1951-08-17 第11回国会 参議院 議院運営・人事・法務・外務連合委員会 第1号
○委員長（山田佐一君） それでは講和全権委員の任命につき国会の議決を求めるの件を議題に供します。先ず官房長官より提案理由の説明をお願いいたします。
○委員長（山田佐一君） それでは講和全権委員の任命につき国会の議決を求めるの件を議題に供します。先ず官房長官より提案理由の説明をお願いいたします。
○政府委員（岡崎勝男君） 今般政府は講和全権委員の選任を行なつておりますが、そのうち衆議院議員星島二郎君、参議院議員徳川宗敬君の両君をも政府において講和全権委員として任命いたしたく考えておりますので、国会法第三十九条によりまして国会の議決を求めるために本件を提出いたしました。両君の履歴等はすでに諸君のよく御承知のところと考えますので、御要求がない限りは省略いたしたいと考えております。
○政府委員（岡崎勝男君） 講和全権委員と特に書きましたのは、例えば普通ならば講和会議に出席する委員、全権委員、こういうふうに書くべきところを、講和全権委員と書きましたのは、講和会議だけの問題でないという予想の下にいたしておるのであります。
昨日の外務委員会で御確認頂いたように、講和全権委員の任命につき国会の議決を求めるの件を外務委員会に付託してもらいたいという皆さん一致の御要望を昨日の議運に伝えまして、いろいろ論議があつたわけでありますが、昨日は結論を得ませんで、今日の議運におきまして次のように結論付けられたのでございます。
○小笠原二三男君 異例な質問でありますけれども、直接には講和全権委員の問題に関連する問題だと思いますので、法解釈上の建前から確認されて、何らかこういう措置がとられるような運びになつたのではないかと思われますので、その関係会派のほうから辞任の理由についてお伺いしまして、そういうようなことが或いは事務当局からでもいいのですが、国会法なり何なり、その辺のことをはつきりさして頂きたいと思います。
○大野幸一君 やはりそれは兼岩君の言う通り、講和全権委員の職務、権限、範囲はおのずから首相の演説を聞けばこれがどのくらいの仕事をやつて来るかわかるのです。もう五時でしよう、ですからこれを聞いてからにしてでもいいと思います。
こういうことになりますと、これはたとえ予算上の問題がどうありましようとも、任命権者の問題について法制局長の只今の御意思見がどうありましようとも、この講和全権若しくは全権代理というものは、これは公務員であるということははつきりした問題だと思います。
講和国会、講和全権の承認を求める国会だけで行つてしまうわけなんです。でありますので、出した趣旨に副うような国会が開かれない場合には、政府としては一応こういうわけで以てその趣旨の全幅には応えられないが、こういう国会を開くのだということを本人に言うなり、こういつて議事録の中にもはつきり出すべきである。こうしたことを今後はつきりするかしないかということです。
私は講和全権を出さないということは、この講和を否定するというようにも解釈できると思います。否定するというようなことは、ここにこの講和條約の問題を前に国家を憂うるならば、勿論憂えているでしようが、心配しているならば、講和問題について次から次へといろいろな御意見を吐くことはちよつと本末を顛倒しているのじやないか。本当にもつて衷心を打込んで、なぜみずから全権に加入してやらないのか。
今度の臨時国会は、成規の手続による要求に基いて行うという点は、原則としてはそうでしようが、直接的に問題になつておるのは、講和全権の承認を求める問題であります。官房長官の今の御説明によりますと、われわれが成規の手続で臨時国会の開会を要求した。
それは今回吉田総理を初め講和条約のため渡米をする、その講和全権代理と申しますかオブザーヴアーと申しますか、その名前はまだきまらぬようでありますけれども、水産関係の有力な人がそれに参加すべきであるということが強い要望でありまして、それは国際的に漁業以外にただいま他の何ものよりも強い関係を持つものは、運輸以外にはないと思うのであります。
それはいずれでもよろしゆうござりまするが、これは國民が承知いたしたいと思いますることは、來るべき講和ということは日本を交えての講和会議というものがあるものでございましようか、又日本からその全権大使というような者が出まするような性質の会議があるのでござりましようか、私共ではそういう誰が講和全権に行くというようなことはないのではないかと思われるのでござりまするが、この点國民がこの講和ということを繞りまして