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2012-11-16 第181回国会 衆議院 安全保障委員会 第3号
公式Web版
会議録情報
0
平成
二十四年十一月十六日(金曜日) 午前九時
開議
出席委員
委員長
神風
英男君
理事
小原 舞君
理事
楠田 大蔵君
理事
田中美絵子
君
理事
高橋 昭一君
理事
今津 寛君
理事
武田
良太
君
理事
渡辺 義彦君
理事
東 順治君 小川 淳也君 神山 洋介君 斉藤 進君 下条 みつ君
空本
誠喜
君 橘 秀徳君
中林美恵子
君
長島
昭久
君 藤田 憲彦君
宮島
大典
君
森岡洋一郎
君 あべ
俊子
君 岩屋 毅君 江渡 聡徳君
大野
功統
君 中谷 元君 福井 照君
赤嶺
政賢君
浅野 貴博君 …………………………………
防衛大臣
森本
敏君
防衛
副
大臣
長島
昭久
君
防衛大臣政務官
宮島
大典
君
防衛大臣政務官
大野
元裕
君
安全保障委員会専門員
湯澤 勉君
—————————————
委員
の異動 十一月十六日
辞任
補欠選任
浜田
靖一君 あべ
俊子
君 同日
辞任
補欠選任
あべ
俊子
君
浜田
靖一君
—————————————
十一月十五日
自衛隊法等
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
第五号) は本
委員会
に付託された。
—————————————
本日の
会議
に付した案件
自衛隊法等
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
第五号) ————◇—————
神風英男
1
○
神風委員長
これより
会議
を開きます。
内閣提出
、
自衛隊法等
の一部を
改正
する
法律案
を
議題
といたします。 これより
趣旨
の
説明
を聴取いたします。
森本防衛大臣
。
—————————————
自衛隊法等
の一部を
改正
する
法律案
〔
本号末尾
に
掲載
〕
—————————————
森本敏
2
○
森本
国務
大臣
ただいま
議題
となりました
自衛隊法等
の一部を
改正
する
法律案
について、その
提案理由
及び
内容
の
概要
を御
説明
申し上げます。
自衛隊
の
任務
の円滑な遂行を図るため、
航空自衛隊
の
航空
総隊及び
航空支援集団
の改編、
防衛医科大学校
の
保健師
及び
看護師
を養成する
課程
の
新設
、
日本国
の
自衛隊
と
オーストラリア国防軍
との間における
物品
又は
役務
の
相互
の
提供
に関する
日本国政府
と
オーストラリア政府
との間の
協定等
の
実施
に係る
規定
の
整備等
を行う必要があります。 以上が、この
法律案
の
提案理由
であります。 次に、この
法律案
の
内容
について、その
概要
を御
説明
申し上げます。 まず、
自衛隊法
の一部
改正
について御
説明
いたします。 第一に、
航空自衛隊
の
航空救難団
が属する部隊を
航空支援集団
から
航空
総隊に
変更
することとしております。 第二に、
防衛医科大学校
に
新設
する
保健師
及び
看護師
を養成する
課程
を修了した者に対して六年間の
勤続努力義務
を課すとともに、
当該期間
内に離職した場合には
償還金
を課すこととしております。 第三に、
訓練
、
国際緊急援助活動等
の際に
オーストラリア
の
軍隊
に対し、及び
国際緊急援助活動
の際に
アメリカ
合衆国の
軍隊
に対し、
自衛隊
が
物品
及び
役務
を
提供
することを可能とすることとしております。 次に、
防衛省設置法
の一部
改正
について御
説明
いたします。 これは、
防衛医科大学校
に四年制の
保健師
及び
看護師
を養成する
課程
を
新設
することとしております。 最後に、
防衛省
の職員の
給与等
に関する
法律
の一部
改正
について御
説明
いたします。 これは、
航空機乗員
に支給する
航空手当
について、その
上限額
を引き上げることとしております。 そのほか、
関係法律
の
規定
の
整備
を行うこととしております。 以上が、この
法律案
の
提案理由
及びその
内容
の
概要
でございます。 何とぞ、慎重御
審議
の上、速やかに御賛同あらんことをお願いいたします。
神風英男
3
○
神風委員長
これにて
趣旨
の
説明
は終わりました。
—————————————
神風英男
4
○
神風委員長
これより
質疑
に入るのでありますが、
本案
につきましては、
理事会協議
によりこれを省略いたします。 これより
討論
に入ります。
討論
の申し出がありますので、順次これを許します。
武田良太
君。
武田良太
5
○
武田委員
私は、
自由民主党
・
無所属
の会を代表して、ただいま
議題
となりました
内閣提出
の
自衛隊法等
の一部を
改正
する
法律案
について、
賛成
の立場から
討論
