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1991-12-17 第122回国会 参議院 本会議 第8号
公式Web版
会議録情報
0
平成
三年十二月十七日(火曜日) 午後三時二分
開議
—————————————
○
議事日程
第八号
—————————————
平成
三年十二月十七日 午後三時 本
会議
—————————————
第一
高圧ガス取締法
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
)
—————————————
○本日の
会議
に付した案件 一、
日程
第一 一、
一般職
の
職員
の
給与等
に関する
法律
の一部 を
改正
する
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
) 一、
国家公務員
の
育児休業等
に関する
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
) 一、
義務教育
諸
学校等
の
女子教育職員
及び
医療
施設
、
社会福祉施設等
の
看護婦
、
保母等
の育
児休業
に関する
法律
を廃止する
法律案
(
内閣
提出
、
衆議院送付
) 一、
特別職
の
職員
の
給与
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
) 一、
防衛庁
の
職員
の
給与等
に関する
法律
の一部 を
改正
する
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
) 一、
裁判官
の
報酬等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
) 一、
検察官
の
俸給等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
) 一、
裁判官
の
育児休業
に関する
法律案
(
内閣提
出、
衆議院送付
) 一、
地方公務員
の
育児休業等
に関する
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
) 一、
国会職員
の
育児休業等
に関する
法律案
(衆
議院提出
) 一、
国会議員
の
秘書
の
給与等
に関する
法律
の一 部を
改正
する
法律案
(
衆議院提出
)
—————
・
—————
長田裕二
1
○
議長
(
長田裕二
君) これより
会議
を開きます。
日程
第一
高圧ガス取締法
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
)を
議題
といたします。 まず、
委員長
の
報告
を求めます。
商工委員長岩本政光
君。
—————————————
〔
岩本政光
君
登壇
、
拍手
〕
岩本政光
2
○
岩本政光
君 ただいま
議題
となりました
高圧ガス取締法
の一部を
改正
する
法律案
につきまして、
商工委員会
における
審査
の
経過
と結果を御
報告
申し上げます。 本
法律案
は、最近における
高圧ガス
の
消費
の
多様化
、
製造事業
の
複雑化等
に対処し
保安
の
確保
を図るため、
圧縮モノシラン等
を
特定高圧ガス
に追加すること等による
特定
の
高圧ガス
の
消費
に関する
規制
及び
高圧ガス製造事業所等
における
保安
に関する
規制
を強化するとともに、最近における
高圧ガス
の
保安
に関する技術の向上にかんがみ、
規制
を合理化する等の
措置
を講じようとするものであります。
委員会
におきましては、
特殊材料ガス
に係る
規制
のあり方、
保安検査
の
適正化
、
教育研究機関
における
安全対策
の
強化等
の諸問題について
質疑
が行われましたが、その詳細は
会議録
によって御承知願います。
質疑
を終わり、
採決
の結果、本
法律案
は
全会一致
をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、御
報告
申し上げます。(
拍手
)
—————————————
長田裕二
3
○
議長
(
長田裕二
君) これより
採決
をいたします。
本案
に
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
長田裕二
4
○
議長
(
長田裕二
君)
総員起立
と認めます。 よって、
本案
は
全会一致
をもって可決されました。
—————
・
—————
長田裕二
5
○
議長
(
長田裕二
君) この際、
日程
に追加して、
一般職
の
職員
の
給与等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
国家公務員
の
育児休業等
に関する
法律案
義務教育
諸
学校等
の
女子教育職員
及び
医療施設
、
社会福祉施設等
の
看護婦
、
保母等
の
育児休業
に関する
法律
を廃止する
法律案
特別職
の
職員
の
給与
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
防衛庁
の
職員
の
給与等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
(いずれも
内閣提出
、
衆議院送付
) 以上五案を一括して
議題
とすることに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
長田裕二
6
○
議長
(
長田裕二
君) 御
異議
ないと認めます。 まず、
委員長
の
報告
を求めます。
内閣委員長梶原清
君。
—————————————
〔
梶原清
君
登壇
、
拍手
〕
梶原清
7
○
梶原清
君 ただいま
議題
となりました五
法案
につきまして御
報告
申し上げます。 まず、
給与関係
三
法案
について御説明申し上げます。
一般職
の
職員
の
給与等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
は、本年八月の
給与
についての
人事院勧告
を完全実施しようとするものであります。 その
