1959-04-07 第31回国会 参議院 商工委員会 第26号
そのためにはまず実態を調査しなければならない、実態を調査するには、とりあえずやはりこれらのメーカー並びに卸売業者の小売への進出という場合においては、特定の地域、特定の品目について届出制をして、そしてそれによって実態を把握することから考えていかなければならぬというような主張が、小委員会等において自民党の方々から繰り返して申されました。
そのためにはまず実態を調査しなければならない、実態を調査するには、とりあえずやはりこれらのメーカー並びに卸売業者の小売への進出という場合においては、特定の地域、特定の品目について届出制をして、そしてそれによって実態を把握することから考えていかなければならぬというような主張が、小委員会等において自民党の方々から繰り返して申されました。
この法律のねらいは、北海道の区域内におきます寒冷がはなはだしい地域、特定の寒冷のはなはだしい地帯と具体的に申し上げますと、畑作地帯でございますが、この地帯に対しまして寒冷地畑作振興地域として指定いたしまして、そこの農業者に対しまして必要な資金を長期かつ低利で貸し付け、それによってその地域における農業者の経営の安定をはかるということが目的でございます。
そうすると、一体職業訓練というものと、その日本の産業の中における特定地域、特定産業、特定職種の不足といかにマッチせしめていくかということなのです。これが、まず私たちは、日本の長期経済を考え、同時にそこに基本的な職業訓練計画を考える場合に、マッチしていなければならぬとことだと思う。
○芳賀委員 先週の当委員会におきまして、同僚の竹谷委員から高碕長官に対して、国土総合開発、あるいは府県地域、特定地域等にわたる中央と地方との全体の総合性の上に立った開発の基本的な方針等に対して、若干ただしたわけでありますが、私も重複を避けまして、この基本的な点に対して、若干御質問したいと思うのでございます。
○委員長（下條恭兵君） その次にもう一つお尋ねしたいと思うのですが、二十八年度の建設省の予算書の中で、八百五十五ページのところに、「上記の河川等事業費には「国土総合開発法」に基く北上地域特定総合開発事業計画による北上川改修事業、和智川総合開発事業及び中小河川改修費補助等に要する経費九億五千七百五十万円が含まれている。」とあります。
もし政治的見解によつて特定の地域、特定の会議に旅行さしたり、旅行さしたくないという権能が外務大臣に与えられておるならば、特定の会議または特定の地域に対しては、その善悪を時の政府が政治的見解によつて査定して、行かす行かせないということができる条文がなければならない。こういうような条文はたしか英国の旅券法にもないと思いますが、日本の旅券法には入つてないのでございます。
○政府委員（今井田研二郎君） 特別委員会は、この法律にもございますように河川その他特別に重要なる地域、特定地域でありまして、而も今申上げましたように河川その他特別な重要なる地域を含んである地域につきまして特別に審議をいたしますために、審議会の下部機構といたしまして委員会を開くわけであります。
○畠山（重）委員 ただいま検査院の大沢さんの御答弁に、特定の地域、特定の工場に対して特定の量を出したということであれば、違法行為であつて、特別に調査せなければならぬというお言葉であります。そこで私は、先ほど秋田の林野庁営林局の扱つておる特売の数量はおよそ五十四万石と申し上げました。
それで国土総合開発法の範囲内では、特別地域、特定地域と言つておりますが、この範囲内に関しましては或る程度予算に関する法律的な文句が出ておりますが、工事実施に関するものにはついておりませんので、どうも私としてもこれだけのものがやれるとか、どういう程度の金額が計上できるかということは今申上げかねます。
問題としましては、二十四年度までは特定地域、特定地域と申しましても総合開発でありますので、特定地域だけ調査の補助金を出すのでなくて、各府県にも或る程度出しておるわけであります。二十五年度におきましては特定地域に重点して補助金を出して参りますか、或いは昨年度と同様全国の各府県に少額ずつでも分けるかこういう点に問題があるわけであります。
されておるようなことにつきましては、これはすでに技術上、当然こういうような水圧を受けるというような場合においては陸橋を設けて、そうして道路に対する水圧を成るべく軽減して、道路の破壞を防ぐように現在でも構造をやつておるような状態でありまして、今ここにこの規定をせられることは適当だと思いますけれども、注意を喚起する上から適當であるかも知れませんけれども、これは技術上の常識になつておるので、その場所、又地域、特定