2013-10-30 第185回国会 衆議院 法務委員会 第2号
伸夫君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 榊原 一夫君 政府参考人 （公安調査庁長官） 尾崎 道明君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 新美 潤君 政府参考人 （国税庁課税部長） 岡田 則之君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 神田 裕二君 政府参考人 （防衛省経理装備局長） 伊藤 盛夫
伸夫君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 榊原 一夫君 政府参考人 （公安調査庁長官） 尾崎 道明君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 新美 潤君 政府参考人 （国税庁課税部長） 岡田 則之君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 神田 裕二君 政府参考人 （防衛省経理装備局長） 伊藤 盛夫
各件調査のため、本日、政府参考人として法務省大臣官房司法法制部長小川秀樹君、法務省民事局長深山卓也君、法務省刑事局長稲田伸夫君、法務省入国管理局長榊原一夫君、公安調査庁長官尾崎道明君、外務省大臣官房審議官新美潤君、国税庁課税部長岡田則之君、厚生労働省大臣官房審議官神田裕二君及び防衛省経理装備局長伊藤盛夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
外務省大臣官房審議官） 秋葉 剛男君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 新美 潤君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 星野 一昭君 政府参考人 （防衛省大臣官房長） 黒江 哲郎君 政府参考人 （防衛省防衛政策局長） 徳地 秀士君 政府参考人 （防衛省運用企画局長） 中島 明彦君 政府参考人 （防衛省経理装備局長） 伊藤 盛夫
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣法制局第一部長近藤正春君、外務省大臣官房審議官秋葉剛男君、外務省大臣官房審議官新美潤君、環境省自然環境局長星野一昭君、防衛省大臣官房長黒江哲郎君、防衛省防衛政策局長徳地秀士君、防衛省運用企画局長中島明彦君、防衛省経理装備局長伊藤盛夫君及び防衛省地方協力局長山内正和君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
信吾君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 金杉 憲治君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 正木 靖君 政府参考人 （外務省北米局長） 伊原 純一君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 常盤 豊君 政府参考人 （海上保安庁次長） 桝野 竜二君 政府参考人 （防衛省経理装備局長） 伊藤 盛夫
本件調査のため、本日、参考人として株式会社国際協力銀行代表取締役副総裁渡辺博史君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として防衛省経理装備局長伊藤盛夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
長 石井 正文君 財務大臣官房審 議官 美並 義人君 財務省主計局次 長 福田 淳一君 厚生労働大臣官 房審議官 泉 真君 厚生労働省職業 安定局長 岡崎 淳一君 防衛省経理装備 局長 伊藤 盛夫
浩嗣君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 秋葉 剛男君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 山田 滝雄君 政府参考人 （外務省欧州局長） 上月 豊久君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 神田 裕二君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 伊藤 哲夫君 政府参考人 （防衛省経理装備局長） 伊藤 盛夫
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官井上源三君、内閣府沖縄振興局長竹澤正明君、内閣府北方対策本部審議官河合正保君、法務省大臣官房審議官吉池浩嗣君、外務省大臣官房審議官秋葉剛男君、外務省大臣官房参事官山田滝雄君、外務省欧州局長上月豊久君、厚生労働省大臣官房審議官神田裕二君、環境省自然環境局長伊藤哲夫君、防衛省経理装備局長伊藤盛夫君及び防衛省地方協力局次長豊田硬君の出席を求め、説明を聴取
