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2007-06-19 第166回国会 衆議院 議院運営委員会 第45号
公式Web版
会議録情報
0
平成
十九年六月十九日(火曜日) 午後四時四十一分
開議
出席委員
委員長
逢沢
一郎
君
理事
原田 義昭君
理事
小此木八郎
君
理事
竹本 直一君
理事
江渡 聡徳君
理事
西川 京子君
理事
三
ッ林隆志
君
理事
松野
頼久
君
理事
加藤
公一
君
理事
佐藤
茂樹君 あ
かま二郎
君
井脇ノブ子
君 大塚 高司君
加藤
勝信君 亀岡 偉民君
清水鴻一郎
君
清水清一朗
君
御法川信英
君 若宮 健嗣君 石関 貴史君 小川 淳也君 伊藤 渉君 穀田 恵二君
日森
文尋
君 糸川 正晃君 …………………………………
議長
河野 洋平君 副
議長
横路 孝弘君
事務総長
駒崎
義弘君
—————————————
委員
の異動 六月十九日
辞任
補欠選任
萩生田光一
君
御法川信英
君 同日
辞任
補欠選任
御法川信英
君
萩生田光一
君
—————————————
本日の
会議
に付した案件
国家公務員等任命
につき
同意
を求めるの件
国会議員
の
資産等
の
公開
に関する
規程
の一部
改正
の件 本日の本
会議
の
議事等
に関する件 ————◇—————
逢沢一郎
1
○
逢沢委員長
これより
会議
を開きます。 この際、本日の
議事日程
第一について、
加藤公一
君から
発言
を求められておりますので、これを許します。
加藤公一
君。
加藤公一
2
○
加藤
(公)
委員
本日の
議事日程
第一、
議員内山晃
君
懲罰事犯
の件を無
期限
に延期すべしとの
動議
を
提出
いたします。 その
理由
を以下申し述べます。
与党
は、昨日十一時三十分から開かれた
懲罰委員会理事会
に、突然、
横光懲罰委員長
の
不信任動議
を
提出
し、午後の
委員会
でこれを可決いたしました。
横光委員長
の
権限
を事実上簒奪した上で、
自分たち
の
思いどおり
の
委員会運営
を行おうとしたもので、断じて容認できません。 その上、
与党
は、
懲罰委員会
で
横光委員長
の
不信任動議
を可決した後も、
島村委員長代理
のもとで
委員会審議
を続行し、
与党議員
のみで我が党の
内山晃
君に対する三十日間の
登院停止
を
内容
とする
懲罰動議
を可決したのであります。これが国権の
最高機関
としての立法府のあり方とすれば、極めて情けない、恥ずべき姿であります。憲政史上まれに見る
暴挙
に対して、満身の
怒り
を込めて、強く抗議するものであります。
横光懲罰委員長
は、
議員
の身分に関する件を審議する
懲罰委員会
であるだけに、
与野党合意
のもとで慎重に議論すべきであると、常に公平公正、中立な
委員会運営
を心がけてこられました。その
横光委員長
にいきなり
委員長不信任動議
を突きつけ、
委員会運営
の
権限
を奪った上、
内山
君の
登院停止処分
まで決めるなど、言語道断であり、到底認めることはできません。 昨日の
懲罰委員会
の
速記録
によりますと、
島村委員長代理
は、
横光委員長
の
不信任動議
を処理した後、「
理事各位
の
協議
に基づき、私が引き続き
委員長
の職務を行います。」と宣言していますが、だれが、どのような
権限
に基づいて
理事会
を招集したのでありましょうか。
与野党
の
理事
はそろっていたのでしょうか。
野党
の
理事
には
理事会
の呼びかけをせず、
委員長席周辺
に
与党理事
だけが集まって、その場で正式な
手続
が調ったなどとは到底認められません。今後の
国会運営
は
与党
だけで行うということなのでしょうか。極めて重大な
事態
であります。 さらに申し上げれば、
内山
君に対する
懲罰
の
処分内容
が
登院停止
三十日であり、
衆議院
の本
会議場
で演壇から議席に向かって
コップ
の水を振りまいた
松浪健四郎
君の
登院停止
二十五日よりも重いという
理由
が全く理解できません。
内山
君の
行為
は、
議員
に向かって本
会議場
で
コップ
の水をかけるという愚劣な
行為
より本当に重い
懲罰事案
なんでしょうか。
少数野党
に対するこそくな恫喝は厳に慎むべきであります。 もともと、
内山
君の五月三十日の
