運営者
Bitlet
姉妹サービス
kokalog - 国会
yonalog - 47都道府県議会
nisalog - 東京23区議会
serelog - 政令指定都市議会
hokkaidolog - 北海道内市区町村議会
aomorilog - 青森県内市区町村議会
iwatelog - 岩手県内市区町村議会
miyagilog - 宮城県内市区町村議会
akitalog - 秋田県内市区町村議会
yamagatalog - 山形県内市区町村議会
fukushimalog - 福島県内市区町村議会
ibarakilog - 茨城県内市区町村議会
tochigilog - 栃木県内市区町村議会
gunmalog - 群馬県内市区町村議会
saitamalog - 埼玉県内市区町村議会
chibalog - 千葉県内市区町村議会
tokyolog - 東京都内市区町村議会
kanagawalog - 神奈川県内市区町村議会
nigatalog - 新潟県内市区町村議会
toyamalog - 富山県内市区町村議会
ishikawalog - 石川県内市区町村議会
fukuilog - 福井県内市区町村議会
yamanashilog - 山梨県内市区町村議会
naganolog - 長野県内市区町村議会
gifulog - 岐阜県内市区町村議会
sizuokalog - 静岡県内市区町村議会
aichilog - 愛知県内市区町村議会
mielog - 三重県内市区町村議会
shigalog - 滋賀県内市区町村議会
kyotolog - 京都府内市区町村議会
osakalog - 大阪府内市区町村議会
hyogolog - 兵庫県内市区町村議会
naralog - 奈良県内市区町村議会
wakayamalog - 和歌山県内市区町村議会
tottorilog - 鳥取県内市区町村議会
shimanelog - 島根県内市区町村議会
okayamalog - 岡山県内市区町村議会
hiroshimalog - 広島県内市区町村議会
yamaguchilog - 山口県内市区町村議会
tokushimalog - 徳島県内市区町村議会
kagawalog - 香川県内市区町村議会
ehimelog - 愛媛県内市区町村議会
kochilog - 高知県内市区町村議会
fukuokalog - 福岡県内市区町村議会
sagalog - 佐賀県内市区町村議会
nagasakilog - 長崎県内市区町村議会
kumamotolog - 熊本県内市区町村議会
oitalog - 大分県内市区町村議会
miyazakilog - 宮崎県内市区町村議会
kagoshimalog - 鹿児島県内市区町村議会
okinawalog - 沖縄県内市区町村議会
使い方
FAQ
このサイトについて
|
login
×
kokalog - 国会議事録検索
2014-10-14 第187回国会 衆議院 農林水産委員会 第1号
公式Web版
会議録情報
0
本
国会召集日
(
平成
二十六年九月二十九日)(月曜日)(午前零時現在)における本
委員
は、次のとおりである。
委員長
坂本
哲志
君
理事
齋藤
健君
理事
谷川
弥一
君
理事
宮腰
光寛
君
理事
森山
裕君
理事
村岡
敏英
君
理事
石田
祝稔
君
井野
俊郎
君
伊東
良孝
君
池田
道孝
君
江藤
拓君
加藤
寛治
君
金子万寿夫君
川田
隆君
菅家
一郎
君
清水
誠一
君
末吉
光徳
君
鈴木
憲和
君
武井
俊輔
君
武部
新君
津島
淳君
中川
郁子
君
橋本
英教
君
堀井
学君 簗
和生
君
山本
拓君
吉川
貴盛君
渡辺
孝一
君
後藤
斎君
篠原
孝君
寺島
義幸
君
福田
昭夫
君
鷲尾英一郎
君
坂本祐之輔君
鈴木
望君 林
宙紀
君
稲津
久君
佐藤
英道
君 桜内
文城
君 畑
浩治
君
—————————————
九月二十九日
坂本哲志
君
委員長辞任
につき、その
補欠
として
江藤拓
君が議院において、
委員長
に選任された。
平成
二十六年十月十四日(火曜日) 午前九時三十分
開議
出席委員
委員長
江藤
拓君
理事
伊東
良孝
君
理事
齋藤
健君
理事
谷川
弥一
君
理事
宮腰
光寛
君
理事
森山
裕君
理事
吉川
貴盛君
理事
篠原
孝君
理事
村岡
敏英
君
理事
石田
祝稔
君
井野
俊郎
君
池田
道孝
君
加藤
寛治
君
金子万寿夫君
