑義がありますし、又小作料七倍値上げが農家経済に及ぼす影響につきましては、この引例になつておりますものは不適当だと思うのですが、農地局長が言われるのは全耕作面積だろうと思いますが、九％にしかなつていないというようなお
○三輪貞治君 今まだはつきり分りませんが、そのようなことについて小作料の七倍が妥当であるとします、小作料七倍の引上げの農家経済に及ぼす影響について、本委員会が要求しました答案としての当局から出ているのを見ますると、別紙三表を見ますると、結論としては影響は軽微なものであるということであります。そこでその根拠になつた農林省の農家経済調査なるものの引例を見まするというと、これは極めて一方的に片待つた引例ではないかと
○三輪貞治君 只今の小林君の御質問に関連してでありますが、食確法がそのまま存続するか、別の法律案を出すか、まだ政府としての意向がまとまつていないのに、農業委員会を予想しての市町村農地委員会の委員の構成の、この農地調整法の第十五條の二でありますが、それをそのまま今日の事態においても尚御提案になつた。即ち農地委員会の構成を、一号二号おのおの五角、十名というこの構成をそのまま継続してお出しになつた理由をお
○三輪貞治君 只今次官の御答弁では、必要の都度政令で商品の品目追加が行われるというようにできているという御答弁でございますが、この点は非常に重要だと思うのでございます。差当り現在必要なものが挙げてあるわけでありますけれども、從来において、又最近極く近い将来において上場商品に指定されるような品物、そういうものについての予想が分つておるものでございましたら、一つ御発表願いたいと思います。
○三輪貞治君 私少し遅刻して参りましたので、前にそういう質問が出たかと思いまするけれども、地方税法案につきましてでありまするが、地方税法案の市町村民税であります。この中で市町村に居住するところの者は、全部均等割で課税をされるわけでありまするが、農家におきまして農業以外の収入のない農村におきましては、農業労働の特殊性から考えまして、世帶主だけが課税されるべきであると我々は主張して参つたのでありまするが
○三輪貞治君 私の質問に対しましても、その他の委員の質問に対しましても、実に農林大臣の御答弁は誠に丁寧懇切であつて満足すべきものであるのでありまするが、問題は併し将来におけるその実行にかかるのであります。どうぞ今尋ねられました質問者に対する満足すべき答弁をば実際の実行の上に、或いは予算の補正、或いはその他来年度の予算編成の上において是非実現して頂きまして、我々の要望が実際に具体化するようにお願いを申上
○三輪貞治君 只今の西山委員の御質問と多少関連があるのでありまするが、私の場合は予算を伴なう面についてでございます。先程、先日から両院の本会議におきまして、朝鮮問題と食糧問題の関連についての御質問がありました場合に、農林大臣は直接の影響としては、韓国からの輸入契約済の二十四年度分の十万トンの中の残つておる部分が積出し不能になつておる部分と、本年度の日韓貿易協定で決つた数量の輸入が見通しがつかなくなつたということだけであつて