2017-04-25 第193回国会 衆議院 環境委員会 第14号
○比嘉大臣政務官 近年、生息域外保全は、国際的にも動植物園等が果たすべき重要な役割の一つであると認識されてきております。一方で、動植物園等からは、生息域外保全に取り組むことの社会的な位置づけが明確になっていないことが、その取り組みの必要性を内外に説明する上で大きな支障の一つであると指摘されております。
○比嘉大臣政務官 近年、生息域外保全は、国際的にも動植物園等が果たすべき重要な役割の一つであると認識されてきております。一方で、動植物園等からは、生息域外保全に取り組むことの社会的な位置づけが明確になっていないことが、その取り組みの必要性を内外に説明する上で大きな支障の一つであると指摘されております。
委員長 平 将明君 理事 石川 昭政君 理事 北川 知克君 理事 高橋ひなこ君 理事 冨岡 勉君 理事 福山 守君 理事 太田 和美君 理事 福田 昭夫君 理事 江田 康幸君 井上 貴博君 井林 辰憲君 伊藤信太郎君 大隈 和英君 木村 弥生君 小島 敏文君 助田 重義君 田中 和徳君 比嘉奈津美君
午前九時開議 出席委員 委員長 平 将明君 理事 石川 昭政君 理事 北川 知克君 理事 高橋ひなこ君 理事 冨岡 勉君 理事 福山 守君 理事 太田 和美君 理事 福田 昭夫君 理事 江田 康幸君 井上 貴博君 井林 辰憲君 伊藤信太郎君 大西 宏幸君 小島 敏文君 助田 重義君 田中 和徳君 比嘉奈津美君
○比嘉大臣政務官 これまで我が国では象牙の大規模な違法輸入は報告されておらず、ワシントン条約ゾウ取引情報システムの最新の報告においても、我が国の市場は密猟や違法取引に関与していないと評価されています。
宮崎 勝君 若松 謙維君 市田 忠義君 武田 良介君 高木かおり君 国務大臣 環境大臣 山本 公一君 副大臣 環境副大臣 関 芳弘君 大臣政務官 環境大臣政務官 比嘉奈津美君
○比嘉大臣政務官 サンゴの大規模白化については、昨年、環境省が行いましたモニタリングサイト一〇〇〇サンゴ礁調査により、我が国で極めて深刻な状況であることが確認されました。特に沖縄県におきましては非常に厳しい状況で、その結果を本年二月末に公表したところでございます。
理事 石川 昭政君 理事 北川 知克君 理事 高橋ひなこ君 理事 冨岡 勉君 理事 福山 守君 理事 太田 和美君 理事 福田 昭夫君 理事 江田 康幸君 井上 貴博君 井林 辰憲君 伊藤信太郎君 木村 弥生君 小島 敏文君 助田 重義君 田中 和徳君 田中 英之君 長尾 敬君 比嘉奈津美君
柳田 稔君 三浦 信祐君 若松 謙維君 市田 忠義君 武田 良介君 国務大臣 環境大臣 山本 公一君 副大臣 環境副大臣 関 芳弘君 大臣政務官 環境大臣政務官 比嘉奈津美君
比嘉政務官に伺います。
○大臣政務官(比嘉奈津美君) カルタヘナ議定書の適用範囲は国境を越えて移動する遺伝子組換え生物等ですが、同議定書の国内担保法である現行カルタヘナ法は国内起源の遺伝子組換え生物等の使用も規制の対象としております。これは、我が国の生物多様性を保全する観点からは、海外起源か国内起源かによって遺伝子組換え生物等の取扱いに差を設ける合理的な理由がないためであります。
柳田 稔君 里見 隆治君 若松 謙維君 市田 忠義君 武田 良介君 国務大臣 環境大臣 山本 公一君 副大臣 環境副大臣 関 芳弘君 大臣政務官 環境大臣政務官 比嘉奈津美君
理事 高橋ひなこ君 理事 冨岡 勉君 理事 福山 守君 理事 太田 和美君 理事 福田 昭夫君 理事 江田 康幸君 井上 貴博君 井林 辰憲君 伊藤信太郎君 岩田 和親君 鬼木 誠君 木村 弥生君 小島 敏文君 國場幸之助君 助田 重義君 田中 和徳君 中村 裕之君 比嘉奈津美君
