1947-11-11 第1回国会 衆議院 予算委員会公聴会 第1号
またかりに數字的に均衡のとれた豫算だと、こういう結果がありましても、それならばインフレーシヨンは進行しないのかと、從來の考え方からいけば、財政がアンバランスであるために、また現實日本でもそうでありますが、インフレーシヨンを進行させていく、こういう一點はむろん異論はありませんけれども、試みに收支がバランスしたらインフレーシヨンには影響がないのかというと、そうではない。
またかりに數字的に均衡のとれた豫算だと、こういう結果がありましても、それならばインフレーシヨンは進行しないのかと、從來の考え方からいけば、財政がアンバランスであるために、また現實日本でもそうでありますが、インフレーシヨンを進行させていく、こういう一點はむろん異論はありませんけれども、試みに收支がバランスしたらインフレーシヨンには影響がないのかというと、そうではない。
明日木村内務大臣の出席を求め警察法に關しての懇談會を開くことになつておりますが、警察制度の改革問題につきましてはお聞及びのことかと思いますが、千葉縣では今度の新警察法に準據いたしましてのいろいろな實驗的な試みをしておるそうであります。
今、試みにこれが實現後の利益を列擧いたしますれば次の通りであります。一、飽和點に逹しておる關門トンネル竝びに山陽本線の輸送を緩和する。二、貨車の偏在を防止する。三、距離の短縮に伴い運賃の低下が大幅に行われる。四、貨車航送により貨物の破損がなく、運賃の低下はコストの高騰を防ぐ。五、産業文化の開發向上に貢献する。六、正確安全なる輸送及び旅行ができる。
この財政窮乏の際に觀光事業などと申しますると、いかにもうかつな要求のように思われまするけれども、試みに昭和十一年度における外客來訪の實績を見ますると、一箇年における觀光客は四萬三千人に及び、その日本に落しましたる消費金額は約一億七百萬圓と推定されておるのであります。
○佐藤喜一郎君 ブロツク別というお話がありましたが、これはアメリカのステート別の銀行組織などから見ますと、別に新しい試みでも、やり方でもないだろうと思いますが、日本のように地域が非常に狹い、全部を合わせてカリフオルニヤ一州に及ぶか及ばないかという國土の國におきまして、ブロツク別というか、いわゆる銀行經營區域範圍の細分化は行過ぎじやないか。それでは圓滑なる運用がやれない。
尚又この研究所のごときものは研究を主として、営利を從として十分に成立つて行くというものを、一つの株式会社の形態でやつて行くということも、我が國としては一つの新らしい試みである。我々はこの決意の下にこれをやつた次第であります。
ただ一部岐阜方面で、いろいろの事情から、割に大まかな下請けをさしておる、やや幅の廣い下請けをさして、それを試みにやつておるということは一部ございます。併し官行斫伐というものを、そういう本質を離れたような幅の廣いものにするということは、今後とも成るべく避けて参りたい、かように考えております。
今日一つの試みとして、跡地更新には、跡地に残ります木の傷め方、或いは出し道を下手に作ることによつて水害等の関係が起るかどうかということをいろいろ考えまして、一部便利だと思われるような場所を大幅に序でにやつて貰うということを一部考えておる。あそこの縣からは凡そ四十五万石くらいの、國の直接生産しますいわゆ官行斫伐というものがございます。
五號には「十四日以内の期間試みに雇用される者」とありますが、これは從來よく問題がありましたように、十四日をもつて切つて、二、三日おいてまた雇う、こういうことがしばしば問題になつた。もしこれを悪用しようとすれば、保險料を納めることを避けるために、十四日を切つてまた四、五日して雇入れるというようなことをやり得るのであります。こういう場合のことをお考えになつておるかどうか。
試みにアメリカの製鋼業部門における状態をみましても、一熔鉱炉に八百トンが投入される場合、わが國はわずかに二百五十トンであります。その他機械企業におきましても、その規模ははなはだしく劣つているのが、わが國の現状であるのでございます。 以上の点を檢討いたしてみましても、わが國の生産規模をそのままといたしたといたしましても、國際的生産基準がいかに劣つているかを知ることができるのであります。
