○川村（善）委員 ただいま委員会に提出せられました中小漁業融資保証法案について一点だけお伺いしておきます。 この内客を見ますと、第二節の会員、すなわち漁業信用基金協会の会員の資格が五つあります。漁業協同組合、漁業生産組合、漁業協同組合連合会、一年を通じて九十日以上漁業を営む個人、次に漁業協同組合以外の一定の制限を受けますところの法人、この五つが会員になる資格になつております。
○松浦政府委員 中小漁業融資保証法案の提案理由を御説明いたします。 国民食糧のうち蛋白質給源として漁業がわが国産業中重要な地位を占めていることは、いまさら申し上げるまでもございません。
○福永委員長 ただいまより内閣提出中小漁業融資保証法案を議題として審査に入ります。まず政府より提案理由の説明を求めます。松浦農林政務次官。
○政府委員（松浦東介君） 中小漁業融資保証法案の提案理由を御説明いたします。 国民食糧のうち蛋白質給源として漁業が我が国産業中重要な地位を占めていることは、今更申上げるまでもありません。
常任委員会専門 員 林 達磨君 説明員水産庁次 長 岡井 正男君 水産庁漁政部協 同組合課長 浜田 正君 水産庁生産部水 産課長 藤波 良雄君 日本国有鉄道営 業局長 津田 弘孝君 日本国有鉄道営 業局長 津田 弘孝君 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○中小漁業融資保証法案
本日は日本国有鉄道に対する政府貸付金の償還期限の延期に関する法律案並びに中小漁業融資保証保険特別会計法案及び造幣局特別会計法等の一部を改正する法律案を議題に供します。先ず政府側より提案理由の説明を聴取いたします。
それでは只今より日本国有鉄道に対する政府貸付金の償還期限の延期に関する法律案並びに中小漁業融資保証保険特別会計法案及び造幣局特別会計法等の一部を改正する法律案につきまして、政府側より内容の説明を聴取いたします。白石主計局法規課長。
水産庁生産部 長） 永野 護君 農 林 技 官 （水産庁漁政部 漁船保険課長） 伊藤 茂君 専 門 員 椎木 文也君 専 門 員 黒田 久太君 ————————————— 十二月十二日 日本国有鉄道に対する政府貸付金の償還期限の 延期に関する法律案（内閣提出第二二号） 中小漁業融資保証保険特別会計法案
昨十二日本委員会に付託に相なりました日本国有鉄道に対する政府貸付金の償還期限の延期に関する法律案及び中小漁業融資保証保険特別会計法案の両案を一括議題といたしまして、まず政府当局より提案趣旨の説明を聴取いたします。大蔵政務次官愛知揆一君。 —————————————
○愛知政府委員 ただいま議題となりました日本国有鉄道に対する政府貸付金の償還期限の延期に関する法律案及び中小漁業融資保証保険特別会計法案の二法案について、提案の理由を御説明申し上げます。
政府においてこの中小企業あるいは現在の不況等に多少なりともお考え願つたと見らるべき点は、預金部資金の国民金融公庫への二十億円の出資あるいは一般会計より商工中金への二十億円、農林漁業資金融通特別会計へ五億円、中小漁業融資保証保険特別会計五億円というような財政投資の面で五十億円程度の支出をされておるのでございます。
それからその次の中小漁業融資保証保険特別会計の繰入五億でございます。これは先ほど大臣からも御答弁がありましたが、明日の閣議に法案がかかりましてすぐに上程になる予定でございます。これは一応基金としまして再保険特別会計に一般会計からこれだけ繰入れて行こうという分でございます。
中小漁業融資保証保険特別会計出資金、これは新設の特別会計でございますが、漁業証券の繰上償還によりまして漁業組合関係におきまして約二十億円の資金を持つております。これに都道府県の出資金を入れまして、中小漁業の金融の保証をいたす、それに対して国が七〇％程度の再保険をいたすという仕組にいたしております。
中小漁業融資保証保険特別会計は、漁業証券の繰上げ償還金を財源といたしまして、組合におきまして二十億円程度の金融基金を出し、また都道府県もこれに出資いたしまして、漁業金融の保証をいたし、それの再保証約七〇％を国において保証するという建前に相なつております。現在中小企業において行われていることは、大体同じ趣旨の信用保証を行うものであります。
それから第三番目の中小漁業融資保証保険特別会計法案、これはそこの説明に書いてございます通り、漁業信用基金制度というのが設けられまして、この基金が、中小漁業の融資につきまして債務保証をいたすわけでございますが、この基金の行います債務保証を、さらに政府が保険するわけであります。その保険の関係を、特別会計を新設いたしまして経理いたしたいというのが、この法案の骨子でございます。
又、農林漁業資金融通特別会計に対する出資を五億円増加すると共に、中小漁業への資金の融通を一層円滑にするため、新たに中小漁業融資保証保険特別会計を設置し、これに五億円を出資することといたしました。 第五は、公共事業費の増額であります。即ち、災害対策費として三十五億円、一般公共事業費として十六億円、合計五十一億円を追加計上いたしました。
また、農林漁業資金融通特別会計に対する出資を五億円増加するとともに、中小漁業への資金の融通を一層円滑にするため、新たに中小漁業融資保証保険特別会計を設置し、これに五億円を出資することといたしました。 第五は、公共事業費の増額であります。すなわち、災害対策費としまして三十五億円、一般公共事業費として十六億円、合計五十一億円を追加計上いたしました。