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1999-11-19 第146回国会 衆議院 議院運営委員会 第7号
公式Web版
会議録情報
0
平成十一年十一月十九日(金曜日) 午後零時三十分
開議
(
衆議院規則
第六十七条の二による)
出席委員
委員長
大島
理森君
理事
逢沢
一郎
君
理事
遠藤 武彦君
理事
御法川英文
君
理事
古屋
圭司
君
理事
熊代
昭彦君
理事
佐藤
敬夫
君
理事
伊藤
忠治君
理事
東 順治君 大野 松茂君 奥谷 通君 新藤 義孝君 棚橋 泰文君 能勢 和子君 野田 聖子君
宮腰
光寛
君 奥田 建君 島 聡君 松崎 公昭君
旭道山和泰
君 中野 清君 江崎
鐵磨
君
吉田
幸弘
君
東中
光雄
君
畠山健治郎
君 …………………………………
議長
伊藤宗一郎
君 副
議長
渡部 恒三君
事務総長
谷 福丸君
—————————————
委員
の異動 十一月十九日
辞任
補欠選任
小野寺
五典君
宮腰
光寛
君
井上
喜一
君
吉田
幸弘
君
東中
光雄
君 辻 第一君 同日
辞任
補欠選任
宮腰
光寛
君
小野寺
五典君
吉田
幸弘
君
井上
喜一
君 辻 第一君
東中
光雄
君 同日
理事井上喜一
君同日
委員辞任
につき、その
補欠
として
井上喜一
君が
委員長
の指名で
理事
に選任された。
—————————————
本日の
会議
に付した
案件
厚生委員会
の
公聴会開会承認要求
の件 午後零時三十分
開議
————◇—————
大島理森
1
○
大島委員長
これより
会議
を開きます。
公聴会開会承認要求
の件についてでありますが、
厚生委員長
から、
国民年金法等
の一部を改正する
法律案
、
年金資金運用基金法案
、
年金福祉事業団
の
解散
及び業務の
承継等
に関する
法律案
の各案について、
公聴会開会承認要求書
が提出されてまいりました。 本件について御協議願います。
逢沢一郎
君。
逢沢一郎
2
○
逢沢委員
自由民主党の
意見
を開陳させていただきます。
議院運営委員会
としては、
議長
から諮問のありました、
厚生委員会
で現在
質疑
に付されております
年金制度改革関連法案
についての
公聴会開会承認要求
について、これを速やかに承認すべきものと決定すべきである、そう考えます。 御案内のように、
年金制度関連法案
は、今
国会
において重要かつ広範な議案と位置づけ、
さき
の十六日の本
会議趣旨説明
に
総理大臣
の
出席
をいただいたわけであります。このような
国民各界各層
が注視をしているいわゆる
重要法案
について、
国民
が
国会審議
に参加できる貴重な
制度
である
公聴会
の
開会
はまことに適当なことである、そのように判断をいたしております。したがいまして、
厚生委員会
からの
開催要求
について、これを速やかに承認すべきであることを強く求めるものでございます。 以上です。
大島理森
3
○
大島委員長
佐藤敬夫
君。
佐藤敬夫
4
○
佐藤
(敬)
委員
ただいま議題となりました
厚生委員会
の
公聴会日程設定
の件につきまして、民主党を代表して
反対
の立場から
討論
を行います。 以下、
反対
の
理由
を申し述べます。
厚生委員会
に付託されていますいわゆる
年金
三
法案
は、第百四十五
国会
に提出され、
継続審議
となっていたものであります。
継続審議
となった
理由
は言わずもがなでありますが、これらの
法案
が
国民生活
にかかわる極めて重要な
法案
であり、
さき
の
通常国会
では十分な
審議
時間を確保できなかったためであります。 今
臨時国会
に至り、去る十一月十六日の本
会議
で
趣旨説明
並びに各党の
質疑
が行われ、一昨日、
厚生委員会
で
審議
入りいたしました。おととい
審議
入りしたばかりであります。
審議
時間は、与党が一時間三十分、野党が二時間三十分、合わせてもわずか、たった四時間の
審議
を行ったにすぎません。 この
年金
三
法案
には、
年金福祉事業団
の廃止や
年金
の
自主運用
など、重要な
課題
が多数含まれております。二十一世紀には超
高齢化社会
を迎えると言われている我が国において、
年金
が将来どのようになるのかが
国民
の最大の関心事となっています。したがって、これらの
法案
については、当然のことながら、慎重かつ十分な
審議
時間を求めるところであります。当然、
厚生委員会
ではそのように
審議
が行われると考えております。 さて、
国会法
五十一条には、
一般的関心
及び目的を有する重要な
案件
について、
公聴会
を開くことができる旨の規定があります。 問題は、
公聴会
はそもそも何のために開催されるのかであります。
公聴会
は、
委員会審議
を十分に行い、
問題点
、諸
課題
が明らかになった時点で開催し、
国民
の
意見
を十分に踏まえ、
委員会審議
に反映させていくために行うものであります。
厚生委員会
はそのような
審議状況
に到達しているでしょうか。先ほども申し述べましたが、
公聴会日程設定
までの
審議
時間はたった四時間であります。 以上の点を考えますと、今回の
厚生委員会
における
公聴会
の
日程設定
は明らかに時期尚早であります。 また、
公聴会日程設定
に当たっての
厚生委員長
の
委員会運営
は強引かつ横暴であり、
公聴会日程
の
設定
が正常に行われたとは到底言いがたいものであります。 以上が
理由
であります。 したがって、私は、この
公聴会日程設定
には納得できません。断固
反対
をいたします。
大島理森
5
○
大島委員長
東中光雄
君。
東中光雄
6
○
東中委員
日本共産党
を代表して、
一言意見
を申し上げます。 今回の
年金法
の三
法案
は、
日本
の
年金制度
全体を抜本的に改悪するという非常に重大な
法案
であります。その影響するところは、
国民
各階層すべてにわたるということがあります。 そういう
案件
でありますから、
公聴会
を開いて
国民
の
意見
を十分聞くということは必要でありますが、
審議
はただいま入ったばかりであります。
審議
をうんと尽くして、そして争点を明らかにして、その上で、
国民
の
意見
を聞いてさらに
審議
を深めるということをすべきであります。
公聴会
をやることで、採決への道を急ぐというふうな意図が明らかであります今回の
公聴会日
の
設定
には、強く
反対
するものであります。 以上です。
大島理森
7
○
大島委員長
畠山健治郎
君。
畠山健治郎
8
○
畠山委員
一言
、
反対
の
討論
に参加をさせていただきます。 今回の
年金法
の改正は、
適正化
という名の
給付水準
五%の引き下げ、いわゆる
社会保障
の後退であり、
年金
の根幹にかかわる問題でございます。にもかかわらず、
審議
はまだ入り口、ほんのわずかよりなされておりません。 ましてや、
年金福祉事業団
の
解散
等々の問題からすれば、責任問題が伴う重大な中身が入っておるわけでありまして、十分な
審議
を尽くしてもらわなきゃならないはずであります。 よって、
公聴会そのもの
には
反対
するつもりはありませんが、二十五日の
公聴会
には断固
反対
をいたします。
大島理森
9
○
大島委員長
それでは、
厚生委員会
からの
公聴会開会承認要求
の件につきましては、これを承認すべきものと
議長
に答申するに
賛成
の諸君の
挙手
を求めます。 〔
賛成者挙手
〕
大島理森
10
○
大島委員長
挙手
多数。よって、そのように決定いたしました。 本日は、これにて散会いたします。 午後零時三十七分散会