これはもつと婦人の數などから言いますれば、相當な數が必要なのでありますけれども、とりあえずひとつやつてみようという試みの施設としてつくつたわけでございます。その後の實施の經過を見ますと、これはなかなかむづかしい仕事でありまして、はいつた者が逃げる。あるいは定員に相當餘裕があつても、なかなか更生しようということではいつてくる者が比較的少いという現状でございます。
試みに読みますと、四十二人の地方炭鉱管理委員会の構成の中で、石炭局から五名の委員が出ておりますけれども、石炭局の委員というものは、五名のうちで民間から半分出るのでありまして、これは推薦で出ます。学識経驗者が五名、指定炭鉱の管理者が五名であります。指定炭鉱の業務者が五名、指定炭鉱の労務者が十名、指定炭鉱以外の業務者六名これは事業主であります。
尚又この理化學研究所のごときものは、先に説明いたしましたが、研究を主として營利を從といたしまして、十分に成り立つて行くというようなものを一つの株式會社の形體でやつて行くというのも、我が國としてはこれは一つの新らしい試みでございまして、我我はそういう決意の下にこれをやつたような次第でございます。
ロシヤはどうであるかというと、これは新らしい國でありまして、いろいろな關係から新らしい試みをされておる國であると思います。それではロシヤはどういう國かと申しますと、これはキリスト教國であります。私はロシヤを自分で實見したのでありますが、それを申上げますというと、私のモスコーにおつたのは、これはトロツキーとスターリンの爭いの時代であります。
また運轉に必要である面においての治安維持を確保してまいりますと同時に、運輸の最も主要なる目的であります旅客並びに貨物に對する輸送面を確保していきまするための對策をとつていく、これに必要なる手段を講じていく、かような面から考えまして、殊に終戦後におきます旅客列車等におきましては、盛んに盗難あるいは暴行、破損等が出ましたために、昭和二十二年の一月から試みに東海道、山陽の急行列車の一、四、五、八の列車に警乗警官
ただ投票の方式としましては、自書式によるべきか記号式によるべきかについて、相当問題はあるのでございますが、結局、國民の信任を問うためには、審査人たる國民に、裁判官全員の氏名を周知させる必要のあること、及びなるべく簡易な方法で投票し得るようにすべきであると考えまして、新らしい試みでありますが、記号式を採用することにいたしました。
御承知のように今囘政府のとりましたスタビリゼイシヨン・バンドという問題は、大體基準年度に比較いたしまして、物價を六十五倍という安定帶に今もつていつておるのでありますが、それ以外のものはだんだんこの六十五倍の上の線に制約して、貿易が比較的自由があつた頃のベースに物價をもつていくという、一つの試みであるというふうに御了解願つていいと思うのであります。
○原彪之助君 私はそういう試みには原則としては反対なのでございますから、むしろそれを主張される藤井委員が直接御交渉になることを希望いたします。
もし政府が、該法案によつて年産三千万トンの出炭が可能なりとの確信を有するのならば、なぜ、これを二年や三年の試みとする臨時法案といたしたのでありましようか。（拍手）この法案の規定に示す方策よりほかに石炭増産のよりよき途なしとの確信を政府が有するなれば、政府は断固として、これを恒久的施策となすべきでなかつたのでしようか。
それでもある意味では、一つの新しい試みということにはなるのでありまするけれども、その点につきまして、今申しましたような趣旨のもとに、あくまでその研究に實體を置くと同時に、その實施化をはかつてまいるという点を考える。しかしながら、そうかといつて、くどいようでございますけれども、ただ形はたしかに營利会社でありますけれども、營利を目的とする實際の会社ではないのであります。
次にお尋ねになりましたのは、作付の面積を從來の基準によつて、實績によつてやるかどうか、こういうお問いでありますが、大體は農業というものは、一遍に新らしい試みをするというわけには參りませんので、原則といたしましては、從來の作付面積を基調として行くのは當然であると思います。