内容
は、
一般職
の
職員
の
給与
について、
俸給月額
、
扶養手当
、
通勤手当等
を本年四月から引き上げるとともに、
期末手当
の
支給割合
の引き上げ、
管理職員特別勤務手当
の
新設等
を行おうとするものであります。
特別職
の
職員
の
給与
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
及び
防衛庁
の
職員
の
給与等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
は、
一般職
の
職員
の
給与改定
に準じてその
俸給月額
の
改定等
を行おうとするものであります。 次に、
育児休業関係
二
法案
について御説明申し上げます。
国家公務員
の
育児休業等
に関する
法律案
は、
人事院
の
国会
及び
内閣
に対する本年四月の
意見
の申し出にかんがみ、
一般職
の
国家公務員
について、その一歳に満たない子を養育するため
育児休業制度等
を設けるとともに、
防衛庁
の
職員等
についても同様の
措置
を講じようとするものであります。 次に、
義務教育
諸
学校等
の
女子教育職員
及び
医療施設
、
社会福祉施設等
の
看護婦
、
保母等
の
育児休業
に関する
法律
を廃止する
法律案
は、今回、
国家公務員
及び
地方公務員
に
育児休業制度等
が設けられることとなり、その中に
現行法
に定める
女子教育職員等
の
育児休業制度
が含まれることとなったことに伴い、
現行法
を廃止しようとするものであります。
委員会
におきましては、五
法案
を一括して
議題
とし、
人事院勧告
に対する
政府
の
基本姿勢
、
給与改善費計上
に対する今後の方針、
完全週休
二日
制実施
の見通し、
育児休業期間
中の所得保障問題、
育児休業
の取得を
承認制
とした
理由等
について
質疑
が行われましたが、その詳細は
会議録
によって御承知願います。
質疑
を終わりましたところ、
日本共産党
の
吉川理事
より、
国家公務員育児休業法案
に対し、
育児休業給
を
育児休業
をする全
職員
に支給することの
修正案
が
提出
されました。 本
修正案
は
予算
を伴うものでありますので、
内閣
の
意見
を聴取いたしましたところ、
岩崎総務庁長官
より、
政府
としては
反対
である旨の
発言
がありました。 次いで、討論の後、順次
採決
の結果、まず、
一般職職員給与法改正案
は
全会一致
をもって、次に、
国家公務員育児休業法案
については、
吉川理事提出
の
修正案
を否決した後、同
法案
は
全会一致
をもって、次に、
女子教育職員等育児休業法廃止法案
は
全会一致
をもって、また、
特別職職員給与法改正案
及び
防衛庁職員給与法改正案
は多数をもって、いずれも原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 たお、
国家公務員育児休業法案
に対し、
全会一致
をもって
附帯決議
を行いました。 以上、御
報告
申し上げます。(
拍手
)
—————————————
長田裕二
8
○
議長
(
長田裕二
君) これより
採決
をいたします。 まず、
一般職
の
職員
の
給与等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
、
国家公務員
の
育児休業等
に関する
法律案
及び
義務教育
諸
学校等
の
女子教育職員
及び
医療施設
、
社会福祉施設等
の
看護婦
、
保母等
の
育児休業
に関する
法律
を廃止する
法律案
を一括して
採決
いたします。 三案に
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
長田裕二
9
○
議長
(
長田裕二
君)
総員起立
と認めます。 よって、三案は
全会一致
をもって可決されました。 次に、
特別職
の
職員
の
給与
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
及び
防衛庁
の
職員
の
給与等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
を一括して
採決
いたします。 両案に
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
長田裕二
10
○
議長
(
長田裕二
君) 過半数と認めます。 よって、両案は可決されました。
—————
・
—————
長田裕二
11
○
議長
(
長田裕二
君) この際、
日程
に追加して、
裁判官
の
報酬等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
検察官
の
俸給等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
裁判官
の
育児休業
に関する
法律案
(いずれも
内閣提出
、
衆議院送付
) 以上三案を一括して
議題
とすることに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
長田裕二
12
○
議長
(
長田裕二
君) 御
異議
ないと認めます。 まず、
委員長
の
報告
を求めます。
法務委員長鶴岡洋
君。
—————————————
〔
鶴岡洋
君
登壇
、
拍手
〕
鶴岡洋
13
○
鶴岡洋
君 ただいま
議題
となりました三
法律案
につきまして、
法務委員会
における
審査
の
経過
と結果を御
報告
申し上げます。 まず、
裁判官
の
報酬等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
及び
検察官
の
俸給等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
は、
一般職
の
政府職員
の
給与改定
に伴い、この例に準じて
裁判官
及び
検察官
の
給与
を改定しようとするものであります。 次に、
裁判官
の
育児休業
に関する
法律案
は、
一般職
の
国家公務員等
について
育児休業制度
を導入するのと同様の
趣旨
で、子を養育する
