1970-04-07 第63回国会 衆議院 地方行政委員会 第15号
それからそのほかに過疎地域におきます国庫補助率の引き上げ、御案内のとおり、統合小中学校の校舎でありますとか、あるいは屋内体操場でありますとか、教員宿舎、保育所、消防施設、こういったものにつきまして、それぞれ補助率を二分の一のものを三分の二に引き上げる。あるいは保育所につきましても、同じく三分の二に引き上げる。消防施設におきまして、三分の一のものを三分の二に引き上げる。
それからそのほかに過疎地域におきます国庫補助率の引き上げ、御案内のとおり、統合小中学校の校舎でありますとか、あるいは屋内体操場でありますとか、教員宿舎、保育所、消防施設、こういったものにつきまして、それぞれ補助率を二分の一のものを三分の二に引き上げる。あるいは保育所につきましても、同じく三分の二に引き上げる。消防施設におきまして、三分の一のものを三分の二に引き上げる。
次に、僻地教育の振興につきましては、僻地の教育環境の改善等のため、引き続き教員宿舎、スクールバス・ボート、給水施設等各種の施設、設備の充実をはかるとともに、寄宿舎居住費、遠距離通学費の補助を拡充するなど総合的に施策を推進することといたしております。
次に一七ページのへき地教育の振興は、あとに述べます過疎対策とも関係のあるところでありますが、教職員の処遇に留意し、また教員宿舎、スクールバス・ボート、学校風呂、給水施設等、各種の施設設備の充実をはかり、また遠距離児童生徒通学費、寄宿舎居住費、学校給食費、保健管理費につきましても補助を拡充しております。
次に、僻地教育の振興につきましては、僻地の教育環境の改善等のため、引き続き教員宿舎、スクールバス・ボート、給水施設等各種の施設、設備の充実をはかるとともに、寄宿舎居住費、遠距離通学費の補助を拡充するなど総合的に施策を推進することといたしております。
次に、一七ページの僻地教育の振興は、後に述べます過疎対策とも関係のあるところでありますが、教職員の処遇に留意し、また教員宿舎、スクールバス、ボート、学校ぶろ、給水施設等各種の施設設備の充実をはかり、また、遠距離児童生徒通学費、寄宿舎居住費、学校給食費、保健管理費についても、補助を拡充しております。
僻地教育については、教授用資料の充実、高校進学者のための宿泊施設の整備、教員宿舎の建築補助単価の引き上げを要望されました。 また、特殊教育については、障害に応じた適切な就学指導確立のために障害判別委員会を設置することと言語障害・情緒障害児等に対する特殊学級を設置すること。
次に、僻地教育の振興につきましては、僻地の教育環境の改善等のため、引き続き教員宿舎、スクールバス・ボート、給水施設等各種の施設、設備の充実をはかるとともに、寄宿舎居住費、遠距離通学費の補助を拡充するなど、総合的に施策を推進することといたしております。
次に、一九ページの僻地教育につきましては、あとで述べます過疎対策の一環としても関係のあるところでございますが、教員宿舎、スクールバス・ボート、学校ぶろ、給水施設等各種の施設設備の充実をはかるとともに、複式学級の学級編制の改善と教職員定数の充実を行ない、遠距離児童生徒通学費、寄宿舎居住費、学校給食費についても、単価の増額あるいは対象人員の増員など、補助を拡充いたしました。
次に、僻地教育の振興につきましては、僻地の教育環境の改善等のため、引き続き教員宿舎、スクールバス・ボート、給水施設等各種の施設、設備の充実をはかるとともに、複式の学級編制の改善及び教職員定数の充実を行ない、寄宿舎居住費補助等従来の施策を拡充するなど総合的に施策を推進することといたしております。
次に、僻地教育の振興につきましては、僻地の教育環境の改善等のため、引き続き教員宿舎、スクールバス・ボート、給水施設等各種の施設、設備の充実をはかるとともに、複式の学級編制の改善及び教職員定数の充実を行ない、寄宿舎居住費補助等従来の施策を拡充するなど、総合的に施策を推進することといたしております。 また、学校給食の普及充実につきましては、その振興の基本方策について現在検討しているところであります。
次に、一九ページの僻地教育の振興につきましては、後に述べます過疎対策の一環としても関係のあるところでありますが、教員宿舎、スクールバス・ボート、学校ぶろ、給水施設等各種の施設設備の充実をはかるとともに、複式学級の学級編制の改善と教職員定数の充実を行ない、遠距離児童生徒通学費、寄宿舎居住費、学校給食費についても、単価の増額あるいは対象人員の増員など、補助を拡充いたしております。
次に、僻地教育の振興につきましては、僻地の教育環境の改善等のため、引き続き教員宿舎、スクールバス・ボート、給水施設等各種の施設、設備の充実をはかるとともに、複式の学級編制の改善及び教職員定数の充実を行ない、寄宿舎居住費補助等従来の施策を拡充するなど総合的に施策を推進することといたしております。 また、学校給食の普及充実につきましては、その振興の基本方策について現在検討しているところであります。