○比嘉大臣政務官 御指摘の改正内容の対象となる要措置区域については、前回の改正法の施行後の五年間で累計三百五十四件が指定されております。 要措置区域において土地所有者等が実施する措置及びその内容については、現行制度では、都道府県知事が事前に確認、指導する仕組みがないため、不十分な措置の実施や誤った施行方法による汚染の拡散事例が生じているとの課題があります。
○比嘉大臣政務官 要措置区域において土地所有者等が実施する措置及びその内容については、現行制度では、都道府県知事が事前に確認、指導をする仕組みがないため、不十分な措置の実施や、誤った施行方法による汚染の拡散事例が判明しております。
午前九時二分開議 出席委員 委員長 平 将明君 理事 石川 昭政君 理事 北川 知克君 理事 高橋ひなこ君 理事 冨岡 勉君 理事 福山 守君 理事 太田 和美君 理事 福田 昭夫君 理事 江田 康幸君 井上 貴博君 井林 辰憲君 伊藤信太郎君 木村 弥生君 小島 敏文君 助田 重義君 田中 和徳君 比嘉奈津美君
そういうところは大事にしていきたいと思うし、比嘉先生、いらっしゃるけれども、あそこを私は観光地化はしようとは思わないんです。やはりああいう自然は残して、こういうところも日本にはあるんだと。 例えば、やんばるの国立公園で聞きましたのは、ロンドンから、たった一匹の鳥を見るために百万円かけて来るというんです。ノグチゲラを見るためだけに百万円かけてロンドンから来たんですという外国人が来たそうです。
午後三時開議 出席委員 委員長 平 将明君 理事 石川 昭政君 理事 北川 知克君 理事 高橋ひなこ君 理事 冨岡 勉君 理事 福山 守君 理事 太田 和美君 理事 福田 昭夫君 理事 江田 康幸君 井上 貴博君 井林 辰憲君 伊藤信太郎君 木村 弥生君 小島 敏文君 助田 重義君 田中 和徳君 比嘉奈津美君
せっかくですから、比嘉政務官、この話も御存じでしょうか、一言思っているところを、いかがでしょうか。
○比嘉大臣政務官 回復措置命令の対象となるのは違法な使用等をした者に限定しており、遺伝子組み換え生物等を適法に使用している者においては回復措置命令の対象とはなりません。 また、求められる回復措置の内容及び程度は合理的な範囲に限られるべきものと考えており、事業者には過度な負担になるような回復措置を命ずることは、現段階では想定しておりません。
○比嘉大臣政務官 沖縄では非常にパパイヤは食されるもので、これを守っていく、生物多様性を守っていくということで、カルタヘナ法の重要性がここで問われるところだと思います。 おっしゃるような保証金というのも、沖縄県民の農家がこうむった被害でございますので、またいろいろと考えていく必要はあるのかなとは思います。
午後零時二十分開議 出席委員 委員長 平 将明君 理事 石川 昭政君 理事 北川 知克君 理事 高橋ひなこ君 理事 冨岡 勉君 理事 福山 守君 理事 太田 和美君 理事 福田 昭夫君 理事 江田 康幸君 井上 貴博君 井林 辰憲君 木村 弥生君 熊田 裕通君 小島 敏文君 助田 重義君 田中 和徳君 比嘉奈津美君
午前九時一分開議 出席委員 委員長 平 将明君 理事 石川 昭政君 理事 北川 知克君 理事 高橋ひなこ君 理事 冨岡 勉君 理事 福山 守君 理事 太田 和美君 理事 福田 昭夫君 理事 江田 康幸君 井上 貴博君 井林 辰憲君 伊藤信太郎君 木村 弥生君 小島 敏文君 助田 重義君 田中 和徳君 比嘉奈津美君
理事 福山 守君 理事 太田 和美君 理事 福田 昭夫君 理事 江田 康幸君 青山 周平君 秋本 真利君 井上 貴博君 井林 辰憲君 伊藤信太郎君 大隈 和英君 木村 弥生君 工藤 彰三君 小島 敏文君 助田 重義君 瀬戸 隆一君 田中 和徳君 中山 展宏君 比嘉奈津美君
理事 石川 昭政君 理事 北川 知克君 理事 高橋ひなこ君 理事 冨岡 勉君 理事 福山 守君 理事 太田 和美君 理事 福田 昭夫君 理事 江田 康幸君 井上 貴博君 井林 辰憲君 伊藤信太郎君 木村 弥生君 小島 敏文君 佐々木 紀君 助田 重義君 瀬戸 隆一君 田中 和徳君 比嘉奈津美君