厚生労働委員会
における
行動
は、
国民
の
年金
に対する
不信
と不安の増大、
社会保険庁
のずさんな
年金管理
とそれによって失われた
年金
に対する
国民
の強い
怒り
、
自分たち
の
年金
を何とか守ってほしいという
国民
の切実な願いを背景にしたものであります。この
行動
に
懲罰
が科せられることの方が異常だと考えます。
社会保険庁
による
年金
のずさんな
管理
から始まったいわゆる消えた
年金
問題では、各地の
社会保険事務所
にみずからの
年金
についての確認を求める
国民
が殺到する
事態
となり、二十四時間受け付けの
社保庁
の
専用電話
は着信が多く、対応し切れない
事態
ともなっております。
国民
の
年金
に対する
不信
と不安は、それほどまでに高まっております。この
事態
を放置してきた責任は、
与党
にこそあるのではないでしょうか。今政府がやっているような
つけ焼き刃
、その
場しのぎ
の対応では、
国民
の
怒り
は決しておさまることはありません。
与党
の
皆さん
は、昨日の
懲罰委員会
における
暴挙
を真摯に反省し、
衆議院
で七割を超える
巨大与党
であるみずからの姿を省みて、
議会制民主主義
の本旨にのっとって、
少数意見
を尊重し、多数の横暴に陥ることのないよう、肝に銘じるべきであります。何度も申し上げますが、数を持つ者こそが謙虚であるべきであります。このような
暴挙
がまかり通るのであれば、我が国の
議会制民主主義
は死滅しかねません。改めて、
与党
の
皆さん
に猛省を促したいと思います。 以上が、
議員内山晃
君
懲罰事犯
の件を無
期限
に延期すべしとの
動議提出
の
理由
であります。
委員各位
の御賛同をお願い申し上げます。 以上です。
逢沢一郎
3
○
逢沢委員長
それでは、
加藤公一
君の
動議
に
賛成
の
諸君
の
挙手
を求めます。 〔
賛成者挙手
〕
逢沢一郎
4
○
逢沢委員長
挙手少数
。よって、
加藤公一
君
提出
の
動議
は否決されました。
—————————————
逢沢一郎
5
○
逢沢委員長
次に、本日の
議事日程
第一、
議員内山晃
君
懲罰事犯
の件について、
内山晃
君から、
弁明
のため
発言
の
通告
があります。 本
発言
は、
議長
において許可すべきものと答申するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
逢沢一郎
6
○
逢沢委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
—————————————
逢沢一郎
7
○
逢沢委員長
次に、本日の
議事日程
第一に対し、
民主
党・
無所属クラブ
の
中川正春
君から、
討論
の
通告
があります。
討論
時間は、十分以内とするに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
逢沢一郎
8
○
逢沢委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
—————————————
逢沢一郎
9
○
逢沢委員長
次に、
国家公務員等任命
につき
同意
を求めるの件についてでありますが、
証券取引等監視委員会委員長
及び同
委員
、
預金保険機構理事
、
電気通信事業紛争処理委員会委員
、
公害等調整委員会委員長
及び同
委員
、
日本放送協会経営委員会委員
、
宇宙開発委員会委員
、
労働保険審査会委員
、
中央社会保険医療協議会委員
、
社会保険審査会委員
、
航空
・
鉄道事故調査委員会委員
に、お
手元
の
印刷物
にあります
諸君
を任命するについて、
内閣
から本院の
同意
を求めてまいっております。
—————————————
一、
国家公務員等任命
につき
同意
を求めるの件
証券取引等監視委員会委員長
及び同
委員
委員長
佐渡
賢一
君
高橋武生
君七、一九
任期満了
につきその後任 委 員
福田
眞也君
野田晃子
君七、一九
任期満了
につきその後任
熊野
祥三
君
水城武彦
君七、一九
任期満了
につきその後任
預金保険機構理事
田邉
昌徳
君 九、三〇
任期満了
につき
再任
波多野睦夫
君 九、七
任期満了
につき
再任
廣瀬
權君
九、七
任期満了
につき
再任
