2014-03-28 第186回国会 衆議院 経済産業委員会 第5号
○田中政府特別補佐人 一般的なことで申し上げますと、無数のバルブがあるわけですが、そういったものについて、どういう管理をするかということについては規制の外にあります。ただし、今回の場合に、そういったバルブの開閉の管理が、非常に安全上の問題がある場合には、そういうことについては、例えばタグをつけるとか、そういったことを求めるというような指導をしているということでございます。
○田中政府特別補佐人 一般的なことで申し上げますと、無数のバルブがあるわけですが、そういったものについて、どういう管理をするかということについては規制の外にあります。ただし、今回の場合に、そういったバルブの開閉の管理が、非常に安全上の問題がある場合には、そういうことについては、例えばタグをつけるとか、そういったことを求めるというような指導をしているということでございます。
私は二月二十六日に規制庁を呼んで原因の説明をしてもらったら、タンクのうち、閉まるべきバルブが開いていて、開いているべきバルブが閉まっていて、百人以上の方が関与していて誰がどうしたのか分からないから調査中と聞いたんですね。これ、まだ調査中なんですか。原因究明、あれから二週間、もうできていますよね、廣瀬社長。
車の運転から、はしご登り、瓦れき除去、ホースつなぎ、バルブ締め、壁破り、ドアあけ、でこぼこ歩きというようなものを非常に見事にやってのけるということで、物すごい高い評価を得て、断トツでトップになった。ところが、これがグーグルに買収されてしまったんです。外国資本に持っていかれた、語弊がありますけれども、そういう形になったというのがこの記事でございます。
例えば、大田区とか東大阪市などのように、そこで作られるバルブ一本、これ一つなかったらロケットも飛ばないというような高い技術を持っている町工場で働く人たちも対象にされ得るでしょう。基地建設にかかわる建設労働者だってそうではありませんか。嫌でもそうした適性評価に同意をしてプライバシーをさらけ出すか、断って仕事を奪われるか、そうした理不尽な二者択一を迫られることになるのではありませんかね。
それから、万が一漏えいした場合の拡大を防止するために、堰があったわけでありますが、この堰の弁が開運用といって、バルブを開いた状態になっておったわけです。これがために外部に出てしまったという大きな反省がございましたので、このバルブを閉運用いたしまして、万が一漏れた場合でも堰の内にとどめること。
ですから、今回のフィルターベントも、例えばラプチャーディスクで制御してバルブを開いたような状況にしておく、そして自動的に放出するというようなシステムに私はするべきじゃないかなとさえ思っているんです。 しかし、廣瀬社長の泉田知事とのやり取り、これ全部文字起こしをして、私、見させていただきましたけれども、これを見ていると、とてもじゃないけれども、そういうことが提案できるような状況じゃないんですよ。
大臣の是非政治主導における、広島出身という大臣の政治主導を期待をしたいんですが、最後に、時間もないので一点だけ指摘させていただいて簡単なコメントをいただければと思いますが、米印協定に戻りますと、やはりこれも大事な私はいわゆるセーフティーバルブというか、を付けておくことが必要だと思っていて、アメリカの場合には協定を発効の直前に、二〇〇六年十二月の原子力協力法というのを採択しています。
どういうことかといいますと、中央制御室で全てコントロールできるという意味でのシビアアクシデントはあるんですけれども、そうではなくて、今回のように、外へ出てバルブを閉めてこいだとかあけてこいだとかいったときに、そのシミュレーターから外へ出るとただの自然の景色なものですから、ですから、そういう現場がないという問題があります。
先日、エンジンバルブを海外に、五十か国に輸出しております大阪の生野区の中小企業を訪問してまいりました。そこでは、女性に在庫管理を任せたところ、二万あった在庫が一万になって、そして五千になって、最後、まあ言ってみたら返品がなくなったということなんです。
まだ原因を確定できる状況ではございませんが、二つの要因から、泥のようなものが循環している水の中に少し入ってしまっていて、それが、何というんでしょう、引っかかりになって、バルブで開けた量よりも実際に中に入る量が少なくなっているということが原因ではないかと。
要するに、五、六号機で、配管とバルブやフランジなどの継ぎ手部分の損傷、それから配管そのもののひずみ等異常がそれぞれ何カ所あったのか、どういう損傷であったのかというのは、これはもう既にはっきりしていると思いますし、またはっきりしていなきゃおかしいと思うんですが、これは政府参考人に先に伺っておきます。
では、一体、バルブとかそういったものがどこにあるのかというようなことがふだん訓練ができていないと、それは緊急時にはできないということになります。 ですから、一番最初の日、それから翌日、翌々日、そのころの福島第一のテレビに出てくる様子を見ると、非常にもたもたしているふうに見えました。 なぜかといいますと、やはりどうしていいかわからない。
先日、石巻で水道施設の復旧支援を行った名古屋市の職員の方から話を聞きましたけれども、復旧の前提となる漏水調査に当たったというんですが、御存じのとおり水道管は地下に埋設されておりますので、どうやって調べるのかと聞きましたら、地上に出ている部分ですね、消火栓だとかバルブなどに相関式漏水発見装置というものを二か所設置をいたしまして、それで音を探知すると。
私も実は、城内議員が言われるように、アメリカからいろいろなことが確かに来るかもしれない、私は、それは非常に注意深く、バルブを慎重にあけなければいけないというふうに基本的にまず思っています。 それから、今おっしゃった大きなところからまず言わせていただければ、確かに、貿易、それから我々は円高もあるから通貨の問題とか、大きな秩序が今問われているんじゃないかと思うんです。
で、私どもの技術はろ過装置の核となるところですけれども、やはりポンプだとかバルブだとか、そういうようないろんな技術というのは必要なので、それに応じて付け加える。それに当然、おっしゃった産官学、これはもう絶対必要です。これを進めていく上でやっと出会えたのがBOPビジネスという一つの概念で、全然知りませんでした、私も。
その警察が、その組織自体が厳格な管理ができていないということは、私は、全体の日本におけるサイバー空間の安全というものを考える上で、最後の最後のセーフティーバルブである警察に対する信頼感が欠如するからだと思っております。今回の警視庁における情報漏えい事件についても、やはり国民の信にこたえるような、是非厳しい捜査をお願いをしたいと思います。
その上で、隔離時冷却系として働くのが隔離時循環冷却装置なんですが、いわゆる十分間ルールというのがあって、余り一遍に温度を下げ過ぎて容器が傷んでくるとか、あるいは沸騰が急にぼんと進むということがあってはまずいということで、一応、十分ぐらいたつとバルブを閉めたりあけたりしながら調整しながらやっていく、そして冷温停止まで持っていくというのが考え方だと思うんです。
ただ、私のレベルの知識で、技術屋としての知識から申しますと、爆発的な現象とか、特に十二日の夜の段階で格納容器の圧力が二倍以上になっている、格納容器をベントしようと思ったけど、一つのバルブは開いたけどもう一つは開かなかった、そういう状態で爆発した場合を考えますと、これは最悪ですよ。近所にばあっと、大変なことになる。
全部を網羅的にやる必要は必ずしもなくてということで、やはり大津波対策、大地震対策、それから全交流電源喪失対策、それからポンプがやられましたので、最終放熱先というんですけど、最終放熱先の喪失対策、それに加えて過酷事故の対応、こういう事故が起こったときの対応の、結局さっきバルブが開かなかったお話をいたしましたけど、ああいうのは反省事項ですので、そういうことのないようにということで、そういうことの項目について