1965-03-11 第48回国会 参議院 農林水産委員会 第9号
○参考人（中根長吉君） 管理会法案ということばは、いろいろ先ほど大澤さんが述べたごとく管理会と、そういうような非常に強い、ことばにおいて強い線がある。これをもう少しやわらかいことばであったなれば、一般の業者に対しましても、聞く感じというものが、管理といわれると非常に強い感じを持つのじゃないか。
○参考人（中根長吉君） 管理会法案ということばは、いろいろ先ほど大澤さんが述べたごとく管理会と、そういうような非常に強い、ことばにおいて強い線がある。これをもう少しやわらかいことばであったなれば、一般の業者に対しましても、聞く感じというものが、管理といわれると非常に強い感じを持つのじゃないか。
○矢山有作君 ちょっとお伺いいたしたいのですが、私どもはこの食料品総合小売市場管理会法案が提案された中心の目的は、消費者価格をできるだけ安定させる、消費者価格を引き下げる、こういうところに中心のねらいがあるのだと、こういうふうに承知しているわけです。
休憩前に引き続き、食料品総合小売市場管理会法案を議題とし、参考人の方々の御意見を拝聴することにいたします。 参考人の方々におかれましては、御多忙中のところ御出席をいただき、厚くお礼を申し上げます。時間の都合上お一人十五分程度で御意見をお述べいただきたいと存じます。 では、まず老川参考人からお願いいたします。
○北條雋八君 そうしますと、なんですね、入店希望者が多くあるということは、結局そこに入って利益がよけいなければならないという結論になるわけですが、この管理会法案が実施できれば、その市場では、先ほどもお話しがありましように、普通の店よりも一割ぐらいは安く売れるのだと、その根拠はどういうところにあるのですか。
○森部隆輔君 すわったままお尋ねいたしたいと思いますが、第一にお尋ねいたしたいことは、今回御提案になりました総合小売市場管理会法案、いわゆる小売りという流通過程においては一番末端であるその末端だけをいじって、はたして流通全般のいわゆる基本的改善というものが行なわれると思われるか。その基本の考え方をひとつ最初に承りたいと思います。
食料品総合小売市場管理会法案を議題とし、前回に引き続き質疑を行なうことにいたします。 質疑のおありの方は、御発言を願います。森部君。
北村 暢君 高山 恒雄君 政府委員 農林政務次官 谷口 慶吉君 農林省農林経済 局長 久宗 高君 事務局側 常任委員会専門 員 宮出 秀雄君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○食料品総合小売市場管理会法案
食糧品総合小売市場管理会法案を議題といたします。 本法案についておはかりいたします。本法案の審査のため、参考人の出席を求め、意見を聴取することといたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
特に消費物価問題におきましては、いわゆる食料品とか、その他の日常の生活に必要な物資こそが、一番大きな関心事であることはあらためて申し上げるまでもないのでありますが、そうしたじみちな着実な努力の積み上げという意味におきまして、すでにこの国会でも論議されましたが、私はひとつ農林大臣にその点を確認いたしたいのでありますが、たとえば食料品総合小売市場管理会法案、こういうのは、私はすみやかにこの成立を期すべきじゃないか
これは現在参議院のほうで審議されております食糧品総合小売市場管理会法案というのですか、これは一体、どういうふうな目的で出されているのか、しかもこれに関連して、既存の零細な業者に対しても相当打撃を与える危険性というものがあると思うのですが、これに対してどういうふうな措置をとっているのか、まず、この点についてお伺いしたいと思います。
また、生鮮食料品の流通機構につきましては、その中核をなす中央卸売り市場について施設の計画的整備及び取引の改善合理化を推進するとともに、前国会において継続審査となっている食料品総合小売市場管理会法案の成立をまって、食料品総合小売り市場の設置を進める等小売り段階の近代化を推進する考えであります。 第九には、農林水産業に関する試験研究の整備強化と技術の普及等をはかってまいることといたしております。
