2008-05-16 第169回国会 衆議院 経済産業委員会 第14号
○牧原委員 実は、今の点はすごく大事でございまして、貸し金のいわゆるやみ金なんかも、窓口は全部別業者なんですけれども、さかのぼっていくと、全部結局は一つのところがやったりしている例が典型的に多く見られます。今回の法律改正でそうした規制を逃れるために同じような手口が横行しないよう、今の解釈は大変重要性を持つと思います。
○牧原委員 実は、今の点はすごく大事でございまして、貸し金のいわゆるやみ金なんかも、窓口は全部別業者なんですけれども、さかのぼっていくと、全部結局は一つのところがやったりしている例が典型的に多く見られます。今回の法律改正でそうした規制を逃れるために同じような手口が横行しないよう、今の解釈は大変重要性を持つと思います。
最初に大臣にお伺いしたいんですが、こういう大井プールの管理を民間に委託する、さらにその業者が別業者に丸投げをする。地方行革という中で、コスト最優先になって安全が軽視される、こういう事態がまかり通るようになってはならないと思いますけれども、大臣の御見解をお伺いしたいと思っております。
その中で、「取引業界の現状」という項目がございますが、従業員規模別業者数、二つ目に資本金規模別業者数、三として業務内容別業者数、四、宅地建物取引業者の取引状況の特徴についてということを述べておられますが、簡潔に御報告願いたいと思います。
これは国別、業者別、日付別に日本は統計数字をぴしっと持っております。稼働しておる電力の使用料も日数も全部承知しております。ですから、どの程度に原材料は入り、どの程度稼働し、製品がどの程度に出庫されたかということは、在庫調査が行なわれておるわけでございますし、毎月毎月の在庫月報は公にしておるわけでございます。ですから、この品物がどこかにあるんだということはよくわかります。
第十六、昭和四十六年度の本社調達品の品目別、業者名別、契約方式別の調達実績。 第十七、東海道、山陽、これは博多まで、東北、上越各新幹線建設工事について、企業名別の請負区間、契約年月日、着工年月日、完工予定年月日、当初契約金額、最終変更契約金額、これは完工に至らぬものについては現在の契約金額をお聞きしたいと思います。 第十八、今後十カ年の経営見通しについて。 一、新幹線各線別の損益見通し。
○樋上委員 本規約の認定態様別業者は大体三十九業者あるのですね。本規約の認定基準は一体どうなっているのか、こういうこともお聞きしたいのですけれども、もう一つ、公正競争規約の認定にあたって公聴会の公述人の選定基準、いわゆる消費者、学者、事業者は一体どうなっておるのか、これをお伺いしたいのです。
○栗山委員 これは各メーカー別、業者間、こういう特質がありますが、しかし、やはり業者としては共通的な基盤と、それから業者の利益と同時に、やはり国民の栄養とそれから健康、こういう一線に立っておるのですから、協業化の問題については皆さん自身の足元を整える、そして誇りある組織と意欲と方向づけをするということがやはり基本だ、これが私は少し見落とされておるのじゃないかというような感じがいたします。
第一点として、現行登録制度の欠陥を是正するため業種別許可制度の採用に踏み切ったことは、施工能力や信用のある業者を許可し、職別業者の専門化を一そう促進することになり、よい影響を与えるものであり、地位の安定にも役立つものであります。
第一に、施工能力、資力、信用のない業者の輩出をもたらした原因の一つは、現行建設業法の軽易かつ画一的な登録制度にあることにかんがみ、これらを防止するとともに、職別業者の専門化を促進する等、建設業の近代化をはかるため、現行の登録制度を業種別の許可制度に改めることといたしました。
ただいま大臣からも御説明ございましたように、これらの政令委任事項は、技術的とは申しましても内容的には相当重要なものを含んでおりますので、従来こういったものをきめる場合にもそうでございましたが、今回の法律改正に基づきます政令事項については、中央建設業審議会、これには学識経験者のほか発注者代表、さらに業者代表といたしまして大手、中小、職別業者の各代表がすべって入っておりますが、この中央建設業審議会にはかりまして
第一に、施工能力、資力、信用のない業者の輩出をもたらした原因の一つは、現行建設業法の軽易かつ画一的な登録制度にあることにかんがみ、これらを防止するとともに、職別業者の専門化を促進する等、建設業の近代化をはかるため、現行の登録制度を業種別の許可制度に改めることといたしました。
したがいまして、今後の建設業のあり方といたしましては、なるだけ専門業者、職別業者を育てましてこれが専門化を促進するということが、業法改正の一つのねらいでございます。
ただし、建設業の実態は、ゼネコンといわれる土木、建築の一式業者から左官等のいわゆる専門職別業者まで引っくるめておりますので、これらを一律に百万円に引き上げることは適当でない。ゼネコンについては百万円が適当といたしましても、職別専門業者についてはそれぞれそのシェアに応じて許可除外金額をきめるべきである。
第一に、施工能力、資力、信用のない業者の輩出をもたらした原因の一つは、現行建設業法の軽易かつ画一的な登録制度にあることにかんがみ、これらを防止するとともに、職別業者の専門化を促進する等、建設業の近代化をはかるため、現行の登録制度を業種別の許可制度に改めることといたしました。
第一に、施工能力、資力、信用のない業者の輩出をもたらしました原因の一つは、現行建設業法の軽易かつ画一的な登録制度にあることにかんがみ、これらを防止するとともに、職別業者の専門化を促進する等、建設業の近代化をはかるため、現行の登録制度を業種別の許可制度に改めることといたしました。
第一に、施工能力、資力、信用のない業者の輩出をもたらした原因の一つは、現行建設業法の軽易かつ画一的な登録制度にあることにかんがみ、これらを防止するとともに、職別業者の専門化を促進する等、建設業の近代化をはかるため、現行の登録制度を業種別の許可制度に改めることといたしました。
前払い式割賦業者の資本金規模別業者数を見ても、半分以上が五百万円未満で、百五十万円未満というのが二割以上も数えられます。そういう中小の業者は、資金面の脆弱性等から、現在でも大企業に太刀打ちできなくて、自然淘汰される傾向があります。それが、前受け金の三分の一を供託するとなると、ますます中小商業者の資金繰りを圧迫することになり、その結果廃業者を出す危険性があります。
現に、建設業法の改正に関する諮問に対する答申案が出ておりながら、この答申案を拝見いたしましても、この中には職別業者の専門化を促進する等の建設業の近代化をはかることが必要であるということも言っております。しかも、現在の造園業というものは、土木工事の中の下請関係に置かれておるというような例が非常に多いわけであります。
（拍手） また、この機会に、長い懸案である最低賃金制について、法律が制定されて十年近くなんなんとする現在、業種別業者間協定を中心とする変則的な過程を脱して、労働者需給の逼迫する今日、政府は、勇断をもって、全国一律最低賃金制確立のための法律案を、当面保障すべき最低賃金額とともに提案すべき時期が到来しておると思うが、政府の責任ある答弁を要求するとともに、すでに昨年の通常国会において約束された家内労働者
六、農林漁業金融公庫の乳業施設資金の年度別、業者別融資額。 七、独禁法違反の提訴状況と酪振法に基づく農林大臣または知事の生乳取引契約に対する勧告及び紛争のあっせん調停の状況。 八、三十七年度における政府所有麦の飼料用放出の家畜別数量とその団体及び輸入ふすまの保有状況。
重ねて申しますが、資料は今ここで御説明願えれば、過去五年間にどれだけのものを入れたか、府県別、業者別、町村別、こういうものでひとつ出していただきたい、かように思います。