2011-07-25 第177回国会 衆議院 東日本大震災復興特別委員会 第15号
被害者の早期の救済だったり、今大変な思いをされているという心情を、提出者の皆さんが思いをいたして、法案をまさに突貫工事で準備されたと思います。だからこそ、多くの部分が政令に委任をされていると思います。
被害者の早期の救済だったり、今大変な思いをされているという心情を、提出者の皆さんが思いをいたして、法案をまさに突貫工事で準備されたと思います。だからこそ、多くの部分が政令に委任をされていると思います。
まあ突貫工事で造られたような側面はあると思いますが、仮設住宅というのは造って入られたらそれで終わりではありません。入られた方の意見を丁寧に聞きながら、しかも、言ってきたら直すという態度じゃいけないんです。私ども公明党がやったように各仮設住宅一軒一軒お伺いして、どういったことをお困りですか、何か困っていることはありませんか、そういったことを丁寧に伺う。東北の方々は我慢強い方が多いんです。
二十二年度の制度設計が、突貫工事でつくって児童手当の上に上乗せをしたからこんな制度になるんです。格差は拡大するんです。そのことをぜひ認めてください。
やはり緊急に判断をしていただきたいというときに、場合によっては何か突貫工事みたいに非常に短期間に集中して御審議いただいたという例もあるようですが、基本的にはなかなか、それはかなり方針を示して、こういう答えというのと合わすような嫌いもなきにしもあらずのところもかなり無理があって、基本的にはやっぱり慎重にじっくり議論していただくということで、いわゆる教育課程なんかの在り方とかいうのは本当にそういう議論を
振り返ってみたら、国内法は整備されていない、では、慌ててつくるという話になって、まさに内閣官房の方々は、昼夜を分かたず突貫工事でこの法律をつくられたというふうに仄聞しております。 官房長官、三年前にもこういう要求があったにもかかわらず、三年間このような国内法の制定を見合わせてきた、あるいは先送りにしてきた、そのことについての判断の根拠は何だったんでしょうか。
それが、この分野に発言力のある某先生の一喝でというふうに聞いておりますけれども、突如、急遽、突貫工事で技能実習生の制度をおつくりになられました。研修という位置づけをどうしても消し去りたかったということなのでしょうか。 改正案の検討過程で、就労研修が技能実習に名前が変わったわけですけれども、その理由、意味するところはどういうことでしょうか。
ところが、この中国、北京オリンピックもことしありましたから、東京オリンピック前夜みたく突貫工事を北京もやりまして、結局五環状の整備率が九二％。
今私は概念的な部分をなぞっていただけですが、これは今のことからかなり問題があることは明らかになりつつあるので、ぜひとも、そういったことも含め、二十四時間突貫工事は結構ですけれども、やはり、この問題が、きちっとアセスの問題も含め、日本の新しい公共事業のあり方の範になるようにリーダーシップをとっていただきたいと思います。 ちょっと今の大臣の答弁は私は残念でありますが、以上で私の質問を終わります。
工事方法などに多くの厳しい制約が課せられる中、二十四時間、三百六十五日、突貫工事で行っているわけでございますので、いろいろと御指摘のような問題があるかもわかりません。しかしながら、いろいろとこういうものをクリアするために英知を傾けてやっていることを御理解いただきたいと思います。
委員御指摘のように、羽田空港の再拡張事業は、二〇一〇年の十月末の供用を目指して、今、二十四時間、三百六十五日、突貫工事でやってございます。羽田のあの大空港を運用しながら、運用をとめるわけにはまいりませんので、運用しながらの工事でありまして、夜間工事などを中心として、いろいろな工夫を凝らしながらやっているところでございます。
今、二十四時間三百六十五日の突貫工事を進めております。 ただ、一番日本で混んでおる羽田空港を使いながらの工事であります。空港の運用とうまく調整を図りながら、安全を絶対確保しながら工事をしておりますので、大変な難工事でございます。