川田
隆君
菅家
一郎
君
坂本
哲志
君
清水
誠一
君
末吉
光徳
君
助田
重義
君
鈴木
憲和
君
武井
俊輔
君
武部
新君
津島
淳君
中川
郁子
君
橋本
英教
君
堀井
学君 簗
和生
君
渡辺
孝一
君
後藤
斎君
玉木雄一郎
君
寺島
義幸
君
坂本祐之輔君
鈴木
望君 林
宙紀
君
稲津
久君
佐藤
英道
君 桜内
文城
君 畑
浩治
君 …………………………………
農林水産大臣
西川
公也
君
農林水産
副
大臣
あべ
俊子
君
農林水産
副
大臣
小泉
昭男
君
農林水産大臣政務官
佐藤
英道
君
農林水産大臣政務官
中川
郁子
君
農林水産委員会専門員
奥井 啓史君
—————————————
委員
の
異動
九月二十九日
辞任
補欠選任
福田
昭夫
君
玉木雄一郎
君 十月十四日
辞任
補欠選任
山本
拓君
助田
重義
君 同日
辞任
補欠選任
助田
重義
君
山本
拓君 同日
理事北村誠吾
君及び
大串博志
君九月二十六日
委員辞任
につき、その
補欠
として
吉川貴盛
君及び
篠原孝
君が
理事
に当選した。 同日
理事森山裕
君同日
理事辞任
につき、その
補欠
として
伊東良孝
君が
理事
に当選した。
—————————————
九月二十九日
国有林野事業
に従事する
職員
の
労働関係
を円滑に調整するための
特定独立行政法人
の
労働関係
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
(
中川正春
君外五名
提出
、第百八十三回
国会衆法
第五号)
国有林野事業
に従事する
職員
の
給与等
に関する
特例法案
(
中川正春
君外五名
提出
、第百八十三回
国会衆法
第六号) は本
委員会
に付託された。
—————————————
本日の
会議
に付した案件
理事
の
辞任
及び
補欠選任
国政調査承認要求
に関する件 ————◇—————
江藤拓
1
○
江藤委員長
これより
会議
を開きます。 この際、
一言
御
挨拶
を申し上げます。 このたび、
農林水産委員長
に就任いたしました
江藤拓
でございます。
農林水産業
は、
食料
の
安定供給
はもちろん、
国土
や
自然環境
の
保全
など各般にわたり、
国政
の中で大変重要な役割を担っております。 しかしながら、今日、
我が国
の
農林水産業
を取り巻く諸情勢は極めて厳しく、数々の
課題
が山積しております。 特に、六次
産業化等
の
推進
を初め、
農林水産業
が
発展
していくための
基盤整備
、食の安全と
消費者
の
信頼確保
の
取り組み
、転換期にある国際的な
貿易体制
への
対応
、
東日本大震災
による
被害
からの
復旧復興
などの
課題
については、的確かつ迅速に
対応
することが求められております。 このような
状況
の
もと
、本
委員会
に課せられた使命はまことに重大であり、改めてその職責の重さを痛感いたしております。 微力ではございますが、公正かつ円満な
委員会
の運営に努めてまいる
所存
でありますので、
委員各位
の御支援と御
協力
を賜りますよう、何とぞよろしくお願いを申し上げます。(
拍手
) ————◇—————
江藤拓
2
○
江藤委員長
理事辞任
の件についてお諮りいたします。
理事森山裕
君から、
理事辞任
の申し出があります。これを許可するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
江藤拓
3
○
江藤委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 引き続き、
理事補欠選任
の件についてお諮りいたします。 ただいまの
理事
の
辞任
及び
委員
の
異動
に伴い、現在
理事
が三名欠員となっております。その
補欠選任
につきましては、先例により、
委員長
において指名するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
江藤拓
4
○
江藤委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 それでは、
理事
に
伊東
良孝
君
吉川
貴盛君 及び
篠原
孝君 を指名いたします。 ————◇—————
江藤拓
5
○
江藤委員長
次に、
国政調査承認要求
