1953-11-07 第17回国会 参議院 議院運営委員会 第8号
件 ○教育、文化及び学術に関する一般継 続調査要求の件 ○社会保障制度に関する継続調査要求 の件 ○臨時硫安需給安定法案の継続審査要 求の件 ○公共企業体等労働関係法第十六条第 二項の規定に基き、国会の議決を求 めるの件（国有林野事業）の継続審 査要求の件 ○農林政策に関する継続調査要求の件 ○食糧政策に関する継続調査要求の件 ○水産政策に関する継続調査要求の件 ○硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨
件 ○教育、文化及び学術に関する一般継 続調査要求の件 ○社会保障制度に関する継続調査要求 の件 ○臨時硫安需給安定法案の継続審査要 求の件 ○公共企業体等労働関係法第十六条第 二項の規定に基き、国会の議決を求 めるの件（国有林野事業）の継続審 査要求の件 ○農林政策に関する継続調査要求の件 ○食糧政策に関する継続調査要求の件 ○水産政策に関する継続調査要求の件 ○硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨
————————————— 十月二十九日 中小企業等協同組合法の一部を改正する法律案 （山手滿男君外十一名提出、第十六回国会衆法 第一七号） 硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法案 （内閣提出、第十六回国会閣法第一六八号） の審査を本委員会に付託された。
一、硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法案、二、電気及びガス事業に関する事項、三、貿易に関する事項、四、中小企業に関する事項、五、鉱業、採石業、鉄鋼業、繊維工業、化学工業、機械工業その他一般工業に関する事項について閉会中審査をいたしたい旨議長に申し出たいと存じまするが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に硫安輸出会社に対する当社の見解でありますが、当社は、すでに一言したごとく、生産規模小さく、又立地条件から見ても、輸出硫安とし填は不向きであり、現に先頃まとまつた台湾向け輸出二十五万トンの中にも当社は仲間入りしていないのであるが、輸出会社が実現し、滞貨が輸出会社によつて買取られる場合には、滞貨による内需市場の圧迫が解消せられるであろうという見通しの下に、間接的な効果を期待して、輸出会社の実現を歓迎
本班は東北班と同様に硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法案及び電源開発その他の電力事情の調査を目的として、松平、武藤及び西川の三委員にて構成されているのでありますが、人員制限の関係から特別参加の形式をとられた中川委員長も全行程を共にせられ、熱心に調査に当られましたのであります。
又閉会中継続審議をいたして参りました硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法につきましても同様調査未了報告書を提出いたしたいと存じます。その内容、手続等につきましては、いずれも委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしようか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
————————————— 八月十日 硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法案 （内閣提出、第一六八号） 中小企業等協同組合法の一部を改正する法律案 （山手滿男君外十一名提出、衆法第一七号） 電気事業及びガス事業に関する事項 貿易の振興状況並びに貿易資金調達の現状に関 する事項 中小企業の金融状況並びに中小企業等協同組合 の組合の結成及び活動状況に関する事項 鉱業、採石業、鉄鋼業
常任委員会専門 員 安楽城敏男君 常任委員会専門 員 中田 吉雄君 説明員 農林省農林経済 局長 小倉 武一君 通商産業省軽工 業局化学肥料部 長 柿手 操六君 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○臨時硫安需給安定法案（内閣送付） ○農林政策に関する調査の件 （硫安工業合理化及び硫安輸出調整
本日は臨時硫安需給安定法案及び硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法案につきまして御審議を願います。前回に続きまして質疑に入ります。
武一君 通商産業省軽工 業局化学肥料部 長 柿手 操六君 通商産業省公益 事業局長 中島 征帆君 通商産業省公益 事業局次長 森 誓夫君 通商産業省公益 事業局業務課長 生駒 勇君 通商産業省公益 事業局需給課長 森崎 久寿君 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨
第二は硫安輸出会社が設立せられまして後にこの経理の見通しはどうなのか。ともかく作ることは作るが、やがては採算がとれなくなつて国家から補給金等をもらわなければならんというようなふうになる懸念があるのじやないかというふうに、各方面から見られておる傾向があるわけでありますが、これに対してメーカー側のかたがたはどういう見通しを持つておられるか、これを具体的にお伺いいたしたいと思います。