それ以後、二十四時間三百六十五日の突貫工事を進めてきております。これは現空港の三本の滑走路を使いながらの工事でございまして、この運用の安全を図りながら、確保しながらやっておりますので、夜間は滑走を止めてみたりしながら進めておるわけであります。 その中で、埋立部と桟橋部と大きく二つに分かれております。
ただ、突貫工事と言っては山井先生に大変失礼ですから、これは撤回しますけれども、余り拙速に法案を準備してやるというよりは、むしろ、もしこれから介護報酬を政府として引き上げるとしても、結果として同じ問題が多分起こるんだと思うんですね、どれだけを給与に実際に回すかということについて。 したがって、私は、これは銀行と同じだと思います。
この二大プロジェクトを今鋭意進めておるわけでありますが、まず羽田に四本目の滑走路を整備いたします再拡張事業、これは昨年の三月末に現地着工をいたしまして、現在二十四時間三百六十五日、突貫工事で進めております。現在、埋立部につきまして地盤改良工事をほぼ終えまして、護岸の工事に取りかかっておるという状況でございます。
羽田につきましては、四本目の滑走路、昨年三月末に本格着工いたしまして、二十四時間三百六十五日、突貫工事で進めております。けさも私、見てきたところでございますが、桟橋部がもう一部海面上にあらわれている状況でございます。成田空港の北伸二千五百メートル化事業は、平成十八年九月から着工して、現在、これも突貫工事でやっておりまして、予定どおり順調に進んでおります。
だったら、特別便のやり方を、一週間でも十日でも突貫工事で全部やり直していただかなきゃいけないじゃないですか。予定どおり順調に進んでいる、去年四月に約束したから三月までにねんきん特別便を送ればいいんだというつもりはないと思いますよ。だったら、ちゃんと返ってくるように、やはりここで変えてもらわなきゃいけないじゃないですか。 私はここで非常に悲しい思いで質問させていただいているんですよ。
そもそも障害者自立支援法は、介護保険制度の被保険者、受給者範囲の拡大が見送られたことから、財源確保のために突貫工事での制度設計となってしまいました。結果、与党は昨年末に一千二百億円の特別対策を打ち、今改めて抜本改革を行わないことには立ち行かなくなってしまったのではないですか。
衆議院では、三分の二という数の力に物を言わせて、内容はお構いなしの突貫工事で審議を強行してきました。報道によれば、自民党参議院の幹部は、会期内に成立の見込みがないので参院には送ってこないよう要請したとのことですが、安倍総理が無理やり押し切ったということです。何という参議院軽視の姿勢でしょう。 実際に参議院で審議が始まってみれば、この法案はやはりとんでもないざる法案で、問題点は山積。
与党は、このままでは国民から強い批判を受け、参議院選挙を戦えないという焦りから、突貫工事で思いつきの法案をつくったのであります。この法案の作成日数はわずか一日、審議時間はわずか四時間でありました。その上、先週に引き続いて二度目の強行採決に及ぶという、国会史上まれに見る暴挙に踏み切ったのであります。
こうやって質問をしていると、上野理事長や高木総裁も、次は自分の組織も、こうやって私なりに、きょうは突貫工事ですからこのくらいしか調べておりませんけれども、とはいいながら、それぞれの組織についてもまた私なりに調べさせていただくということもぜひ御留意をいただきたいと思います。 続いて、四ページ目からの話です。
日本年金機構法案を強引に衆議院を通過させようとし、その上で、時効特例法はみずからが責任を負わない議員立法として提出、そんなつけ焼き刃の突貫工事でつくった法案がどんな問題をはらんでいるのか、一体どれだけ吟味されたのでしょうか。そんなに時間はなかったはずであります。そうであればなおさらのこと、委員会では十分に時間をかけて審議する、そういう姿勢が必要だったのではありませんでしょうか。