を行います。 まず第一に、本
法案
は、
日豪物品役務相互提供協定
の
実施
に必要な
国内法
を
整備
するものであります。
日豪ACSA協定
については、
平成
二十三年四月に
国会
の承認を得てから既に一年
半余り
が経過しており、また、同年三月に
オーストラリア
は同
協定
の
発効
のための
国内手続
を完了しており、
日本側
の
対応
が強く促されております。 我が国にとり、
オーストラリア
は
アジア太平洋地域
において基本的な
価値観
を共有する重要なパートナーであり、一層緊密に
協力
を深めつつある
日豪関係
に鑑みれば、両国の
相互協力
、
連携
を一層
強化
する必要があります。また、
自衛隊
が国内外における
災害等
に適切に対処するためにも、その
発効
をこれ以上おくらせることはできません。 第二に、
自衛隊
の
任務
の
多様化
、
国際化
、また
医療技術
の
高度化
、
複雑化
に十分に
対応
するため、今日の
自衛隊
においては、より高度で質の高い
看護師
が必要とされています。本
法案
が来年度の
予算編成
前に成立しなければ、
平成
二十六年四月に予定している
防衛医科大学校
の四年制の
看護師養成課程
の
新設
を一年延期せざるを得ないと承知しております。 私は、将来、
自衛隊
において
衛生業務
を支える学生のためにも、
看護師養成課程
の四年
制化
を速やかに実現することが必要であると考えております。 第三に、
航空救難団
を
航空
総隊に隷属させることにより、
航空自衛隊
が各種の事態により実効的に対処できる体制を整えることができると考えます。また、
航空手当支給額
の
変更
は、
戦闘機
の
高性能化等
に伴い、パイロットにより厳しい勤務が求められていることを踏まえれば適切なものと認められます。 この
法案
は、前
国会
の終盤に
状況打開
のため我が党の提案したものと同様のものとなっており、このことから、
自衛隊法等
の一部を
改正
する
法律案
について
賛成
することを表明して、
自由民主党
・
無所属
の会を代表して、私の
賛成討論
といたします。(
拍手
)
神風英男
6
○
神風委員長
次に、
赤嶺政賢君
。
赤嶺政賢
7
○
赤嶺委員
私は、
日本共産党
を代表し、
自衛隊法等
一部
改正案
に反対の
討論
を行います。 本日の
委員会
は、昨日突如提案されたものです。解散・総選挙をめぐるどさくさに紛れて、
自衛隊
の権限を
拡大
する
法案
を
質疑抜き
に押し通すことなど、到底許されません。
民自公
による乱暴なやり方に強く抗議します。 本
法案
は、さきの
通常国会
で廃案になった閣法から、
自衛官定数等
の
変更
、
防衛審議官
の
新設
、
防衛大学校卒業生
に対する
償還金
の
新設
を削除し、
日豪ACSA
などにかかわる
規定
に限って出し直したものです。
日豪ACSA
は、
アメリカ
の
同盟国
である
オーストラリア
との
軍事的連携
の
強化
を図るものです。深刻な
財政赤字
を抱え、
同盟国
に対し
軍事分担
の
拡大
を求める
アメリカ
の戦略に沿ったものにほかなりません。 この間、
オーストラリア政府
は、
米海兵隊
の
ローテーション配備
に合意しました。
日本政府
は、南西諸島への
自衛隊配備
や
上陸作戦
を含む
日米共同訓練
の
強化
、
日米ガイドライン
の再
改定
まで推し進めようとしています。こうした
軍事対応
の
拡大
は、
地域
の無用な
軍事的緊張
を高めるだけであり、断じて容認できません。 次に、
日米ACSA
の
改定
は、
協定
の対象に
国際緊急援助活動
を加え、
自衛隊
のあらゆる
海外活動
の場面で
米軍
との
物品役務
の
相互提供
を可能としようとするものであり、到底認められません。 以上、
討論
を終わります。(
拍手
)
神風英男
8
○
神風委員長
これにて
討論
は終局いたしました。
—————————————
神風英男
9
○
神風委員長
これより採決に入ります。
内閣提出
、
自衛隊法等
の一部を
改正
する
法律案
について採決いたします。
本案
に
賛成
の諸君の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
神風英男
10
○
神風委員長
起立
多数。よって、
本案
は原案のとおり可決すべきものと決しました。 お諮りいたします。 ただいま議決いたしました
法律案
に関する
委員会報告書
の作成につきましては、
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
神風英男
11
○
神風委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。
—————————————
〔
報告書
は附録に
掲載
〕
—————————————
神風英男
12
○
神風委員長
本日は、これにて散会いたします。 午前九時九分散会