1963-05-30 第43回国会 参議院 社会労働委員会 第20号
したがいまして、法律の要求しておりまする会員のうちには入っておりませんが、しかし、何と申しましても、この協会の活動に労働者側の協力が必要で、したがって、その活動の企画、実施面においては、全面的に労働者側の意見が反映することは当然なくてはならぬ、かように考えまするので、今後協会の構成上、あるいはまた事業の運営上の面におきまして労働者の意向が実質的に反映し、労働者が真に喜んで自主的に協力する態勢を作り上
したがいまして、法律の要求しておりまする会員のうちには入っておりませんが、しかし、何と申しましても、この協会の活動に労働者側の協力が必要で、したがって、その活動の企画、実施面においては、全面的に労働者側の意見が反映することは当然なくてはならぬ、かように考えまするので、今後協会の構成上、あるいはまた事業の運営上の面におきまして労働者の意向が実質的に反映し、労働者が真に喜んで自主的に協力する態勢を作り上
次に、組織委員会援助、競技技術の向上助成等でございますが、オリンピック東京大会組織委員会は、大会の企画実施の責任団体でございまして、三十四年九月任意団体として設立いたしましたが、昨年七月一日付で財団法人として設立許可になっております。
第三は、組織委員会援助、競技技術向上助成等でございまして、組織委員会関係の経費九十二億、競技技術向上助成の問題が二十二億でございますが、オリンピック東京大会組織委員会は、大会実施の企画実施の責任団体でございまして、三十四年の九月に任意団体として発足いたしましたが、三十六年の七月一日付で財団法人（文部大臣所管）として設立が許可された次第でございます。
オリンピック東京大会組織委員会は、大会の企画実施の責任団体でございまして、昭和三十四年九月に任意団体として発足いたしましたが、昭和三十六年七月一日付で文部省所管の財団法人として認可されたわけでございます。組織委員会の構成に政府の職員が参加しておりますことは、先ほど申し上げました通りでございますが、そのほか、政府はこの団体に対しまして年々運営費の三分の一相当額の補助金を交付しております。
この点について、ＴＢＳテレビ当局に対して、厳重抗議するとともに、その企画実施の取り止めを求めるのを相当とする。二、従って右の趣旨に従い、担当機関は企画実施の取り止めを実現するよう、努力されることを望む。昭和三十七年二月二十一日 司法協議会」ここでその内容を見てもわかるように、「かかる企画の実施は断じて許さるべきことでない。」
第三に、組織委員会に対する援助、あるいは競技技術の向上助成の問題でございますが、オリンピック東京大会組織委員会は、大会の企画実施の直接の責任団体であることは御承知のとおりでございます。しこうして、この組織委員会は、昭和三十四年九月に任意団体として発足をいたしたのでございますが、昨三十六年の七月一日付をもちまして財団法人として認可をされました。
さらに、これらと、前にも申し述べました自衛隊の出動計画や退避計画、資材対策等々を総合的に立案、企画、実施する責任機構としての対策本部とか、対策庁とかというような種類の常設的機関を整備すべきであると存じまするが、あわせてお伺いをいたします。要するに、国際的な台風に対処するための機構、国内的な総合的な機構、この二つの問題に関する御所見をお伺いをいたします。 その第二は、事後の措置であります。
活動内容を充実すること」という、そういうようなことについて運営というものを入れてあるのであって、運営の基準というものを定めるというようなことを決して公民館の中に答申をされておるわけじゃない、しかも定めるものとするというような言い方なんですが、これについては、たとえば公民館についてもどういうことが出ておるかというと、第二十九条の所に「公民館運営審議会は、館長の諮問に応じ、公民館における各種の事業の企画実施
○政府委員（内藤誉三郎君） 学校薬剤師につきましては、大体学校保健計画の企画実施に参与するということが一つであります。第二番目には、学校の環境衛生に関し、学校医の協力を得て、次のような仕事をいたしております。その一つは、学校における飲料水及び用水の検査、これは主として学校薬剤師がやって、学校医が協力する。
