1951-10-24 第12回国会 参議院 電気通信委員会 第2号
そうして考えて参りますると、今回の九千八百余名を消化することが可能なりや否や、更に又作業に如何なる支障を来すかどうかというように考えて参りますと、今回の退職資金の増加等から考え、又過去におきます新陳代謝等も余り行われていなかつた等のことから考えますると、相当の退職希望者もあるやに見受けられますので、私どもはこの程度の数につきましてはこれを実施し得る十分の見通しは立てておるような次第であります。
そうして考えて参りますると、今回の九千八百余名を消化することが可能なりや否や、更に又作業に如何なる支障を来すかどうかというように考えて参りますと、今回の退職資金の増加等から考え、又過去におきます新陳代謝等も余り行われていなかつた等のことから考えますると、相当の退職希望者もあるやに見受けられますので、私どもはこの程度の数につきましてはこれを実施し得る十分の見通しは立てておるような次第であります。
さように考えますと、できるだけこれらの期間中に準備をいたしまして、只今三木委員の言われるように、特別処置のとられておるこの際に、新陳代謝の意味も含めまして、できるだけ希望者を募ると言つちやおかしいですが、希望退職を主に考えて参りたい、実ほかように考えております。従いまして只今から如何なる整理の具体案を持つているかと言われましても、まだちよつと時期が早いように思いますが、この点お許しを願います。
それから新増加受電につきましても、現状といたしましてはなかなか新規の増加を認可することを認めるということは非常に困難な実情ではありまするけれども、一面需用の面にも新陳代謝もございまするし、又他の需用を抑制しても供給を確保しなければならん需用もある事情に鑑みまして、受電電力の容量五百キロワット以上の新増加受電を認可するという手続をとつたのであります。
そうしてその工場にある肥料が、一定量のものが常に新陳代謝しておつた。古くなつて来ますとどんどんその製造会社の責任において販売する。販売したものについてはまた新しいもので埋める。こういうことによつて、大蔵省は肥料の在庫買いをやつた。農薬におきましては、肥料と違いまして特に年月がたちますと、成分に変化のある農薬があります。
入院しなければならない患者としての有資格者であるにかかわらず、やはり家庭にとどまらざるを得ないというような状態になりました場合に、その入院できない者に対して、優先的に入院させるというふうなお話を、先日本委員会で承つたのでありますが、優先的にさすと申しましても、ベットには限りがございますし、そういたしますと、先ごろ問題にもなつておりました、各病院が新陳代謝をしなければならない。
而もこの二千人は従来のままで行つた場合の新陳代謝を考えての養成人員でございますので、そのほかに新たに今申上げましたように、一年間に一万一千人ほどを養成せねばなりませんので、この養成に要する経費は早急に何とか措置する必要があるわけでありまして、我々の概算でありますが、昭和二十六年度におきまして約三千万円近くを要するという工合に計算をしておるわけであります。
配給代行機関、まあ請負でございますが、厚生省の命によつてこういう薬品の保管、配給の実際事務を取扱つております山之内製薬会社をして、府県に対して、自分の手持の三千七百万ＣＣの中から、府県の需要として要求のありました三千百万ＣＣをずつと流させましてそうして府県から得ました金でもつて、今度は国に納めないで、直接それでもつてメーカーに、先ほど生産命令を発しました分を買つて、その部品を国の倉庫に入れて、まあ新陳代謝
これを持つておるものを、いわば交換して新品心々として新陳代謝して行くことは、とりもなおさず国が予算もないのに、新しいものを買つて補充するということになつて、歳入歳出をくぐらぬ一つの経理をすることになるのではなかろうか、それか会計経理上妥当でないのではなかろうか。
それで新陳代謝を図る、それには金を持つておる人達は或いは不賛成を唱えるでしよう。併し私はそれが適当ではないかと思われるのであります。その理由といたしましては、今まではいい加減なことを書いてそうしてこれで延期をすればいくらでも延期はできる、こういつた甘い考えでこの試掘権を扱つておりました。
しかも車両は、常にこれを増備し、新陳代謝を行い、輸送力を確保し、交通の安全を期する必要があるのであります。よつて車両は、これを固定資産税の課税対象から除いて、独立税として鉄道車両税を設けたらどうかという修正意見であります。 次に海運業におきましては、船舶は国際性と移動性とを有し、その経済活動は広域的性格を持つもので、公共団体から受ける利益はきわめて少いのであります。