本日は公報を以て御通知申上げました通りに硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法案並びにこれと密接不可分の関係でございます臨時硫安需給安定法案を議題といたします。御承知のごとく、両法案が去る十六国会末期に提案をされまして、これを継続審議に持込みました際に皆様とお申合せをいたしまして、適当の機会に両法案に対して関係業者の代表的御意見を承わるべきことを定めたのでございます。
一夫君 全国購買農業協 同組合連合会専 務理事 島田日出夫君 全国肥料商業組 合連合会会長 鷲見 保祐君 全国農業委員会 協議会会長 内田秀五郎君 東京貿易株式会 社専務取締役 藤野忠次郎君 全国農業委員会 協議会農政部長 嶋津 猛君 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨
そういうような状況を考慮いたしまして、私どもの方の事務的な考え方としては、できるだけこの中共輸出の一環としての硫安輸出というものを、重要視して推進して行きたいというように考えております。需要の調査等につきましては、他の東南亜の地域の調査ほど正確なものではございませんと、御答弁申し上げます。
硫安関係の法案といたしまして、臨時硫安需給安定法案と硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法案の二つを去る十六国会に提出いたしまして、御審議を願つて現在継続審議になつておるのであります。これは両法案は実は姉妹編とも言うべきものでありまして、両方併せて硫安対策が完成するわけであります。
小倉 武一君 農林省農林経済 局肥料課長 林田悠紀夫君 農林省農地局計 画部長 和田栄太郎君 林野庁長官 柴田 栄君 通商産業省軽工 業局化学肥料部 長 柿手 操六君 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○臨時硫安需給安定法案（内閣送付） ○農林政策に関する調査の件 （硫安工業合理化及び硫安輸出調整
先ず臨時硫安需給安定法案及び硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法案を議題といたします。本両法律案につきましては、前国会において提案理由の説明を聞きましたから、本日は先ず本法律案の内容及び参考事項等について政府から説明を聞き、続いて時間の許す限り審議に入りたいと存じます。政府側からの説明員として、農林省から農林経済局長小倉君、肥料課長林田君、通産省から化学肥料部長の柿手君が見えております。
による金融事業に関する法律等の一部を改正する法律案の審査、並びに租税、金融制度及び専売事業等に関する調査、 文部委員長から、勤労青年教育振興法案の審査、並びに教育、文化及び学術に関する一般調査、 厚生委員長から、社会保障制度に関する調査、 農林委員長から、臨時硫安需給安定法案の審査、並びに農林政策に関する調査、 水産委員長から、水産政策に関する調査、 通商産業委員長から、硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法案
二、土地改良に関する件 三、畜産振興に関する件 四、農業災害補償制度に関する件 五、臨時硫安需給安定法案（内閣提出第一六七号） 水産委員会において 一、加工水産物の輸出振興に関する法律案（佐竹新市君外四十五名提出、衆法第二七号） 二、公海漁業及び水産貿易に関する件 三、水産金融に関する件 四、漁業制度及び水産資源の保護増殖に関する件 通商産業委員会において 一、硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法案
ただ硫安輸出問題というものが起りまして、輸出による損失を国内に転嫁しないという問題は、他の企業にもこれと似たような経済現象は相当起つておるのでありますが、他の産業の場合におきましては輸出の損失或いは輸出上の安値を国内の価格に転嫁……という言葉が不適当かも知れませんが、大体経済現象としてはそういうことで動いておる。
通商産業省軽工 業局長 中村辰五郎君 通商産業省軽工 業局化学肥料部 長 柿手 操六君 事務局側 常任委員会専門 員 林 誠一君 常任委員会専門 員 山本友太郎君 常任委員会専門 員 小田橋貞寿君 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨
前回に引続きまして硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法案につきまして御質疑をお願いいたします。……ちよつと私から伺いたいのですが、これは農林省関係ですけれども、片方の需給安定法案のいわゆる生産費算定ですね、これに相当時日を要するのですが、これは一体どういうことなんですか。この間もちよつと質問したのですが、よくわからなかつたのですが、それをちよつと一つ御説明下さいませんか。
それから、これはまだ不明でございますが、もし上りますればお願いいたしたいのは、その次の農林委員会の臨時硫安需給安定法案、これはちよつと今むずかしいということを聞いておりますが、もしこれが上りますれば、これと関連して、次の通産委員会にあります硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法案、これも場合によれば上るというようなことも聞いておりますので、もし上りますればお願いいたしたいと用います。
即ち、今次政府が提案して参りました硫安需給安定法案や硫安輸出調整法案に見られるごとく、独禁法の適用除外の方法によつて事実上の二重価格制をとり、国内価格を高くして、それによつて得た利潤によつて余剰商品を輸出する虞れがあつて、国内需要者の犠牲において不況を切抜けようとする方策に過ぎないものとなるのであります。