厚生労働大臣官 房統計情報部長 伊澤 章君 厚生労働省労働 基準局安全衛生 部長 宮野 甚一君 農林水産大臣官 房総括審議官 荒川 隆君 水産庁資源管理 部長 須藤 徳之君 防衛省経理装備 局長 伊藤 盛夫
海上保安庁次長） 桝野 竜二君 政府参考人 （防衛省大臣官房審議官） 吉田 正一君 政府参考人 （防衛省防衛政策局長） 徳地 秀士君 政府参考人 （防衛省防衛政策局次長） 真部 朗君 政府参考人 （防衛省運用企画局長） 黒江 哲郎君 政府参考人 （防衛省人事教育局長） 三村 亨君 政府参考人 （防衛省経理装備局長） 伊藤 盛夫
内閣官房内閣情報調査室内閣衛星情報センター次長殿川一郎君、警察庁長官官房長坂口正芳君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長安藤友裕君、外務省大臣官房参事官新美潤君、国土交通省水管理・国土保全局次長山崎篤男君、海上保安庁次長桝野竜二君、防衛省大臣官房審議官吉田正一君、防衛省防衛政策局長徳地秀士君、防衛省防衛政策局次長真部朗君、防衛省運用企画局長黒江哲郎君、防衛省人事教育局長三村亨君及び防衛省経理装備局長伊藤盛夫君
事務局側 常任委員会専門 員 工藤 政行君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 別府 充彦君 内閣官房アイヌ 総合政策室長 青木 一郎君 内閣法制局長官 梶田信一郎君 内閣府大臣官房 遺棄化学兵器処 理担当室長 伊藤 盛夫
○政府参考人（伊藤盛夫君） 遺棄化学兵器処理事業につきましては、かつて随意契約によりまして民間企業に業務を委託してきたという経緯がございました。 かつての委託業者でありましたパシフィックコンサルタンツインターナショナル等の関係者が二十年の五月に内閣府への水増し請求による容疑で逮捕されて、二十一年三月に各被告人に対しまして執行猶予付きの懲役刑の判決が下されております。
○政府参考人（伊藤盛夫君） 我が国は、化学兵器禁止条約に基づきまして、また日中両国政府の覚書を踏まえまして、中国におきます遺棄化学兵器の廃棄処理事業を実施しております。 平成十二年九月に発掘回収事業を開始いたしまして以降、中国各地におきまして、これまでに約四万七千発の遺棄化学兵器を発掘、回収してきております。
法務大臣政務官 黒岩 宇洋君 外務大臣政務官 徳永 久志君 国土交通大臣政 務官 津川 祥吾君 防衛大臣政務官 広田 一君 事務局側 常任委員会専門 員 堀田 光明君 政府参考人 内閣府大臣官房 遺棄化学兵器処 理担当室長 伊藤 盛夫
○政府参考人（伊藤盛夫君） お答え申し上げます。 内閣府におきましては遺棄化学兵器処理事業を担当しておりまして、石家荘におきましても発掘回収をし、保管庫に遺棄化学兵器を保管をし、それから今後でございますけど、そこで廃棄を、処理を開始するための移動式の廃棄処理施設の調達を行ったところでございます。
外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府大臣官房遺棄化学兵器処理担当室長伊藤盛夫君外一名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
松野 頼久君 法務副大臣 加藤 公一君 法務大臣政務官 中村 哲治君 外務大臣政務官 西村智奈美君 最高裁判所事務総局民事局長 兼最高裁判所事務総局行政局長 林 道晴君 最高裁判所事務総局家庭局長 豊澤 佳弘君 政府参考人 （内閣府大臣官房遺棄化学兵器処理担当室長） 伊藤 盛夫
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房遺棄化学兵器処理担当室長伊藤盛夫君、外務省大臣官房参事官石兼公博君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（伊藤盛夫君） 発掘回収しました砲弾につきましては、化学砲弾でございますので、エックス線等を利用しまして精密なる鑑定をいたしております。
○政府参考人（伊藤盛夫君） 発掘回収をやりますときに旧日本軍以外の遺棄化学兵器が発掘したということはあったようでございますけれども、それは中国側に引渡しをしたというふうに承知をしております。
出入国管理及び難民認定法及び日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法の一部を改正する等の法律案の審査のため、本日の委員会に総務大臣官房審議官佐村知子君、法務省入国管理局長西川克行君、厚生労働大臣官房審議官中尾昭弘君、厚生労働大臣官房審議官杉浦信平君、厚生労働大臣官房審議官坂本森男君、国土交通省航空局空港部長渡邊一洋君、観光庁審議官西阪昇君及び防衛省地方協力局次長伊藤盛夫君
○政府参考人（伊藤盛夫君） 新型インフルエンザに在日米軍基地関係者が感染いたした場合でございますが、防衛省といたしましても、外務省とも連携いたしまして、関係地方公共団体等に対し適切に情報提供を行うとともに、その駐留軍等の従業員の方々の雇用主としての責任もございますので、そうした観点からも適切に対応していきたいというふうに考えております。