午後零時二十二分開議 出席委員 委員長 平 将明君 理事 石川 昭政君 理事 北川 知克君 理事 高橋ひなこ君 理事 冨岡 勉君 理事 福山 守君 理事 太田 和美君 理事 福田 昭夫君 理事 江田 康幸君 井上 貴博君 井林 辰憲君 伊藤信太郎君 木村 弥生君 助田 重義君 田中 和徳君 辻 清人君 比嘉奈津美君
市田 忠義君 武田 良介君 国務大臣 環境大臣 国務大臣 (内閣府特命担 当大臣(原子力 防災)) 山本 公一君 副大臣 環境副大臣 関 芳弘君 環境副大臣 伊藤 忠彦君 大臣政務官 環境大臣政務官 比嘉奈津美君
○大臣政務官(比嘉奈津美君) 長期低炭素ビジョンの位置付けについてお答えいたします。 パリ協定では、長期の温室効果ガス低排出型発展戦略を制作し、提出することが招請されており、G7伊勢志摩サミット首脳宣言の中では、二〇二〇年の期限に十分に先立って長期低炭素発展戦略を策定し、通報することをコミットしたところでございます。
○大臣政務官(比嘉奈津美君) 昨年五月に閣議決定した地球温暖化対策計画においては、中期目標としては、二〇三〇年度に二〇一三年度比で二六%削減を達成するものとともに、長期的な目標として、二〇五〇年までに八〇%削減を目指すものとしております。
市田 忠義君 武田 良介君 国務大臣 環境大臣 国務大臣 (内閣府特命担 当大臣(原子力 防災)) 山本 公一君 副大臣 環境副大臣 関 芳弘君 環境副大臣 伊藤 忠彦君 大臣政務官 環境大臣政務官 比嘉奈津美君
丹羽 雄哉君 西川 公也君 西村 明宏君 西村 康稔君 西銘 恒三郎君 額賀 福志郎君 根本 匠君 根本 幸典君 野田 聖子君 野田 毅君 野中 厚君 葉梨 康弘君 萩生田 光一君 橋本 岳君 橋本 英教君 馳 浩君 鳩山 二郎君 浜田 靖一君 林 幹雄君 原田 憲治君 原田 義昭君 比嘉
恵一君 兼務 中野 洋昌君 兼務 足立 康史君 ………………………………… 農林水産大臣 山本 有二君 環境大臣 山本 公一君 農林水産副大臣 齋藤 健君 環境副大臣 関 芳弘君 厚生労働大臣政務官 馬場 成志君 農林水産大臣政務官 細田 健一君 環境大臣政務官 比嘉奈津美君
今、比嘉先生の方からお話がありましたように、モデル地区としてそういうふうな成果が出た、また、そういう文書が出るということは非常にうれしく思っております。今後ともしっかりと、問題提起された部分は対応をとっていただきたいと思います。 細田政務官の方からは、牛舎の問題で、本当に前向きな御答弁、ありがとうございます。 やはり中山間地というのが一番これから難しい部分であるかなと。
○比嘉大臣政務官 お答えいたします。 ニホンザルについては、群れ単位で行動するという習性や学習能力が高いといった特徴から、群れに着目して対策を講ずるということが非常に重要であります。 そのために、環境省では、加害レベルの高い群れの特定や効果的な捕獲の方法を確立することを目的に、平成二十六年度より徳島県及び広島県でモデル事業に取り組んできたところでございます。
委員長 平 将明君 理事 石川 昭政君 理事 北川 知克君 理事 高橋ひなこ君 理事 冨岡 勉君 理事 福山 守君 理事 太田 和美君 理事 福田 昭夫君 理事 江田 康幸君 井上 貴博君 井林 辰憲君 伊藤信太郎君 神山 佐市君 木村 弥生君 小島 敏文君 助田 重義君 田中 和徳君 比嘉奈津美君
○比嘉大臣政務官 環境政策における国と地方公共団体の関係については、環境基本法第六条及び第七条において、国は、環境の保全に関する基本的かつ総合的な施策を、地方公共団体は、その地方公共団体の区域の自然的社会的条件に応じた施策をそれぞれ策定し、実施する責務とすると規定されております。 個別の環境政策における国と地方団体との関係については、個別具体の法令等において規定されております。