1947-07-16 第1回国会 衆議院 司法委員会 第4号
○佐瀬委員 これまで認められた國家の私企業的な活動に附帯する賠償、たとえば鉄道事故等による賠償、あるいはまた特別法としての不動産登記法といつたようなものに基いた賠償というものも若干あつたように記憶するのでありますが、これを明らかにしていただきたいと思う理由は、今度新しくこの法律によつて認められる公権力の発動に伴う損害賠償というものと計数的にどういう関係にあるかということは、同時にこの二つのものに対して
○佐瀬委員 これまで認められた國家の私企業的な活動に附帯する賠償、たとえば鉄道事故等による賠償、あるいはまた特別法としての不動産登記法といつたようなものに基いた賠償というものも若干あつたように記憶するのでありますが、これを明らかにしていただきたいと思う理由は、今度新しくこの法律によつて認められる公権力の発動に伴う損害賠償というものと計数的にどういう関係にあるかということは、同時にこの二つのものに対して
その結果數千の少さな企業が確立いたしまして、その間不當な料金の収受でありますとか、あるいは損害賠償責任の履行不能というようなこと、貨物引換證なしで貨物を引渡しまして、いろいろ惡質な事故を起したということもございました。
議長に事故があるときは、副議長が、議長の職務を行う。 第六條 議長及び副議長に共に事故があるときは、その院の委員の中から、仮議長を選出して、議長の職務を行わせる。 第七條 協議会の議長が討論に加わろうとするときは、その院の副議長をして議長席に著かせなければならない。 第八條 協議会の議事は、両議院の議決が異つた事項及び当然影響をうける事項の範囲を超えてはならない。
第六條は、議長及び副議長が共に事故があるときの仮議長のことを規定したものでございます。 第七條は、議長が討論に加わろうとするときのその討論の仕方について規定したものでございます。 第八條は、協議会の議事の範囲について規定したものでございますが、これについてちよつと御説明申上げます。
また大きな鉄道事故が盛んに起ります。かつては、軍隊につぐ規律の正しいことをもつて誇りといたしておつた國鉄であります。また、技術の優秀をもつて、世界に指を算えられておつた國鉄であります。今日、國鉄だけもとのままでおつてくれと、胴慾なことは申しませんけれども、あまりにも、昔と比べまして貧弱であるということを、嘆ぜざるを得ないのであります。 経営の状態も、赤字に次ぐに赤字であります。
第五條、六條は各院の協議委員、議長が事故ある場合の代行者と、正副議長ともに事故ある場合の仮議長の規定を入れたものであります。 第七條は協議会議長が討論に加わる場合の規定で、第八條は協議会の審査の範囲を規定したものであります。二條とも從來のままであります。 第九條以下十二條までは委員の発言や成案の報告及び記録に関するものでありますが、衆議院規則の趣旨の從つたものであります。
今度の農業及び家畜保險制度につきましては、從來冷害關係につきましてはこれは保險の對象としておらなかつたのでありまするけれども、今度の改正によりまして、冷害によるところの災害もこの保險事故として加えてまいる。その他雪害あるいは病害等もこれも新しく保險事故に加えてまいる。
あるいは線路等が非常に戰爭以來いたんでおり、この點についていろいろ事故等を起しております。汽車に乗ること自體が非常に危險を伴うということに國民は恐怖の觀念をもつておるのであります。私ども九州から通つておりますが、技術的に見て危險を感せられておる地域がたくさんあります。こういう點についてどの程度に大體保守關係等に對して御計畫をもつてなさつておるか。
根本の日本自身の國力の問題に關連している面が非常に多いものでございますから、先だつての山陽線の事故等においても、何としても山陽線は五十キロに全部改良しなければいかぬということが、戰爭中からの輿論であつた、ところが鐵がないために、五十キロに改良することができない。安本自身も山陽線の改良は急務だといつて認めてくれておりますが、鐵の生産が現實に伴わない。
○山下義信君 散會の御宣告の前にちよつと伺つて置きたいのでありますが、理事は委員長を補佐いたし、又委員長に事故があるときにはこれに代らなければなりません。當委員會の二名の理事が只今御指名に相成りました。若し委員長樣に御事故のありますときに、これに代ります理事の順序はどうでございましようか。ちよつと失念いたしましたが、その方もお決め置き願いますと結構だと思います。
昨日正午頃山陽線の下松と光の間に列車事故がございまして、機関車が脱線、続いて客車が三輌ほど脱線いたしまして、十三名の死者と五十名の重軽傷者を出しております。誠に私共当局者といたしまして、國民の前に申訳ない事態が起りましたことを皆様の前に御報告申し上げますが、その原因につきましては今調査中でございまして、はつきりいたしません。