電気通信事業紛争処理委員会委員
龍岡
資晃
君
香城敏麿
君二、一四辞職につきその後任
公害等調整委員会委員長
及び同
委員
委員長
大内
捷司
君
加藤和夫
君六、三〇
任期満了
につきその後任 委 員 堺
宣道
君 六、三〇
任期満了
につき
再任
小玉喜三郎
君
平石次郎
君六、三〇
任期満了
につきその後任
日本放送協会経営委員会委員
古森
重隆
君
石原邦夫
君
辞任予定
につきその後任
飛田
稔章
君
小柴正則
君六、一八
任期満了
につきその後任
岩崎
芳史
君
小林緑
君六、一八
任期満了
につきその後任
小丸
成洋
君 六、一八
任期満了
につき
再任
小林
英明
君
佐々木涼子
君六、一八
任期満了
につきその後任
野間光輪子
君
武田國男
君六、一八
任期満了
につきその後任
宇宙開発委員会委員
青江
茂君 八、二三
任期満了
につき
再任
労働保険審査会委員
畠中
信夫
君
角野敬明
君八、一四
任期満了
につきその後任
中嶋士元也
君
金平隆弘
君六、三〇
任期満了
につきその後任
中央社会保険医療協議会委員
小林
麻理
君 六、一〇
任期満了
につき
再任
社会保険審査会委員
粥川
正敏
君 六、一八
任期満了
につき
再任
航空
・
鉄道事故調査委員会委員
松本
陽君
佐藤泰生
君九、三〇
任期満了
につきその後任
豊岡
昇君 九、三〇
任期満了
につき
再任
中川
聡子
君 九、三〇
任期満了
につき
再任
宮本
昌幸
君 九、三〇
任期満了
につき
再任
富井
規雄
君
山口浩一
君九、三〇
任期満了
につきその後任
—————————————
逢沢一郎
10
○
逢沢委員長
本件は、本日の本
会議
において
議題
とするに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
逢沢一郎
11
○
逢沢委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
—————————————
逢沢一郎
12
○
逢沢委員長
次に、本
日北朝鮮
による
拉致問題等
に関する
特別委員会
から
提出
された拉致問題その他
北朝鮮当局
による人権侵害問題への対処に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
について、
委員長
から
緊急上程
の申し出があります。 本
法律案
は、本日の本
会議
において
緊急上程
するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
逢沢一郎
13
○
逢沢委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
—————————————
逢沢一郎
14
○
逢沢委員長
次に、
国会議員
の
資産等
の
公開
に関する
規程
の一部
改正
の件についてでありますが、
事務総長
の
説明
を求めます。
—————————————
国会議員
の
資産等
の
公開
に関する
規程
の一部を
改正
する
規程案
〔
本号末尾
に掲載〕
—————————————
駒崎義弘
15
○
駒崎事務総長
国会議員
の
資産等
の
公開
に関する
規程
の一部
改正
の件につきまして御
説明
申し上げます。 これは、
郵政民営化法等
の制定や
証券取引法
の
全面改正
に伴い、
資産公開法
が
改正
されたこと等により、
下部法規
である
資産公開規程
について所要の規定の整備を行おうとするものであり、その主たる
改正部分
は、
議員
の
資産報告
の書式中、
郵便貯金欄
、
金銭信託欄
を削除し、
有価証券
の
報告
の種別に
金銭信託
を加えるものであります。 なお、この
規程
は、
証券取引法改正関連部分
は同
法施行
の日から、
郵政民営化法関連部分
は本年十月一日から、それぞれ施行することとしております。 よろしく御
承認
のほどお願い申し上げます。
逢沢一郎
16
○
逢沢委員長
それでは、
国会議員
の
資産等
の
公開
に関する
規程
の一部
改正
の件につきましては、お
手元
に配付の案のとおり決定すべきものと
議長
に答申するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
逢沢一郎
17