に関する件についてお諮りいたします。
農林水産関係
の
基本施策
に関する
事項
食料
の
安定供給
に関する
事項
農林水産業
の
発展
に関する
事項
農林漁業者
の福祉に関する
事項
農山漁村
の振興に関する
事項
以上の各
事項
について、実情を
調査
し、その
対策
を樹立するため、
本会期
中
調査
をいたしたいと存じます。 つきましては、
衆議院規則
第九十四条により、議長の
承認
を求めたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
江藤拓
6
○
江藤委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 ————◇—————
江藤拓
7
○
江藤委員長
この際、
農林水産大臣
、
農林水産
副
大臣
及び
農林水産大臣政務官
から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。
農林水産大臣西川公也
君。
西川公也
8
○
西川国務大臣
農林水産委員会
の開催に当たりまして、
委員長
の
お許し
をいただき、
所管大臣
として
考え方
の一端を申し述べます。 まず、御嶽山の
噴火
により
被害
に遭われた
方々
に心からお見舞い申し上げます。今般の
噴火
に伴う降灰により、一部の
農作物
に
影響
が生じており、その
影響
を最小限にとどめるよう、
技術指導
を行ったところです。また、現在、
関係機関
と
連携
し、
土石流対策
に取り組んでいるところであります。引き続き、迅速かつ的確に
対応
してまいります。 また、台風や前線の
影響
による
豪雨
により、
全国各地
で
被害
が発生いたしました。被災された
方々
に心からお見舞い申し上げます。
農林水産関係
の
被害
も生じており、
農地
や
林地等
の
災害復旧対策
を行っているところですが、引き続き、
地域
の
状況
を踏まえ、被災された
方々
が一日も早く
営農等
を再開できるよう、万全の
対応
をとってまいります。
我が国
の
農林水産業
、
農山漁村
は、
農業従事者
の
高齢化
や
耕作放棄地
の
増加
などの
課題
が山積しております。このような中で
農林水産大臣
という重責を拝命し、身の引き締まる思いであります。
農林漁業者
の
所得
を
向上
させ、
農山漁村
の
にぎわい
を取り戻していくため、
全力
で取り組んでまいりますので、よろしくお願い申し上げます。 以下、
農林水産行政
に関する主要な
取り組み
について申し述べます。 第一に、
攻め
の
農林水産業
の
実行
であります。 現在は、
農政
の変革期であります。昨年末に、
安倍内閣
として急ぎ着手すべき
政策改革
の内容を示す
農林水産業
・
地域
の
活力創造プラン
が策定され、本年六月に改定されました。
現場
の声を丁寧に聞きながら、
関係者
が
一体
となって
プラン
を着実に
実行
していくことが重要であると考えております。 このため、私を
本部長
とする
攻め
の
農林水産業実行本部
を立ち上げたところです。焦点をしっかりと定めながら、
施策
を
推進
する上で必要となる
課題
の把握や、その
解決策
に加え、
農林漁業者
の
所得
の
向上
や
地域
の
にぎわい
の
創出
に向け、さらなる方策を検討してまいります。 これまでの
農林水産行政
は、ややもすれば
生産
に偏った
施策
を
推進
してきた一面がありましたが、これからは新たな
需要
を切り開いていくことが重要です。 このため、
世界
に誇れる高い品質を有する
我が国
の
農林水産物
、
食品
について、アジアのみならず、より
購買力
の高い
人口
を多く擁するEUや米国などの
市場
も重視し、輸出を促進してまいります。また、和食の
ユネスコ無形文化遺産登録
も踏まえ、二〇一五年に開催される
ミラノ万博
や二〇二〇年のオリンピック・
パラリンピック東京大会
の
機会
を捉えて、
日本食
、
食文化等
の
魅力
を発信し、
国内外
の
市場
を取り込んでまいります。
国内需要
についても、
次世代施設園芸
による
生産
の
高度化
や
加工
・
業務用野菜
の
生産
の
推進
による
国産農産物
の
利用拡大
を図るほか、
医福食農連携
の
推進
など新たな
国内需要
の
創出
とこれに
対応
した
農林水産物
、
食品
の開発、
普及
