1948-04-27 第2回国会 参議院 決算委員会 第7号
○政府委員（前田克已君） この點は實はだんだんといろいろなことが時間か掛かりまして、遅れ遅れになりましたので、いろいろ不都合な事態を生じたわけであります。國家行政組織法につきましても、この暫定措置の法律を御審議願つておるうちに、何とか行政組織法を出しましよう、實は初めそう考えておりまして、從つて大體内定いたしておりまする名稱を、ここに取入れたのであります。
○政府委員（前田克已君） この點は實はだんだんといろいろなことが時間か掛かりまして、遅れ遅れになりましたので、いろいろ不都合な事態を生じたわけであります。國家行政組織法につきましても、この暫定措置の法律を御審議願つておるうちに、何とか行政組織法を出しましよう、實は初めそう考えておりまして、從つて大體内定いたしておりまする名稱を、ここに取入れたのであります。
そのため物價の改訂をまつてそれでカバーして、復金の赤字融資が還流されてくるのであるが、いろいろな関係から改訂が遅れでおるために、当初予定された期日通りはいつていないということも一つの原因をなしております。そうして復金それ自体がもつ弱体性もありますし、政府の方も急いで事がやれないという点にも欠点があると思います。また急いでやれない経済事情のも考慮を拂う必要があると思います。
而も二十三年度の本予算は四月中に恐らく出る予定であるから、二十二年度の追加予算に計上しなかつたところで、たかだか一ケ月位の遅れになるに過ぎない、このことを以て内閣が文教政策の熱意を持たないという証拠にはならんというような弁解もあるかも知れませんけれども、この三月から四月というこの一ケ月とは全く意味が違うのであります。
それがため、すべて遅れぎみとなり、従つて、この現状を見つめている被害農民は、とうてい救われる途はないと、あるものは悲観し、あるものは激高して、政府も國会も誠意なしと、随所に不満をわき立たせているのが被害地の農村の実情であります。（拍手） 事実、復旧作業が現状のままで放任されておりますならば、両被害地方の食糧収穫減は二百余万石に上るという憂慮すべき事態に立ち至るかもしれません。
御承知のように現在地方では分與税は所得現、入場税、法人税となつておりますが、これがまあ或る程度伸びはありますけれども、予算で縛られる関係上、一年遅れのような恰好になつて來ております。それから独立税の方におきましては、御承知のように大きなものは地租家屋税でありまするが、これも賃貸債格が決まつておりまして、どうしようもございません。
そういうような建設方面においても、いつも遅れがちだということが、越冬準備のできない根本原因でありまして、そのためにこそ、組合は心配して、年が明けるまで、この施設をどうしてくれる、どうしてくれるということが闘爭の要求の形であつたのであります。越冬準備をしたいからこそ、闘爭を続けておつたのであります。それを、それがために遅れたというような形にお話を印象づけられたことは、非常に残念であると私は思う。
なるべく市中金融機関から貸付をしてもらいたいと考えます以上は、市中金融機関の方の回收を優先的に考えたいというように考えまするので、その競合の面において、復金の方がどうしても遅れがちになるという事情もあるのでございます。 それからもう一つ復金の性格からきます問題として、御承知のように復金は預金を扱つておらない。從つて融資先の金繰り状態を常時捕捉するこをが困難でございます。
○政府委員（平井富三郎君） 現在物資の割当が一般の供給力、その他経済状況の変動に処しまして、決定が遅れがちであるという点については、御指摘の通りだと思います。殊に物資の割当が一月ぐらい大体月間計画で切られている石炭等についともそういう状況であります。
○政府委員（伊原隆君） 只今のお話、御尤もなことでございますので、実はこの整備計画の提出期限につきましては、これはもう何度延ばしましたか、四、五回延ばしましてここに至りましたので、從いまして再建整備ということが非常に遅れ遅れになつておるわけでございます。何とかしてこの整備は早くしなければならんということがあります。
勧告案自体はそれですから今になりましては、少々時期遅れがしてしまつたので、勧告案を委員長の名で出すというこにつきましても、なお一囘御考慮を願わなければならぬというような状況になりましたから、これもまた御再考を願いたいと思います。 なお法制局長官にその意向も聽いてみましたが、どうせは法律一本で処置をする方法をとらねばならぬではなかろうか。
この新税によつて政府は、戰災、非戰災の犠牲の均衡を図ると言うが、それには余りに時期遅れであり、財産税等ですでにその目的は半ば達せられておるのであります。又政府は臨時緊急の財政需要に應ずるため、又健全財政を守るため、本税を創設すると言うが、目的は手段を正当化し得ないのであつて、目的実現のためには愼重に手段を選ばねばならないと思います。
それから尚二百億程度は三月後にずれるので一ケ月遅れになりまして四月になる。一月分のずれが、結局において本年度に入つて來る次第でございますので、大体一月以降四月までに毎月二百億というような数字になつて参るのでございます。尚滞納の状況は先程既に幾度が申上げておりますように、百億程度でありますが、その半分の五十億は増加所得税の滞納でございます。
インフレ過程におきましては、期日遅れ、季節遅れの融資は非常にその價値が低減いたしまして、融資申請当時の計画物資の手当とか、工事の進行こういうことが非常に困難な状態になるのであります。今年からは期の初めに融資のことを勵行して貰いたい、こう申した。上期の分は大分二ケ月も遅れて実行された。下期分に対しては漸く期初め融資が実現されるような状態になりました。
正當なる勤勞に對する報奨として出されるところの報奨物資が、まつたく時期遅れに、しかも不必要なものがまわるというような有様でありまして、私はつい先日も尾張において實際農民の聲を聞いたのでありますが、ある所にはかすりとしようちゆうが、何とドラムカンに一臺もくる、そう酒を貰つてまつたく處置に困つたというような農民の話を聞いておるのであります。
この教育が戰爭中及び戰前にもどうも遅れ勝ちである、殊にその費用とか設備において、軍事施設が先になつて、遅れ勝ちであるということは、私も聊か私学に関係しておりますので痛感したところであります。
御承知の通り終戰後俄かに労働運動というものも勃興をいたし、又労働が財産に対して非常に尊貴なる地位を占めるものであるという自覚が急速に持ち上つたという関係上やや今日の裁判所なり檢察廳が、その点について時勢遅れではないかというような御批判を頂くのであります。遺憾ながら若干これを否定するわけに行かない部面もあるように存ずるのであります。
人工稀薄なる山奥の治山事業は自然遅れがちで、内務省の今年の豫算を見ても、河川改修費二十五億圓に對し、砂防費は一億に足りないのであります。しかるに一方本國土計畫委員會に付託されたる請願の過半数は砂防工事の促進であることは、治山治水の均衡がとれていないことを雄弁に物語つていると思います。
又炭質が非常に惡いために、蒸氣の不昇騰による列車の遅れが少くなるというようなこと、乃至電力の面から見ましても、これを電化いたしまする場合には、深夜の電力を非常に利用することができる。
勞調法の改正ということでいくならば、この急を要する石炭國家管理の問題が、また非常に審議が遅れはせぬかということが一つの心配になります。そこで、これは勞調法の審議が昨年行われたときにおいても、公益事業の範圍について、いかなるものが公益事業であるかということが一つの非常な論點だつたのです。
○大池事務総長 それは一日遅れなら現金化することができますが‥‥。そういうことで、少し金を出してきて金庫に入れておいたらどうかと思うのです。