○
逢沢委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
—————————————
逢沢一郎
18
○
逢沢委員長
次に、本日の本
会議
の
議事
の
順序
について、
事務総長
の
説明
を求めます。
駒崎義弘
19
○
駒崎事務総長
まず最初に、
議長
が、
日程
第一、
議員内山晃
君
懲罰事犯
の件を
議題
とする旨を宣告いたします。次いで
内山晃
さんから身上の
弁明
がございます。その後、
議長
は、御
本人
の退席を求めます。次いで
島村懲罰委員会理事
から、
委員会
の
報告
がございます。次いで
討論
が行われまして、起立
採決
いたします。その後、
議長
は、御
本人
の入場を許します。次いで
議長
が、議決に基づきまして
懲罰
の宣告をいたします。 次に、
国家公務員等任命
につき
同意
を求めるの件についてお諮りをいたします。
採決
は九回になりますが、
順序
は
印刷物
のとおりであります。 次に、
日程
第二及び第三につき、
櫻田厚生労働委員長
の
報告
がございます。両案を一括して
採決
いたしまして、
全会一致
であります。 次に、
日程
第四ないし第六につき、
山口外務委員長
の
報告
がございます。三件を一括して
採決
いたしまして、
全会一致
であります。 次に、
動議
により、
北朝鮮
による
拉致問題等
に関する
特別委員会
の
法律案
を
緊急上程
いたします。
小島北朝鮮
による
拉致問題等
に関する
特別委員長
の
趣旨弁明
がございまして、
共産
党及び
社民
党が
反対
でございます。 本日の
議事
は、以上でございます。
—————————————
議事日程
第三十八号
平成
十九年六月十九日 午後一時
開議
第一
議員内山晃
君
懲罰事犯
の件 第二
社会保障協定
の実施に伴う
厚生年金保険法等
の
特例等
に関する
法律案
(
内閣提出
、
参議院送付
) 第三
救急医療用ヘリコプター
を用いた
救急医療
の確保に関する
特別措置法案
(
参議院提出
) 第四
適合性評価手続
の結果の
相互承認
に関する
日本国
とアメリカ合衆国との間の
協定
の
締結
について
承認
を求めるの件(
参議院送付
) 第五
知的所有権
の
貿易関連
の側面に関する
協定
を
改正
する
議定書
の
締結
について
承認
を求めるの件(
参議院送付
) 第六 二千六年の
国際熱帯木材協定
の
締結
について
承認
を求めるの件(
参議院送付
)
—————————————
採決順序
1(
反対
民主
、
社民
)
証券取引等監視委員会委員長
佐渡
賢一
君 2(
反対
民主
)
証券取引等監視委員会委員
福田
眞也君
熊野
祥三
君
預金保険機構理事
波多野睦夫
君 3(
反対
民主
、
共産
)
預金保険機構理事
田邉
昌徳
君 4(
反対
民主
、
共産
、
社民
)
預金保険機構理事
廣瀬
權君
5(
全会一致
)
電気通信事業紛争処理委員会委員
龍岡
資晃
君
公害等調整委員会委員長
及び同
委員
委員長
大内
捷司
君 委 員 堺
宣道
君
労働保険審査会委員
畠中
信夫
君
中嶋士元也
君
中央社会保険医療協議会委員
小林
麻理
君
航空
・
鉄道事故調査委員会委員
松本
陽君
豊岡
昇君
中川
聡子
君
宮本
昌幸
君
富井
規雄
君 6(
反対
社民
)
公害等調整委員会委員
小玉喜三郎
君
日本放送協会経営委員会委員
飛田
稔章
君
岩崎
芳史
君
小丸
成洋
君
小林
英明
君
野間光輪子
君 7(
反対
民主
、
共産
、
社民
、
国民
)
日本放送協会経営委員会委員
古森
重隆
君 8(
反対
共産
、
社民
)
宇宙開発委員会委員
青江
茂君 9(
反対
社民
、
国民
)
社会保険審査会委員
粥川
正敏
君
—————————————
逢沢一郎
20
○
逢沢委員長
それでは、本日の本
会議
は、午後五時予鈴、午後五時十分から開会いたします。
—————————————
逢沢一郎
21
○
逢沢委員長
次に、次回の本
会議
の件についてでありますが、次回の本
会議
は、来る二十一日木曜日午後一時から開会することといたします。 また、同日午前十一時
理事会
、正午から
委員会
を開会いたします。 本日は、これにて散会いたします。 午後四時五十一分散会