御承知のように米軍の委嘱によって電電公社が企画実施を引き受けておる東南アジアのマイクロウェーブの問題にしましても、次はケーブル、これは商業的なケーブル、こういう問題もありますので、少しくどいようでありますが、岸内閣として、これは重要な通信国策として万全の処置を一つ大臣に、しかも、至急におとりになるように強く私はお願い申し上げておきます。
それから現在の特別整備の道路に関係した法律がありまするが、これも一般自動車道の存在に比べますれば、今日においてはやや大きな存在とはなっておりまするが、しかし今度考えておりますような、高速自動車交通網というようなものに比べますると、まだ小さな存在であると思いまするから、その法律によるということもどうかと思いますので、道路法の特別法をこのために制定して、そうしてこの企画実施に悔のないようにしていただきたいと
要するに人事行政というものが、勧告、判定、企画、実施というような、すべての人事行政の総合面を一本に扱う。そういうような複雑な機構を持つ新しい人事行政機構と、その国の内閣制度あるいは行政制度一般とをどういうように調和せしめるかというようなことが、人事院成立以来の一つの非常に大きな問題であります。
そうしてむしろ人事行政の企画実施の面は、これを総理府の内局に移した方がよいというような意見と承知しておるのであります。それも一つの意見だろうと思います。しかしなかなかこの人事行政というものは、全体として一体的な性格もありまするので、勧告判定部門を企画実施部門と離す方がいいかどうかということは、これは人事行政機構の一番大きな問題の一つだと思います。
ところでこのような人事院というものは一面におきましては公務員を保護し、その福祉を擁護するためのきわめて独立的な性格と権能を持つ機関でなければならないのでありますが、同時にそれが単なる勧告機関、裁定機関または試験実施機関ではなくて、人事行政全般の企画実施機関である、そういう意味におきまして、一つの純然たる行政機関である。
○加藤シヅエ君 只今の御説明大変よくわかりましたのですけれども、企画とそれから実施の面とをお分けになります場合に、実際この世論調査をいたしまして、その調査される対象に調査事項を問合せを受けました場合の、そのつまりクエスチヨネアーと申しますか、書き方によつて違つた結果が出て来るわけでございますが、企画実施の面が分けられた場合に、具体的にどういうふうに問いかけるか、その文章をどいうふうに書くかというようなことはどちらのほうに
第二十九条第二項中「企画実施」 の下に「（青年学級の実施を除く。） を加える。 以上でありまして、その理由とするところは、第十七条の罰則であります。この十七条の罰則は「一年以下の懲役若しくは禁こ又は三万円以下の罰金に処する。」
四、経済調査庁についても、昭和二十四年以来大幅な人員の縮小を行つて来たことは、本部及び物価庁と同様であり、かつ経済施策の円滑適正な運営を確保するため、その施策実施の効果を迅速かつ実証的に調査し、その結果を企画、実施面に反映せしむる必要があり、経済調査事務は今後もぜひ必要である。
各放送局におきましては、地方番組の充実その他の企画、実施の面に、あるいは部外各界の知識経験を取入れ、それぞれ創意くふうを凝らし、還元サービスの徹底に力を注ぎまして、あたかもその成果を競うもののごとき観を呈しているのであります。申すまでもなくおよそ企画、実施について、あらかじめその効用、成果の考究、検討を十分にすることは、サービスの価値、経営の経済等の関係に照して、きわめて重要のことであります。
従いまして、その大きな功績を顕彰いたすために先生の生誕百年記念事業を企画実施するということは、政府といたしましてもまつたく賛成であります。ついては、御決議の趣旨に従いまして、これから適当な企画及び実施について、できるだけの努力をいたしたい所存でおります。（拍手） ―――――・―――――
行政の分業化、すなわち企画、実施、現業の各事務をそれぞれ整理簡素化して、各事務をしてその機能を発揮させることであります。第三には行政事務の有機的連絡を保持し、その一体化をはかることでなければなりません。第四には、行政を能率化し、技術化し、專門化して、高度の能率を発揮せしめることであります。