裁判官
の継続的な
勤務
を促進し、
裁判官
の
福祉
を増進するとともに、
裁判事務等
の円滑な
運営
に資するため、
裁判官
について
育児休業制度
を導入するための
法整備
をしようとするものであります。
委員会
におきましては、以上三
法律案
を一括して
議題
とし、
弁護士収入
との格差、
一般職国家公務員
の
育児休業
との
相違点等
について
質疑
が行われましたが、その詳細は
会議録
により御承知願います。
質疑
を終わり、順次
採決
の結果、三
法律案
はいずれも
全会一致
をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 なお、
裁判官
の
育児休業
に関する
法律案
に対しましては、人員の
充実確保等
を
内容
とする
附帯決議
を
全会一致
をもって付することに決しました。 以上、御
報告
申し上げます。(
拍手
)
—————————————
長田裕二
14
○
議長
(
長田裕二
君) これより三案を一括して
採決
いたします。 三案に
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
長田裕二
15
○
議長
(
長田裕二
君)
総員起立
と認めます。 よって、三案は
全会一致
をもって可決されました。
—————
・
—————
長田裕二
16
○
議長
(
長田裕二
君) この際、
日程
に追加して、
地方公務員
の
育児休業等
に関する
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
)を
議題
とすることに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
長田裕二
17
○
議長
(
長田裕二
君) 御
異議
ないと認めます。 まず、
委員長
の
報告
を求めます。
地方行政委員長山口哲夫
君。
—————————————
〔
山口哲夫
君
登壇
、
拍手
〕
山口哲夫
18
○
山口哲夫
君 ただいま
議題
となりました
法律案
につきまして、
委員会
における
審査
の
経過
及び結果を御
報告
申し上げます。 本
法律案
は、
育児休業制度
の普及が進みつつある
情勢等
にかんがみ、
地方公務員
について、その一歳に満たない子を養育するため、
育児休業制度
及び一日の
勤務
時間の一部について
勤務
しないことを
内容
とする
部分休業制度
を設けること等を主な
内容
とするものであります。
委員会
におきましては、
政府
より
趣旨説明
を聴取した後、
育児休業期間
中の無給、
育児休業
の
承認制度
、
看護婦等既存
の
休業制度
の
運用状況等
の諸問題について
質疑
が行われました。
質疑
を終局し、
日本共産党
の
諫山委員
より、
育児休業給
を支給するものとすることを
内容
とする
修正案
が
提出
され、その
趣旨説明
が行われました。本
修正案
は
予算
を伴うものでありますので、
内閣
の
意見
を聴取いたしましたところ、
塩川自治大臣
より、
政府
としては
反対
である旨の
発言
がありました。 次いで、
採決
の結果、
修正案
は
賛成少数
をもって否決され、本
法律案
は
全会一致
をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 なお、本
法律案
に対し、
育児休業期間
中の
経済的援助等
に関する
附帯決議
が付されております。 以上、御
報告
申し上げます。(
拍手
)
—————————————
長田裕二
19
○
議長
(
長田裕二
君) これより
採決
をいたします。
本案
に
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
長田裕二
20
○
議長
(
長田裕二
君)
総員起立
と認めます。 よって、
本案
は
全会一致
をもって可決されました。
—————
・
—————
長田裕二
21
○
議長
(
長田裕二
君) この際、
日程
に追加して、
国会職員
の
育児休業等
に関する
法律案
国会議員
の
秘書
の
給与等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
(いずれも
衆議院提出
) 以上両案を一括して
議題
とすることに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
長田裕二
22
○
議長
(
長田裕二
君) 御
異議
ないと認めます。 まず、
委員長
の
報告
を求めます。
議院運営委員長井上孝
君。
—————————————
〔
井上孝
君
登壇
、
拍手
〕
井上孝
23
○
井上孝
君 ただいま
議題
となりました両
法律案
につきまして御
報告
いたします。 まず、
国会職員
の
育児休業等
に関する
法律案
は、最近における我が国の
社会経済情勢
にかんがみ、子を養育する
国会職員
の継続的な
勤務
を促進し、もってその
福祉
を増進するとともに、公務の円滑な
運営
に資するため、
政府職員等
と同様に
国会職員
について
育児休業等
に関する
制度
を設けようとするものであります。 次に、
国会議員
の
秘書
の
給与等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
は、
一般職
の
国家公務員
の
給与改定
に伴い、
国会議員
の
秘書
の
給与
についても本年四月にさかのぼってその
給料月額
を改定しようとするものであります。
委員会
におきましては、
審査
の結果、両
法律案
はいずれも
全会一致
をもって可決すべきものと決定いたしました。 以上、御
報告
申し上げます。(
拍手
)
—————————————
長田裕二
24
○
議長
(
長田裕二
君) これより両案を一括して
採決
いたします。 両案に
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
長田裕二
25
○
議長
(
長田裕二
君)
総員起立
と認めます。 よって、両案は
全会一致
をもって可決されました。本日はこれにて散会いたします。 午後三時十九分散会
—————
・
—————