この法律を読みますと、協力支援活動、それから捜索救助活動、それから被災民救援活動、この三つの活動を政府が行うことになっておりまして、その中で自衛隊が果たすべき役割を大変細かく規定されているわけです。法律に書きますとこういうことでありますが、確かに、危険じゃないかと言われるようなことも書いてありますけれども、私は現実に自衛隊が活動します分野というのは案外限られていると思うんですね。
○衛藤委員 協力支援活動や被災民救援活動のために自衛隊を海外の領土に派遣するに際しては、政府の役人の調査団だけに任せず、政治家によって構成された調査団が現地に赴いて治安状況などを実際に調査することによって派遣地域を判断することが政治の責任でもあると考えておりますが、総理はこの点についてどのようなお考えをお持ちでしょうか。
（安住委員「協力支援活動とか人道支援」と呼ぶ）活動の内容につきましては、三つございます。 第一点は、協力支援活動ということで、諸外国の軍隊等に対する補給、輸送、修理及び整備、医療等の物品及び役務の提供、物品には武器弾薬を含みません、提供は。 それから、第二点は、捜索救助活動。
近藤 基彦君 ………………………………… 国土交通大臣 扇 千景君 国務大臣 （内閣官房長官） （男女共同参画担当大臣） 福田 康夫君 国務大臣 （防衛庁長官） 中谷 元君 国土交通副大臣 泉 信也君 国土交通大臣政務官 木村 隆秀君 衆議院調査局国際テロリズ ムの防止及び我が国の協力 支援活動
第二に、協力支援活動、捜索救助活動または被災民救援活動を実施することが必要な場合には、閣議の決定により基本計画を定めることとしております。 第三に、自衛隊による協力支援活動としての物品及び役務の提供の実施、捜索救助活動の実施等、自衛隊による被災民救援活動の実施並びに関係行政機関による対応措置の実施を定めております。
なお、基本計画で明確になるのかというお尋ねでございますけれども、基本計画は、協力支援活動の規模や内容等の基本的な事項を定めるものと承知しておりまして、これによりまして直ちに具体的な事業の規模が明確になるとは限らないと思っております。
本法案に基づく協力支援活動の対象は、テロ攻撃によってもたらされている脅威の除去に努めることにより国連憲章の目的の達成に寄与する諸外国の軍隊等に限定するとともに、その実施地域は、戦闘行為が行われることがない地域に限定しております。 このように、本法案においては、協力支援活動はその対象、実施地域を限定していることから、無限定との指摘は当たりません。憲法に違反するものではないと考えます。
第二に、協力支援活動、捜索救助活動または被災民救援活動を実施することが必要な場合には、閣議の決定により基本計画を定めることとしております。 第三に、自衛隊による協力支援活動としての物品及び役務の提供の実施、捜索救助活動の実施等、自衛隊による被災民救援活動の実施並びに関係行政機関による対応措置の実施を定めております。
○筆坂秀世君 それで、総理にお伺いしたいと思うんですけれども、今、官房長官が御答弁になりました協力支援活動の中身、これはいわゆる兵たんというふうに呼ばれているものであります。兵たんというのは、これなしには戦争ができないと、前線と同様に、ある場合にはそれ以上に重要な役割だというのが、これがいわば常識であります。
○国務大臣（福田康夫君） 協力の中身について簡単に申し上げれば、協力支援活動、捜索救助活動、そしてまた被災民救援活動、こういうことでございます。
○国務大臣（福田康夫君） 協力支援活動ですか。──この協力支援活動の中身を申し上げます。 諸外国の軍隊等に対する物品役務の提供、便宜の供与その他の支援のための処置。それから自衛隊を含む関係行政機関。自衛隊が行う物品役務の提供の種類、これは補給、輸送、修理・整備、医療、通信、空港・港湾業務、基地業務。
本特別委員会は平成十三年十月九日（火曜日）議院において、国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関連する諸議案を審査するため設置することに決した。 十月九日 本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
○藤井委員長 次に、特別委員会設置の件についてでありますが、国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関連する諸議案を審査するため委員四十五人よりなる国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する特別委員会を設置することとし、本日の本会議において議決するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成十三年十月九日（火曜日） ————————————— 平成十三年十月九日 午後零時三十分 本会議 ————————————— ○本日の会議に付した案件 裁判官訴追委員の予備員辞職の件 皇室会議予備議員の選挙 皇室経済会議予備議員の選挙 裁判官訴追委員の予備員の選挙 国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関連する諸議案を審査するため委員四十五人よりなる
国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関連する諸議案を審査するため委員四十五人よりなる国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する特別委員会を設置いたしたいと存じます。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
また、国際的に確認されている反核のためのＫＥＤＯを初めとする具体的な協力支援活動が進めてこられたことも、御承知のとおりであります。