、
生産
を
推進
します。 また、
国内外
の
需要
の取り込みの前提となる
有害化学物質
・微生物の
リスク管理
や
生産資材
の安全の
確保
、家畜・
農作物
に対する防疫、
食育
の
推進等
により、食の安全と
消費者
の
信頼
の
確保
に努めてまいります。 もちろん、
農業
の
競争力強化
を図るため、
生産現場
の
強化
も重要です。
農地中間管理機構
を本格的に稼働させ、担い手への
農地
の集積、
集約化
を図るとともに、
農地
の大
区画化等
の
基盤整備
を行うことにより
生産コスト
の低減を図るなど、
農業
の
構造改革
を進めます。また、さきの
通常国会
で成立した
農政改革
二法に基づき、
経営所得安定対策
や
日本
型直接
支払制度
について着実な
実施
を図るとともに、麦、大豆、
飼料用米等
の
戦略作物
の本
作化
により、水田の
フル活用
を図り、米の
生産調整
の
見直し
を含む
米政策
の
改革
を
実行
いたします。 畜産、酪農については、
競争力
の
強化
に向けて、
生産基盤
の
強化
と
収益性
のさらなる
向上
に
取り組み
ます。また、放牧の
活用
などにより
耕作放棄地
の解消を進めます。 さらに、
生産性
の
向上
に向けた
ロボット技術
など
革新的技術
の導入を進めます。 農協、
農業委員会
、
農業生産法人
の
見直し
については、農家の
所得
をふやし、
農村
の
にぎわい
を取り戻すために避けて通れないものであり、本年六月の
政府
・与党の取りまとめを踏まえ、
次期通常国会
に
関連法案
を
提出
できるよう、検討を進めてまいります。
農山漁村
に
にぎわい
を取り戻すためには、強い
農林水産業
を実現するとともに、
農林水産業
の
周辺産業
を
農山漁村
に取り込む必要があります。 このため、
農林漁業者
と多様な
事業者
との
連携
により、
農林水産物
の高
付加価値化
を図る六次
産業化
の
取り組み等
を進め、
農山漁村
の
就業機会
の
拡大等
を図ってまいります。また、女性を初め、多様な
人材
が活躍できるよう応援するとともに、
鳥獣被害防止対策
を
推進
し、
地域
に
活力
を取り戻してまいります。 さらに、
人口減少
を克服し、
地方創生
に取り組んでいくため、まち・ひと・し
ごと創生本部
の
もと
、
関係
府省と
連携
して、
農山漁村
の
活性化
に向けて最大限努力してまいります。 現在、
食料
・
農業
・
農村基本法
に基づく
食料
・
農業
・
農村基本計画
の
見直し作業
を進めているところです。
農政
の中長期的なビジョンとして、
施策
の具体的な
方向性
、
食料自給率目標
や
食料自給力
の取り扱い、
農業構造
の展望や具体的な
経営発展
の
姿等
について議論を進め、来年三月を目途に
基本計画
を策定してまいります。 第二に、
経済連携
への
対応
であります。
経済連携
は国際的な
経済活動
の
基盤
となるものであり、
農林水産業
及び
農山漁村
への
影響
、食の安全や
食料
の
安定供給
の
確保
に配慮しつつ、戦略的に
対応
してまいります。
環太平洋パートナーシップ協定
についても、
早期妥結
に向けて交渉してまいりますが、その際、
衆参両院
の
農林水産委員会
における決議が守られたとの評価をいただけるよう、
政府一体
となって
全力
を尽くしてまいります。 第三に、
林業
の
成長産業化
であります。
国土
の約七割を占める豊かな
森林資源
を循環利用し、
森林
の多面的な機能の
維持向上
を図りつつ、
林業
の
成長産業化
を実現させます。 このため、
木造
の
中高層建築
を可能とするCLTと呼ばれる新たな
木材製品
の
普及
の
加速化
や、
公共建築物
の
木造化
、
木質バイオマス
の
利用促進等
により、新たな
木材需要
の
創出
を図ります。また、施業
集約化
や
人材
の
育成確保
など、
需要
に応じた
国産材
の
安定供給体制
の構築を
推進
するとともに、適切な
森林
の
整備保全等
を通じて、
森林吸収源対策
や緑の
国土強靱化
を図ってまいります。 第四に、
水産日本
の復活であります。
世界
の
人口増加等
により、
水産物
の
需要
が
拡大傾向
にあることをチャンスと捉え、
収益性
の高い持続可能な
漁業
、
養殖業
を展開し、
活力
ある
水産業
、
漁村