これに対する救済の措置といたしましてか、本国会に臨時硫安需給安定法が出ておりますが、これと関連して硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法により輸出会社案が出ておりますが、この両法案は何らカルテルの弊害を救済するものではないことは一見してよくわかるところであります。
なお、本委員会に付託されておりまする議案中、中小企業等協同組合法の一部を改正する法律案（山手滿男君外十一名提出、衆法第一七号）及び、硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法案につきましては、本委員会において本会期中に議決いたしません場合には、本案もともに閉会中審査事件として付託されたい旨議長に申し出たいと思いますが御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中村（辰）政府委員 この硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法の第二条におきます『「硫安」とは、硫酸アンモニア及び政令で定めるその他のアンモニア系窒素肥料』これの指定の肥料につきましては、需給安定法と歩調をそろえまして、さしあたり尿素と硝安を考えております。
臨時硫安需給安定法案及び硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法案を一括議題といたし審査を進めます。 前会に引続き質疑を行います。芳賀貢君。
この法律案は、硫安輸出調整臨時措置法となつておるのでありますが、その骨格をなしているのは、硫安輸出会社をつくるということに尽きているので、そこで非常にややこしい表現を使つてあるが、事実は硫安輸出会社法なんである。そう解釈してよいと私は思うのですが、この会社はどういう性格のものになりますか。
そこで政府といたしましては、この答申に基きまして、御審議を只今お願いいたしまする臨時硫安需給安定法案と、もう一つ硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法案を提案しておるのでございます。 臨時硫安需給安定法につきまして申上げますると、硫安は何しろ肥料全体におきましての大宗でございまして、我が国農業の最も重要な生産資材であることは申すまでもないのであります。
○中川以良君 先ず私がお伺いをいたしたいのは、肥料対策の法案といたしまして、今回臨時硫安需給安定法案と、それから別に硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法案との二つの法案が提案をされておるのでございまするが、何が故にこの二本建の法案としなければならないかというような理由は、どうもはつきりしない点があると思うのであります。
政府委員 通商産業政務次 官 古池 信三君 事務局側 常任委員会専門 員 林 誠一君 常任委員会専門 員 山本友太郎君 常任委員会専門 員 小田橋貞壽君 常任委員会専門 員 安楽城敏男君 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨
先ず硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法案を議題といたします。 本法案は臨時硫安需給安定法案と同時に提出をされまして、通商産業委員会に付託をされたものでございます。通商産業委員会におきましては、去る七月二十八日に提案理由の説明を聴取をいたしまして、引続き七月三十日、八月三日の両回に亘つて法案の内容について審議をいたして参りました。
○政府委員（古池信三君） 硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法案の提案の理由を御説明いたします。 硫安が化学肥料の大宗として食糧生産の最も重要な生産資材であると共に、好個の輸出商品としてその輸出を伸長することが望ましいことは申すまでもないところであります。
員 難波 理平君 農林委員会専門 員 岩隈 博君 農林委員会専門 員 藤井 信君 通商産業委員会 専門員 谷崎 明君 ————————————— 本日の会議に付した事件 臨時硫安需給安定法案（内閣提出第一六七号） 硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法案
臨時硫安需給安定法案及び硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法案の両案を一括議題といたし、前回に引継き質疑を行います。 本日は大臣の御都合もありますので、便宜臨時硫安需給安定法案を中心に質疑を願うことにいたしたいと思います。さらに質疑は前会の通り一人当り三十分程度にお願いいたしますので、御了承願います。 これより質疑に入ります。始関伊平君。
常任委員会専門 員 林 誠一君 常任委員会専門 員 山本友太郎君 常任委員会専門 員 小田橋貞壽君 説明員 通商産業省軽工 業局化学肥料第 一課長 石井 秀平君 通商産業省公益 事業局技術長 吉岡 俊男君 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨
○理事（加藤正人君） それでは前回に引続きまして硫安工業合理化及び硫安輸出調整臨時措置法案、今日は質疑に入ります。質疑のあるかたはどうぞ。御質疑のかたありませんか。