1978-04-26 第84回国会 参議院 公害対策及び環境保全特別委員会 第11号
たとえば海上の公害対策なんというのは昨年度一億九千万あったのが本年度は一億五千万、それから海洋汚染防除体制の強化、強化と言いながら一億三千万が九千二百万に減っているわけです。あるいは海洋汚染防止実態調査というのは、これはまあわずかですけれども、千二百六十四万が千二百十九万に減っている、これ運輸省は大方減らされているのは、成績が悪かったんでしょうかね。
たとえば海上の公害対策なんというのは昨年度一億九千万あったのが本年度は一億五千万、それから海洋汚染防除体制の強化、強化と言いながら一億三千万が九千二百万に減っているわけです。あるいは海洋汚染防止実態調査というのは、これはまあわずかですけれども、千二百六十四万が千二百十九万に減っている、これ運輸省は大方減らされているのは、成績が悪かったんでしょうかね。
それから、問題の交際費の課税の強化、強化するだけで千三百五十億くらい出てきます。 それから、これもいままで各委員から指摘されてきました貸倒引当金の引当率の引き下げ、これを断行しますと三千三百億出てきます。 それに今度は減価償却資産の耐用年数をちょっと延長すればいい。この措置をとりますと、大平さん、四千億出てきますよ。 有価証券の取引税の引き上げを行えば六百五十億出る。
で、もしもそういう基礎的な安全研究をおろそかにして、強化、強化ということになりますと、これは頭でっかちな官僚組織をつくるばっかりでありまして、いかに専従者を配置し、行政レベルでそういうことを行なうようなたてまえをいたしましても、これは魂が抜けておりますから、必ずもっとひどいミスをやる。
よくあなたは強化強化といいますけれども、そんなものじゃないのです。こちらからそういう要請をいたしておるということに間違いはないわけでございますので。瀬長さん、なかなか私の言うことを聞いてくれないので、その点はひとつ議論をするにあたりまして、まず御理解を得ておかなければならぬと思っておるのでございます。
で、その第一点の制動装置、運転視野等についての道路運送車両の保安基準の強化——強化というのは、おそらく改正をしなければ強化できないと思うわけですが、本件については運技審の答申も前にあったようでございますが、いつごろまでにこの保安基準の改正が準備できるのか、お伺いしたいと思います。
したがって今回この通達というのは、従来の方針が若干その意味においては強化——強化と申しますか変更、強化されたというふうに考えております。
土地収用法が合理化されたと言いたいのですけれども、みな強化強化と言って、いまにも圧力で、こういう意図ではないのです。やはり適正に、収用法にかかった人のめんどうを見るというような合理化された、それからあまり長くずっと引き延ばし引き延ばしするのも一方では不合理だということで合理化された、こう言ってもらいたいわけであります。
そこで、いろいろな外郭団体の強化——強化ということは金を出すことですよ。それから都道府県の選管の強化といったことも、要するに金でございますから、一つ思い切って金を出してもらって、そして公明選挙の一翼をになうというような強い機関にしていただきたいことをお願いする次第であります。要するに、選挙は取り締まるばかりが能じゃない。
○政府委員（鬼丸勝之君） 今回の改正によりまして、登録要件が若干強化——強化というよりも整備されたという方が適当かと思いますが、その結果、どの程度の脱落者、つまり欠格に該当する者が出るかということでございますが、これは私ども調査いたしました結果では、約二百七十くらいの業者の数になると推定されます。
○大川光三君 強化要綱に基いての実情をある程度まで御報告いただいたのでありますが、これに関連して、率直に言いまして、第一審強化、強化と言っておるが、各地の実情を調べてみましても、肝心の裁判官が定員を欠いておるというのがあるのでありまして、この点がます、第一審強化の先決問題だというようにも考えられるのであります。調査によりますと、現在判事の方で三十三名定員を欠いておる。
強化して――これは強化と申しましても、やはり裁判官に人材の進出が望ましいのでありますが、どうも日本は封建性がまだこの点に残つておりまして、上告審尊重でありますが、この点は何としても自然の勢いのしからしむるところで、長老、老練の第一級の人は枠外あるいは上告という点で、年齢から申しましても、社会的な地位その他の経験から申しましても、どうしても第一審ば上訴審に比べていわば弱体であつて、これはいくら第一審強化強化
今後放送法の改正のときに強く主張したいと思うのでありますが、大臣の意見書の中にもありますけれども、ラジオの巡回相談の強化——強化という言葉だけを大臣は意見書の中に使つておりますが、現状をとうすることが巡回相談の強化になるとお考えになつているのか。どんな構想があるのか。これをお伺いしたい。