1948-12-15 第4回国会 参議院 予算委員会 第10号
新谷寅三郎君 伊達源一郎君 堀越 儀郎君 松村眞一郎君 栗山 良夫君 藤田 芳雄君 小川 友三君 國務大臣 商 工 大 臣 大藏大臣臨時代 理 大屋 晋三君 政府委員 総理廳事務官 （経済安定本部 総裁
新谷寅三郎君 伊達源一郎君 堀越 儀郎君 松村眞一郎君 栗山 良夫君 藤田 芳雄君 小川 友三君 國務大臣 商 工 大 臣 大藏大臣臨時代 理 大屋 晋三君 政府委員 総理廳事務官 （経済安定本部 総裁
昭和二十三年十二月十日一 衆議院議長 松岡 駒吉 参議院議長松平恒雄殿 廃兵器等の処理に関する法律案 廃兵器等の処理に関する法律 第一條 商工省の所管に属する連合國軍から返還された廃兵器及び元陸軍省の所管に属していた廃兵器以外の物資並びに國有鉄道事業特別会計に所属する別表に掲げる物資（経済安定本部総裁が定める保有限度をこえる数量に相当するものに限る。）
さて、最近、経済安定本部総裁の官房企画部調査課という、泉山大藏大臣が兼任しておられる機関から発表されました物價と賃金の推移という調査書があるのであります。これによりますと、本年の六—八月の消費実効価格は、公定價格改訂の影響を受けまして、二十二年初めの三・二倍になつております。
極く率直に申しますが、私が安定本部総裁に就任して以來、その点をまだ研究しておりません。早速そういう問題について考えたいと思います。
臨時物資需給調整法第一條第一項第四号の、経済安定本部総裁が定める方策に基く、供給の特に不足する物資または遊休設備の讓渡、引渡または貸與、ということができることになり、その場合には損失を生じたら補償するということがはつきり書いてある、損失を生じたら補償さえするということが基本法に書いてあるにかかわらず、その法律に基いてできた規則に從わなかつたからといつて、基本法が損失補償するといつておるものを無視してかかるということは
なお、安定本部の長官はおいでになりませんから、安定本部総裁の片山首相からも、この点について説明を願いたいと思います。以上、再質問をいたす次第であります。 〔政府委員瀧川末一君登壇〕
（拍手）それは、第三條の「農林大臣は、経済安定本部総裁の定める方策に基き、命令で定める農産物についての都道府縣別の農業計画及びその実施に関し必要な事項を定め、これを当該都道府縣知事に指示する。」、「農林大臣は、前項の農業計画を定めるには、予め中央農業調整委員会及び都道府縣知事の意見を聽かなければならない。」の規定を見ただけでも、明瞭に看取できるのであります。
第三條には、経済安定本部総裁の定める方策に基き、農林大臣は、都道府縣知事にこれを指示するとあります。一体片山内閣は、組閣の当初において、高度民主主義をスローガンとして天下に御声明になつたのでありますが、かような天降り的計画が農村の民主化と一致するとお考えになるのか、お尋ねをいたすのであります。
國管案が通りまして、主務大臣の権限が、この基本に基きました実施専務ということであります限りは、ちつとも経済安定本部総裁との間に何らの権限の何はないと、かように考えております。
第一に、わが國の内閣は、各省のほかにすでに経済安定本部総裁があるのに、新たに最高法務総裁が設けられることになると、憲法上の内閣制度に屋上屋を架するというような結果とならぬかという質疑がありました。
第二十三條が経済安定本部総裁、これも政府原案では安本長官となつておりますのを、長官を全部総裁に変えようという修正意見があつて決まりまして、ここにその意味を出しておるわけなんであります。 第二十三條 経済安定本部総裁が割当計画を定めるとき又は主務大臣が配給手続を定めるときは、予め中央酒類配給運営委員会に、はからなければならない。
第二十三條 経済安定本部総裁が割当計画を定めるとき又は主務大臣が配給手続を定めるときは、予め中央酒類配給運営委員会に、はからなければならない。 第二十四條 主務大臣は、第十一條の規定により役員を命ずるとき又は第〇條の規定により役員を解任するときは、予め中央酒類配給運営委員会に、はからなければならない。 この場合には酒類配給公團の役員及び從業者を代表する委員は、その議に加わらないものとする。
「経済安定本部総務長官」とあるのを「経済安定本部総裁」と直したらどうですか。
然るに法案の方では、安定本部総裁の權限ということが冒頭に出されております。總裁の權限という法案になつておりまして、説明は長官の權限にしたいのである、こういうことの御説明でありますが、それらの關係はどういうふうになるのでございましようか。 尚第三には、この安定本部は、言うまでもなく臨時の官廳であります。明年の四月三十日には設置の期限が來るのであります。
安定本部総裁として首相がおつて、そういう点にいつていろいろの審議会というのは官制はないかも知れませんが、事実上やつていることがあると思うのですがね。