終戰後に税務官吏が大増員になりましたために、その際安い税務官吏に就職するような人達からは質のいい者ばかりを選んで採用するということが困難であつた事情のために、今日でも大半が二十五歳以下の、まだ十分熟していない者が多い結果、その中にお話のような行き届かない者があるわけでございますが、この点につきましては、今回のこの増員を機会にやはりここで相当優秀な人物と、これだけの増員の定員の余裕ができますから、新陳代謝
いろいろな新陳代謝はございまするけれども、比較的軽微な問題であるわけです。 それから次に、国会に対する奉仕の点を申上げまするが、私の方の図書館は国会に対する奉仕に重点を置かなければならんのでありまして、そこでこの中のこの立法考査局におきまして、常に国会側の御要求に従い、又は自発的に調査をしておりまするが、この期におきましていろいろな調査をいたしましたのが百九十一件であります。
この点につきましても、結核患者の場合には、からだの新陳代謝の増加がございますので、さらにもう少しカロリー面でもふやした方がいいような一般的な常識になつておりますが、この点も努力する予定でございます。ただ最近患者の栄養の問題で一番要求のありますのは、総熱量よりも種類の問題でございまして、口に入る場合のことにおかずの糖類、それから主食の種類、この二つがございます。
常に新陳代謝をしておる、その六、七万の者がフルに働きまして官公庁の需要の一％だけの生産力しかないわけでありますから、全然民間の仕事をやらないで、官公庁の一％だけ仕事をやるということで、必要にして十分な量なのであります。
ところがその当時から非常に現場の司法保護委員の皆さん方から強い御希望が出ておりまして、やはり司法保護委員というような仕事は常時新陳代謝によつて新しい良い人がどんどん入れ替つてなつて頂かないと、一度任命されたならば、年がいくらになろうと、活動力がどうであろうと、仕事はしないでもその肩書を持つておるという関係ではこの仕事は活発に動かない。
それから新馬の問題でありますが、新馬は成るべく多く競馬に出て頂いて、古い馬は新陳代謝をして、要するに競馬で以て非常に優秀な成績を現わしたものは種牡馬にするなり、或いは繁殖用牝馬に廻すなりして、次の時代の競争馬のために活用しなければならんのであります。
而してその年々の退職数三万のうとには、これは自然退職と一言に言つておりますけれども、自発的に辞める方もあり、或いは新陳代謝、多少諭旨免官、それぞれの事由が入つておるが、年々の自然に、特に行政整理と言わなくて済む退職の数、こういう意味でございます。從いまして、それを受けまして、年々普通の状況において、いろいろな事由から退職することを予想して、年度内にこの超過人員をなくして頂きたい。
そういうものを一方に押えておいて、そういうものがはたしてよいかどうかということにつきましては、今後大臣におかれましても、よい者はどしどし雇つて、惡い者、いわゆる能率的なあり方において惡い者は、どしどし新陳代謝を行うというのが、当然考えらるべき問題ではないかと思うし、かつまたそういうようにいわゆる首切りというような、消極面にのみ仕事を持つて行つた際には、決して逓信事業は再建することはあり得ないのであつて
今から積立ていろいろなものを考えて置かなければならんと思いますが、國としてもやはり十分調査して校舎の新陳代謝が当然行われて、それについてもやはり相当の見通しを持つていなければいけない。それらを総合して本年度はこのくらい、或いは今後毎年このくらいはどうしても建設費としてもいるんだということを計数は大きくなるでしようけれども、やはりそれを一般世論に訴えて置く必要があると思う。
多少その新陳代謝というような面から見まして、新規採用もあつたろうと思います。ただ先ほど私が松本委員にお答え申し上げましたのは、普通の新陳代謝以上に新規採用をなさつた縣があつて、そうした縣において今非常に困つておられる、こういう事実を申し上げた次第でございます。
いずれの國、いずれの時代におきましても、年をとつて新陳代謝をする、これは自然のことであります。決して今に始まつた問題ではない。それは皆自分の職場において、努力して働く。その間に年をとる。年をとつていつまでもその職におつて妨害になつて困るということがあつたので、定員制というものも生れて來たのであります。