を実現させます。 具体的には、
所得
の
向上
を目指す浜の
活力再生プラン
や、
収入安定対策
と
燃油等
の
価格高騰対策
の着実な
実施
を図るほか、
水産加工施設
の
HACCP認定
の
加速化等
を
推進
してまいります。 また、
資源管理
を
推進
し、特に
太平洋クロマグロ
やニホンウナギについては、国際的な
資源管理
の
強化
に向けて、リーダーシップをとって
対応
してまいります。 さらに、
捕鯨
については、国際司法裁判所の判決を踏まえ、新たな
調査計画
に基づく
鯨類捕獲調査
を
実施
し、
商業捕鯨
の再開を目指してまいります。 第五に、
東日本大震災
からの
復旧復興
への
対応
であります。 先日、宮城県及び福島県を訪問し、両県の知事と面会するとともに、
被災農地等
の
復旧復興状況
を視察いたしました。
復興
に向けた
取り組み
が力強く進められている
地域
がある一方で、まだ
復旧
に時間がかかる
地域
もあります。このような
地域
において一日も早い
復興
が図られるよう、被災された
方々
の心情に寄り添いながら、
全力
で支援してまいります。
原発事故
の
影響
による
風評被害
に対しても、
放射性物質
の
検査等
を通じて、
被災地産
の
農林水産物
、
食品
の
信頼回復
を図ります。 以上、
農林水産行政
に関する基本的な
考え方
を申し上げました。
現場
の
生産者
の
皆様
を初め国民の
皆様
の御理解と御
協力
をいただきながら、私自身が
先頭
に立って
取り組み
、
若者
に
魅力
のある
農林水産業
を実現してまいります。
委員長
を初め
委員各位
の一層の御
指導
、御
鞭撻
を賜りますよう、お願い申し上げます。(
拍手
)
江藤拓
9
○
江藤委員長
次に、
農林水産
副
大臣
あべ
俊子
君。
あべ俊子
10
○あべ副
大臣
このたび、
農林水産
副
大臣
を拝命いたしましたあべ
俊子
でございます。
西川大臣
をしっかりお支えし、
小泉
副
大臣
、
中川政務官
、
佐藤政務官
とともに、
攻め
の
農林水産業
の
実行
のために尽力してまいります。
委員長
を初め
委員各位
には、一層の御
指導
と御
鞭撻
を賜りますようお願い申し上げまして、御
挨拶
といたします。 よろしくお願いいたします。(
拍手
)
江藤拓
11
○
江藤委員長
次に、
農林水産
副
大臣小泉昭男
君。
小泉昭男
12
○
小泉
副
大臣
お許し
をいただきまして、
一言
御
挨拶
申し上げます。 このたび、
農林水産
副
大臣
を拝命いたしました
小泉昭男
でございます。
西川大臣
を
先頭
に、あべ副
大臣
、
中川政務官
、
佐藤政務官
とともに、
若者
に
魅力
のある
農林水産業
の実現に向けて
全力
を尽くしてまいる
所存
であります。
委員長
を初め
委員
の
皆様方
の御
協力
と御
指導
を賜りたく、どうかお願い申し上げます。 ありがとうございました。(
拍手
)
江藤拓
13
○
江藤委員長
次に、
農林水産大臣政務官中川郁子
君。
中川郁子
14
○
中川大臣政務官
このたび、
農林水産大臣政務官
を拝命いたしました
中川郁子
でございます。
西川大臣
の
もと
、副
大臣
、
政務官
そして
事務方
と
協力
をして、
農林水産業
の展開のために
誠心誠意努力
をしてまいる
所存
でございます。
委員長
を初め
委員
の
皆様方
には、御
指導
、御
鞭撻
、どうぞよろしくお願いいたします。 ありがとうございました。(
拍手
)
江藤拓
15
○
江藤委員長
次に、
農林水産大臣政務官佐藤英道
君。
佐藤英道
16
○
佐藤大臣政務官
このたび、
農林水産大臣政務官
を拝命いたしました
佐藤英道
でございます。
西川大臣
の
もと
で、あべ副
大臣
、
小泉
副
大臣
そして
中川政務官
と
一体
となって、
我が国
の
農林水産業発展
のために
全力
を尽くす覚悟でございます。
委員長
を初め、御
出席
の
委員各位
の御
指導
を切にお願い申し上げたいと思います。 大変にお世話になりますが、どうぞよろしくお願いいたします。(
拍手
)
江藤拓
17
○
江藤委員長
次回は、明十五日水曜日午前八時五十分
理事会
、午前九時
委員会
を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 午前九時四十八分散会