また、生鮮食料品の流通機構につきましては、その中核をなす中央卸売り市場について施設の計画的整備及び取引の改善合理化を推進するとともに、前国会において継続審査となっている食料品総合小売市場管理会法案の成立を待って、食料品総合小売り市場の設置を進める等小売り段階の近代化を推進する考えであります。 第九には、農林水産業に関する試験研究の整備強化と技術の普及等をはかってまいることといたしております。
また、農林水産委員会におきましては、輸入原糖の割り当てをめぐる砂糖問題の審議に、ドミニカ移住者の救済、移民行政の推進に、さらに、さきの第四十六回国会におきましては、食料品総合小売市場管理会法案等の質疑に活躍されるなど、常に卓見をもって法案の審議と国政の推進に当たられたのでありますが、いまはすべて過去の思い出となったのであります。
法務委員会 一、鉄道公安職員の職務に関する法律を廃止する法律案（第四十六回国会参第九号） 一、売春防止法の一部を改正する法律案（第四十六回国会参第一八号） 農林水産委員会 一、食料品総合小売市場管理会法案（第四十六回国会閣法第一〇二号） 運輸委員会 一、都市高速鉄道建設助成特別措置法案（第四十六回国会参第八号） 決算委員会 一、昭和三十七年度一般会計歳入歳出決算、昭和三十七年度特別会計歳入歳出決算
第二二八号） 九 同（吉川久衛君紹介）（第二二九号） 一〇 同（倉石忠雄君紹介）（第二三〇号） 一一 同（小坂善太郎君紹介）（第二三一号） 一二 同（下平正一君紹介）（第二三二号） 二三 同（中澤茂一君紹介）（第二三三号） 一四 同（羽田武嗣郎君紹介）（第二三四号） 一五 同（増田甲子七君紹介）（第二三五号） 一六 同（松平忠久君紹介）（第二三六号） 一七 食料品総合小売市場管理会法案反対
会議に付した案件 ○理事の補欠互選の件 ○開拓農家の安定化対策に関する請願（第一五 号） ○へき地農山漁村電気導入事業への補助金交付継 続に関する請願（第一八号） ○寒冷地帯における農業構造改善事業の早期完了 促進に関する請願（第一六号） ○昭和四十年度農業構造改善予算確保に関する請 願（第七八三号） ○農業構造改善事業促進対策の整備刷新に関する 請願（第七八四号） ○食料品総合小売市場管理会法案反対
食料品総合小売市場管理会法案につきましては、閉会中も審査を継続することとし、農林水産政策に関する調査につきましても、閉会中調査を継続することとし、継続審査要求書及び継続調査要求書を議長あて提出いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
その反省というものが何らなされずに、この管理会法案というものが出ている。したがって、この法案が継続審議になったということは、私は非常に幸いだと思う。継続審議になったから、臨時行政調査会の答申案に対するいろいろな指摘事項について、この管理会法案は根本的に私は考え直さなければならない段階にきている。これが継続審議にならなくて通っておったらたいへんなことになる、このように私は思います。
食料品総合小売市場管理会法案の、第一条の目的というところに、「生鮮食料品等の流通の合理化を促進して適正な小売価格の形成に資し、もって国民生活の安定に寄与することを目的とする。」、なかなか遠大な目的を持っておるのでありますが一体この食料品総合小売市場管理会というものが、国民生活の安定にどの程度寄与すると、このように判断されておるか、まず、その点からお伺いいたします。
○委員長（温水三郎君） 次に、食料品総合小売市場管理会法案を議題として、質疑を行なうことにいたします。 質疑のおありの方は、順次御発言を願います。
国土保全に関する陳情書 （第七七九号） 農林漁業の近代化に関する陳情書 （第七八〇号） 林業及び山村振興に関する陳情書 （第七八一号） 農業構造改善予算確保に関する陳情書 （第七八二号） 農業構造改善事業促進に関する陳情書 （第七八三号） 消費者米価の引き上げに関する陳情書 （第七八五 号） 農地の取得転用等に関する陳情書 （第八〇七 号） 食料品総合小売市場管理会法案
芳賀貢君外十一名提出、衆法第七号） 同月十四日 天災による被害農林漁業者等に対する資金の融 通に関する暫定措置法等の一部を改正する法律 案（芳賀貢君外十八名提出、衆法第六号） 天災による被害農林漁業者等に対する資金の融 通に関する暫定措置法の一部を改正する法律案 （内閣提出第一〇号） 同月五日 漁港の整備促進等に関する請願（田口長次郎君 紹介）（第三二四号） 食料品総合小売市場管理会法案反対
