1972-10-12 第69回国会 衆議院 沖縄及び北方問題に関する特別委員会 第4号
○根岸説明員 「その者の身柄が合衆国の手中にあるとき」といいますのは、私どもは、合衆国軍隊の権限ある機関によりまして、逮捕、拘禁、禁足など当該犯人の自由を拘束する措置がとられておりまして、その結果として、その者の自由が拘束されている状態にあるということをさすものだと解釈しております。
○根岸説明員 「その者の身柄が合衆国の手中にあるとき」といいますのは、私どもは、合衆国軍隊の権限ある機関によりまして、逮捕、拘禁、禁足など当該犯人の自由を拘束する措置がとられておりまして、その結果として、その者の自由が拘束されている状態にあるということをさすものだと解釈しております。
この「手中にある」ということばの意味は、軍隊の権限ある機関によって逮捕、拘禁、禁足など、当該犯人の自由を拘束する措置がとられ、その結果としてその者の自由が拘束されている状態をいうというふうに解されるべきものでございます。またこのベンジャミンの場合は、ベンジャミンは営内におきまして殺人罪を犯したわけでございます。
（ｃ）項はその特殊な場合でございまして、先ほどお読み上げになりましたように、被疑者の「身柄が合衆国の手中にあるときは、」引き続き公訴提起までは合衆国軍のほうで身柄を拘禁するということを言っておるわけでございまして、この「手中」といいますのは、合衆国側におきまして逮捕しておるとか、あるいは禁足をしておるとか、その他合衆国軍の直接の管理下にあって、合衆国軍が身柄の確保につとめておるという状況を言うのでございまして
○説明員（辻辰三郎君） 先ほど来申し上げておりますように、この十七条５項の（ｃ）の「手中にある」という意味は、私が申し上げましたように、合衆国におきまして逮捕であるとか、あるいは禁足であるとか、そういうことを、直接のこの管理下に置いておる場合、これが「手中にある」というときに当たるわけでございます。
そこで私は、いろいろあろうけれども、やはり上陸等は禁足令を出して、ともかくはっきりするまでは陸に上げないくらいの指導があってよかろうと私は思うのです。それは個人の人権その他あろうと思いますけれども、そのことが結果的には非常に大きな影響を国民に与えるわけですから、公共の福祉のためには、私はそのくらいのしんぼうはよかろうと思うのです。
何ら禁足したり、これを拘束したというようなことがないという三点を姜公使は外務省の須之部局長に言っておるという事実が、現在私ども得ておる情報でございます。
私は何か自衛隊の一等陸曹以下の方は、営内で禁足されて生活する人が何か損すると言ったら語弊がありますけれども、給与上で差別待遇になっているのではないか、こういうふうに感ずるのですが、私の理解が間違っておれば指摘してけっこうでありますが、間違いでないとするならば、それは少し違うのではないだろうか、こう思うのですが、御見解を聞きたいと思います。
避病院に収容しないものを相模原の病院に連れてきて病気があるかないか、二週間の間禁足して、その上で出しておるというのが米軍の言い分でしょう。看板はどうあろうと、野戦病院です。 もう一つは、ＭＳＴＳの問題です。ＭＳＴＳに乗り組んでおる人たちはやはり在日米軍の労務者ですか。
○栗山委員 もう一問は、ちょっとあとの局長との関連がありますから、もう少し禁足を願いたい。 きょうは所管の化学工業局長がおいでになっておりますから、まずお尋ね申し上げます。要点だけ申し上げます。
なお、日本側で勾留しておる数につきましては、これはもちろん調査すればわかりますが、このうちで、日本側で勾留をしないで、アメリカの基地内の禁足処分に付しておって、何どきでも日本側に出頭させるというような処分のものもあります。
少し勘定が違いましたというので全員禁足で原因を追及するというところに——功罪いろいろあるけれども、日本の銀行制度というものが今日の信用をかち得ておると私は思うのです。日本の農業の近代化といい、世界的な競争に耐えるといい、所得格差といい、あれやこれや山積した問題のうち、今日は農協が相当進歩した存在ですよ。
それから禁足を受けました港湾労働者、これは百八十八世帯になっておりまして、実際の労働者は七十九名でございます。その得べかりし賃金約百万円を失っております。それから飲食店でなわ張りをされて、営業を事実上停止させられたものが三十五カ所でありまして、従業員は六百十二人の多きに及んでおりまして、その得べかりし賃金は百六十二万九千円になっております。
外務省の資料で昭和二十三年の「戦後におけるシャムの政治経済情勢」、これを見ると、その当時、大使館員は、大使官邸及びこれに隣接する大使館事務所に禁足されて、一般在留邦人は九月十七日よりこれを各自宅に軟禁し、財産その他一切は押収されて、所有現金も生活費として二百バーツしか渡されないで、抑留所へ運ばれた。
この今までの成績の状態から見て、抽象的にはおっしゃっても、具体的に重要法案通過ということを、あなたが責任を持っておやりになるということは、自民党全員、党員全部に禁足令をお出しになっておやりになるというなら別です。ところがあなたがなかなかその点をはっきりされぬので、大体四月二十日ころから月末ころまでに解散するであろうというような空気が伝わる。
麹町署で直ちにその液体をふりかけられた者、目撃者等の取調べを開始する一方、米軍側でもビルの者を全部禁足指令を出しまして早速調べた。犯人は見習水兵のデイビツド・バーガスというスペイン系の十八才の少年だということがわかりました。最上階の窓から、新品のではありますが、コンドームに水道の水を入れまして、三回に亘つて投げた、こういうことでございます。
麹町署におきましては、直ちにその液体をふりかけられた者、それから目撃者等の取調を開始します一方、米軍側に通知いたしまして、米軍側との憲兵司令部、犯罪捜査部、ＭＰ、ＩＤでございますか、ビル内の全員に禁足を命じまして捜査をいたしたのでありますが、この結果犯人は見習水兵でデービツト・バーガスという十八歳の少年であることが判明したのであります。
○政府委員（鈴木一君） 第一の収容所は恐らく昨年の十一月十一日の集団脱走が未遂に終りましたが、その直後においで頂きましたので非常に緊張して全部禁足したというような状態のところであつたと思いますが、現在ありますのを余り細かく今仕切つてございますが、ああいうことはしないで、あれを改造いたしまして、先ほど申しました新しい収容所の趣旨に副つたような使用をいたしたいと思います。
吉田総理のお父さんの竹内綱という人が、吉田さんは養子でありますが、この不平等条約廃棄に対しまして闘争をなされまして、そうして東京の町から外へ退去を命ぜられまして、二年半に亘つて禁足を食い、そうしてその刑に触れて獄舎に繋がれて、そのときできたお子さんが吉田総理であります。
ところが警察電話の専用の取消しまたは停止をするということは、サービスでなくして、厳正なる罰則を規定して、警察通信業務の上に偉大なる禁足を加えることになるのであつて、あなたがおつしやつた提案理由とこの法律の文句とは、明らかに矛盾することを感じ、また先ほど来、こういうことはあつてもいいのであつてというような、少し弱い意見を示しておられて、この規定はなければならぬという信念を持つておられない。
このピケは工場幹部の禁足と爭議議員中の逃げを阻止するためと、警察官の來所等に備えて張られたことを述べました。また六月十三日午前零時ころには日本共産党何々と名乘りをあげて十名くらいが無許可入場して來たこと、その前後であつたが、林組合長がただいま学生一名が警察官に逮捕されたとうその報告をしたことも語りました。