○政府参考人（伊藤盛夫君） 私は今の答弁で、起きましても、実際に被害に遭われた方の心情を勘案するときに、そうした事件、事故というのはあってはならないということで考えておりますと、そういうふうにお話を申し上げておりますし、そのように考えております。 それから、この点につきましては、防衛大臣もそのように答弁をさせていただいております。
○政府参考人（伊藤盛夫君） えびの送信所につきましてお答え申し上げます。 現時点でえびのの送信所につきましては特定防衛施設に指定されておりません。
○政府参考人（伊藤盛夫君） お答えいたします。 覚書を昭和六十二年に締結した際でございますが、先生お話しのとおり、海上自衛隊のえびの通信所の設置に伴いまして、えびの市、えびの市議会、当時の防衛施設庁、それと福岡防衛施設局長の間で覚書を締結いたしました。
○政府参考人（伊藤盛夫君） 自治省さんあるいは総務省さんと御相談をしてそうしたことをするというのが通常の事務手続かとは存じます。 ただし、当時、昭和六十二年にどういう調整が行われたかという記録が確認できないものでございますから、確かなことを御答弁申し上げられないという事情でございます。
環境局長 竹本 和彦君 環境省自然環境 局長 櫻井 康好君 防衛省防衛政策 局次長 松本隆太郎君 防衛省運用企画 局長 徳地 秀士君 防衛省経理装備 局長 長岡 憲宗君 防衛省地方協力 局次長 伊藤 盛夫
） 山下 潤君 政府参考人 （水産庁漁港漁場整備部長） 橋本 牧君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 佐々木伸彦君 政府参考人 （海上保安庁警備救難部長） 城野 功君 政府参考人 （環境省大臣官房審議官） 白石 順一君 政府参考人 （防衛省地方協力局次長） 伊藤 盛夫
大臣官房審議官田辺靖雄君、大臣官房審議官猪俣弘司君、大臣官房参事官小原雅博君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長中根猛君、領事局長谷崎泰明君、財務省大臣官房審議官川北力君、農林水産省総合食料局次長平尾豊徳君、水産庁漁政部長佐藤憲雄君、資源管理部長山下潤君、漁港漁場整備部長橋本牧君、経済産業省大臣官房審議官佐々木伸彦君、海上保安庁警備救難部長城野功君、環境省大臣官房審議官白石順一君、防衛省地方協力局次長伊藤盛夫君
文部科学大臣官 房審議官 布村 幸彦君 文部科学大臣官 房審議官 田中 敏君 厚生労働省医薬 食品局食品安全 部長 藤崎 清道君 農林水産大臣官 房審議官 小風 茂君 防衛省地方協力 局次長 伊藤 盛夫
○政府参考人（伊藤盛夫君） 糸数先生にお答えいたします。 まず、事実関係でございますが、米側からの情報によりますと、四月九日水曜日十四時四十五分、米海兵隊所属のＡＶ８ハリアー攻撃機が鳥島射爆撃場をターゲットに通常訓練中、五百ポンド航空機爆弾二発を鳥島射爆撃場提供水域外の海上に誤投下したということでございます。
○政府参考人（伊藤盛夫君） 現在のところ、事実関係の詳細につきましては米側で調査中でございまして、まだその状況についての説明はございません。
（外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 中根 猛君 政府参考人 （外務省アジア大洋州局長） 齋木 昭隆君 政府参考人 （外務省北米局長） 西宮 伸一君 政府参考人 （外務省国際法局長） 小松 一郎君 政府参考人 （防衛省防衛参事官） 小川 秀樹君 政府参考人 （防衛省地方協力局次長） 伊藤 盛夫
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房地球規模課題審議官鶴岡公二君、大臣官房審議官秋元義孝君、大臣官房審議官小田克起君、大臣官房参事官小原雅博君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長中根猛君、アジア大洋州局長齋木昭隆君、北米局長西宮伸一君、国際法局長小松一郎君、警察庁長官官房審議官小野正博君、防衛省防衛参事官小川秀樹君、地方協力局次長伊藤盛夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが
○政府参考人（伊藤盛夫君） 十八年度に国から独立行政法人駐留軍等労働者労務管理機構へ交付した運営費交付金は四十三億七百万円でございます。
外務省北米局長 西宮 伸一君 文部科学大臣官 房審議官 布村 幸彦君 厚生労働大臣官 房審議官 村木 厚子君 厚生労働省社会 ・援護局長 中村 秀一君 経済産業大臣官 房審議官 稲垣 嘉彦君 防衛省地方協力 局次長 伊藤 盛夫
防衛省運用企画 局長 山崎信之郎君 防衛省人事教育 局長 増田 好平君 防衛省経理装備 局長 飯原 一樹君 防衛施設庁長官 北原 巖男君 防衛施設庁総務 部長 長岡 憲宗君 防衛施設庁業務 部長 伊藤 盛夫