2001-06-26 第151回国会 参議院 外交防衛委員会 第16号
○小泉親司君 私、理解を表明された割には余り研究がされていないなと、外務大臣も防衛庁長官もよくおわかりになっていないなというのを非常に感じます。
○小泉親司君 私、理解を表明された割には余り研究がされていないなと、外務大臣も防衛庁長官もよくおわかりになっていないなというのを非常に感じます。
財産権の問題については、実は憲法学でも余り研究が進んでいるとは言えません。特に個別的な、今回のような年金の切り下げの合憲性というような問題について、あらかじめ議論があるというわけではありません。ここでは、従来の学説、判例を踏まえて意見を述べさせていただきたいと思います。 まず、かたい話からですが、憲法の財産権の制限立法の合憲性という話から始めます。
諸外国の動きについては飛ばしますが、これも一言補足しておきますと、私が一九八七年、八年にイギリスの交通省でプロジェクトに参加いたしまして、一年余り研究しておりましたが、その時期に既にイギリスでは、ナショナルトラベルサーベイといいまして、全国交通調査の中で十一ページにわたる高齢者、障害者調査を入れております。
そういったところから、余り研究が、あるいは認識が深まっていない立場でございますので、素朴な質問をさせていただきたいと思っています。 答申が出まして、そして、その答申の中におきましては一応地域を三つ指定をしてきた、それを一つに絞らなきゃならぬ、これが国会の一つの責務であるというふうに、答申が出た直後の各種の社説などには、そういう表現で国会の審議を促しておる、こういう状況であるわけでございます。
そういうことを考えて、例えば障害者も五百万の時代、あるいは高齢者も千八百万という六十五歳以上の皆さんのそういう時代、ということになると、これが大変市場のコンシューマーとしては大きなお客さんであるということをやっぱりメーカーさんにもよく知っていただいて、確かにコストはかかってしまうから売れないものは余り研究はしたくないというのがどうも市場主義の中にはあるようではございますけれども、そういう意味でのユニバーサルサービス
住宅手当はそういう家族給付制度の中でいうと特異な存在で、端っこの方に存在する給付なものですから、日ごろから私自身も、あるいは私が知っている専門家の方々も余り研究されておらない分野であります。ですから、数値等も余りないということになります。どうも申しわけありません。
このＰＲＴＲラウンドテーブルがＰＲＴＲについて二年余り研究をしまして、ことしの一月二十日にＰＲＴＲ法市民案骨子というものを作成し、ことし二月六日に発表いたしました。この市民案骨子については添付資料１として資料を添付しております。 そして、この二月六日、市民案を発表した際に、これに賛同いただける団体及び個人の方とＰＲＴＲ市民会議という組織が結成されました。
スウェーデンについては私余り研究したことはございません。 それから、最後の有給休暇につきましては、私、病気休暇のことなんかもちょっとやっておりまして、御存じのように大体二十日ぐらい年次有給休暇が付与されまして、そのうち五〇％ぐらいが消化されるというのが現状でございますが、失効する有給休暇をためまして、それで病気のときに使える、こういう制度が幾つかの企業では出てきております。
実は、我々はそういうことは知っておりまして、日本には余り研究がないのでありますが、望んでもうけた子か望まなくてできちゃった子かということの最初の出発点を母親が引きずりまして、この人の子を身ごもって、それで生まれてきた子供に関しては夜泣きをしても母親は我慢する時間が長かったり、夜中に起きて授乳するのも面倒くさがらずにやるんですが、アンウォンテッドチャイルドと言いまして、望まなかった子供に関しては子供が
今回は十三億という大変貴重な皆さんの税金をいただくことになるのですから、学校図書館にコンピューターを一台ずつ差し上げましょうと、せいぜいその程度にしていただいて、余り研究成果を要求しない方がいいかと思いますが、いかがでございますか。
労使委員会は、実は日本労働法学会で、ドイツの制度、私は余り詳しくないのですけれども、ドイツは余り研究しておりません、そういう比較法的な観点からも含めて、それから、日本の労使協議会が定着しつつあるということも関連して、日本にもドイツ式のものを立法として考えるべきなのか考えるべきでないのかということが大きな議論になったことがございます。
現行のガイドラインを見ていただきましても、第三項目に日本以外の極東における事態で日本の安全に影響を与える場合の日米協力、これは余り研究が進んでいなかったことは事実でございますが、そういうことがございました。
地球の温暖化に非常に影響しているということになっておりますが、林業の振興ということは恐らく全世界的に余り研究が進んでいないんじゃないかと思うんです。 日本もそうでありますけれども、中国、朝鮮半島、モンゴル、これは非常に急ぐ問題でありますが、これも私は大体技術的な見当だけでいえば、林業は三倍ぐらいのスピードアップができるという見当を持っております。
これは、例えば環境影響評価等の実施を義務づけるべきだというのと、それはというのと二つありまして、それがある意味で一つの結論になってしまっているものですから、その後実は余り研究をしていません。 しかし、阪神大震災などを受けて考えてみますと、何らかの対応をどういう形かでしなければならないことは事実であります。
先生も御案内かと思いますけれども、第三項の点につきましては、これは実はまだ余り研究が進んでいない、あるいはほとんど進んでいないといったような状況でございます。
まだ、日本では余り研究が進んでおりませんでしたので、外国の制度などを検討したりしまして、途中で我妻先生は亡くなられたのですけれども、昭和五十年に製造物責任法要綱試案というものをつくりまして、日本私法学会のシンポジウムをしていただいた次第であります。それから約二十年もたったわけでありますが、いよいよ製造物責任法が現在大詰めにきておりまして、私としては感慨深いというところであります。
○参考人（深海博明君） 今、原子力の立地問題その他に関して御意見をいただいたわけでございまして、これはむしろ先ほど先生からは、学者として、研究者としてどうかというふうに聞かれたんですが、余り研究者としてはお答えできないことで申しわけないんですが、まず私が今考えております点から説明をさせていただきます。
そうしますと、この第九条で実効を上げるような方法はないのだろうかなという感じも持ってきて、まだ余り研究もしていないのですけれども、そこで、皆さんの方でこの運用をどういうぐあいに考えておられるか、お聞きしたいと思います。
そこら辺は凍土ということにはならないかもしれないけれども、もう少し液状化についてきちんとした研究体制といいますか、先ほど予算案を見せていただきましたけれども、そのようなことは余り研究をされていないようですけれども、その辺はいかがでしょうか。