郎君紹介）（第二二七号） 同（小川平二君紹介）（第二二八号） 同（吉川久衛君紹介）（第二二九号） 同（倉石忠雄君紹介）（第二三〇号） 同（小坂善太郎君紹介）（第二三一号） 同（下平正一君紹介）（第二三二号） 同（中澤茂一君紹介）（第二三三号） 同（羽田武嗣郎君紹介）（第二三四号） 同（増田甲子七君紹介）（第二三五号） 同（松平忠久君紹介）（第二三六号） 食料品総合小売市場管理会法案反対
米穀政策及び米価算定方式確立に関 する請願（第二九六二号）（第三一 九七号）（第三二一〇号） ○米穀自給政策確立に関する請願（第 三〇九三号）（第三一九三号） ○昭和三十九年産基本米価算定に関す る請願（第三一〇二号）（第三二一 一号） ○昭和三十九年産米価決定等に関する 請願（第三二二七号） ○放魚祭ならびに水産資源保護全国運 動に関する請願（第三〇五五号） ○食料品総合小売市場管理会法案反対
食料品総合小売市場管理会法案、右の法案につきしましては、閉会中も審査を継続することとし、本院規則第五十三条により、本案の継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
小宮市太郎君 高山 恒雄君 国務大臣 農 林 大 臣 赤城 宗徳君 政府委員 農林政務次官 松野 孝一君 農林省農林経 済局長 松岡 亮君 農林省園芸局長 酒折 武弘君 事務局側 常任委員会専門 員 安楽城敏男君 ——————————— 本日の会議に付した案件 ○食料品総合小売市場管理会法案
食料品総合小売市場管理会法案を議題とし、休憩前に引き続き質疑を行なうことにいたします。質疑のおありの方は、御発言を願います。
食料品総合小売市場管理会法案を議題とし、前回に引き続き質疑を行なうことにいたします。 質疑のおありの方は、御発言を願います。
水産庁長官 庄野五一郎君 通商産業省軽工 業局長 倉八 正君 事務局側 常任委員会専門 員 安楽城敏男君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○肥料価格安定等臨時措置法案（内閣 提出、衆議院送付） ○漁業災害補償法案（内閣提出、衆議 院送付） ○漁業災害補償法案（衆議院送付、予 備審査） ○食料品総合小売市場管理会法案
○委員長（青田源太郎君） 次に、食料品総合小売市場管理会法案を議題とし、前回に引き続き質疑を行なうことにいたします。 質疑のおありの方は、御発言を願います。
小宮市太郎君 牛田 寛君 国務大臣 農 林 大 臣 赤城 宗徳君 政府委員 農林政務次官 松野 孝一君 農林省農林経済 局長 松岡 亮君 農林省園芸局長 酒折 武弘君 事務局側 常任委員会専門 員 安楽城敏男君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○食料品総合小売市場管理会法案
○渡辺勘吉君 まず食料品総合小売市場管理会法案、この法案を提案するに至った社会的な経済的な背景、そうしてこの法案のねらいというものがどこにあるか、これを大臣一つまずお伺いします。
○委員長（青田源太郎君） 食料品総合小売市場管理会法案を議題とし、前回に引き続き、質疑を行なうことにいたします。 質疑のおありの方は、御発言願います。
戸叶 武君 矢山 有作君 安田 敏雄君 高山 恒雄君 政府委員 農林政務次官 松野 孝一君 農林省農林経済 局長 松岡 亮君 事務局側 常任委員会専門 員 安楽城敏男君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○食料品総合小売市場管理会法案
そこで、この法案の問題ですけれども、今回の法案の名称は、これは食料品総合小売市場管理会法案とございますが、しかし、この内容については、生鮮食料品と、こうなっているわけですが、生鮮食料品の総合小売り市場ということになっておりまして、実際は、食料品というともっと広範だと思うのです。
○委員長（青田源太郎君） 食料品総合小売市場管理会法案を議題とし、質疑を行なうことにいたします。 質疑のおありの方は、御発言を願います。