地方公務員共済組合の資金を引き当てといたしておりますものにつきましては、一つは、例の僻地校の教員宿舎、それから警察官の待機宿舎、こういったものにつきまして公立共済、警察共済の資金を引き当てといたしまして地方債の発行を認めまして、それによって住宅をつくる、こういうものと、それから一般職員に貸与をいたしますためにいわゆる不動産投資という形で住宅を建設いたしております。
いま待遇改善をするとおっしゃるけれども、それじゃ教員宿舎のある県が幾つありますか、場得はどこにありますかと聞いても、それもわからない。てんで調査していないのですね。
○天城政府委員 御存じのとおり、現在教員宿舎という形でつくっておるところもございますし、一般の公務員宿舎の中で割り当てを受けておるものもあります。また僻地は、僻地の教員宿舎として特に補助を出して建設しておるところもございます。いろいろな制度がございますものですから、いますぐどこの県に何戸あるかと言われても、ちょっとお答えできないということでございます。
もと教員宿舎というものがごさいましたね。教員宿舎、御存じですね。――うなずいてみえるところを見ると、これは証明されたと思う。それはいま幾つありますか。全国に幾つありますか。
○説明員（岩田俊一君） 現在の文部省におきましては、豪雪地帯等を含みます僻地学校等の教員につきましては、これは御案内のように、僻地手当の支給だとか、あるいは僻地の特別昇給、それから教員宿舎の設置というようなこと等の施策を行なっておるのでありまするが、僻地にも、豪雪地帯というものについては、一般的に支給されておりますところの寒冷地手当というようなもの等のほかに、豪雪地帯ということを目したところの――そういうことにおけるところの
教員宿舎の建設などにつきまして、僻地の関係でできるだけの措置を講じておるわけでありますが、なお、先ほど申し上げました児童等の、寒地の場合の冬期寄宿舎の設置等におきまして、できるだけ御趣旨に沿うような線で前向きに考えていきたいと考えております。
その内容としては、教員宿舎のうち、離島に設置いたしまする教員宿舎につきまして補助率二分の一を三分の二に改善したこと、スクールバス、ボート、ジープの台数を増加したこと、寄宿舎居住費のうち、食費、日用品費等の単価の引き上げを行なったこと、僻地派遣医の内容の充実をはかったことなど、全般的にきめこまかく改善を行なうことといたしております。
一六ページの中ごろからになりますが、僻地教育につきましては、総額で四十一億一千五百五十八万七千円を計上いたしておりまするが、その内容といたしまして、備考のほうをごらんいただきたいと存じまするが、教員宿舎建築費補助の備考のところにございまするように、離島分につきまして補助率を二分の一から三分の二に改善いたしました。
しかしながら、また文部省は三条件を出して地元に対して整地なり教員宿舎なりのめんどうを見さした、こういう事情もあるようですが、しかしながら、繰り返すようですが、法的にはうまくない、私は違法であると思いたいのですけれども、適当でない、これは明らかです。
そのほかに教員宿舎、これが約二十家屋、これも相当程度の高い水準のものであるということでございます。それからゲストハウス、つまり講師の方々がお泊りになるというところで、八億で十分りっぱなものができると約束申し上げるわけにはいきませんが、その専門家の方々の御意見によりますと、相当高い程度の設備がなし得るというように私どもは聞いております。
また、僻地の教員宿舎、高校産業教育施設につきましても同様に建築単価の引き上げを行なっております。政令県の給料定額につきましては、義務教育費国庫負担金の給与費において、政令四県について定めております国庫負担の最高制限給料定額を改訂して、今後三カ年間で国立学校教員の標準的な給与までこれを引き上げることといたしまして、その所要額を計上いたしております。 次は、育英奨学事業の拡充でございます。
また、僻地の教員宿舎、高等学校産業教育施設につきましても、同様に建築単価の引き上げを行なっております。 また、政令県の給料定額につきましては、義務教育費国庫負担金の給与費において、政令四県について定められておりまする国庫負担の最高制限給料定額を改定して、今後三カ年間で国立学校教員の標準的な給与までこれを引き上げることといたしまして、その所要額を計上いたしております。
そのうち、僻地教育の振興につきましては、まず、小規模学校の教員の充実とその待遇の改善を行ない、教員宿舎を整備する等、僻地勤務教員の優遇措置について配慮いたしますとともに、僻地の教育環境の改善のため、引き続き各種の施設、設備の充実をはかりましたほか、学校ぶろ、ジープの設置、薬剤師の派遣、高度僻地学校の児童生徒に対するパン、ミルク給食の全額補助等の新しい試みを加えて、総合的かつ重点的に施策を推進することといたしたわけであります
そのうち、僻地教育の振興につきましては、まず、小規模学校の教員の充実とその待遇の改善を行ない、教員宿舎を整備する等、僻地勤務教員の優遇措置について配慮いたしますとともに、僻地の教育環境の改善のため、引き続き、各種の施設、設備の充実をはかりましたほか、学校ぶろ、ジープの設置、薬剤師の派遣、高度僻地学校の児童生徒に対するパン、ミルク給食の全額補助等の新しい試みを加えて総合的かつ重点的に施策を推進することといたしたわけであります