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1977-11-25 第82回国会 衆議院 地方行政委員会 第8号 公式Web版

  1. 会議録情報

    昭和五十二年十一月二十五日(金曜日)     午前十時三十分開議  出席委員    委員長 地崎宇三郎君    理事 大西 正男君 理事 木村武千代君    理事 高村 坂彦君 理事 小川 省吾君    理事 佐藤 敬治君 理事 山本悌二郎君       相沢 英之君    井上  裕君       石川 要三君    谷  洋一君       中村  直君    西田  司君       堀之内久男君    細谷 治嘉君       権藤 恒夫君    和田 一郎君       三谷 秀治君    川合  武君  委員外出席者         地方行政委員会         調査室長    日原 正雄君     ————————————− 本日の会議に付した案件  閉会中審査に関する件  請 願    一 事業税事業主報酬制度創設に関する      請願(只松祐治紹介)(第四八号)    二 同外二件(大成正雄紹介)(第六〇      号)    三 同(金子一平紹介)(第一一二号)    四 聴覚言語障害者運転免許に関する請      願(粕谷茂紹介)(第一二八号)    五 不況克服のための地方財政措置等に関      する請願大村襄治紹介)(第一九      六号)    六 聴覚言語障害者運転免許に関する請      願(和田耕作紹介)(第一九七号)    七 同(高沢寅男紹介)(第二七三号)    八 事業税事業主報酬制度創設に関する      請願片岡清一紹介)(第二四五      号)    九 同(鴨田宗一紹介)(第二四六号)   一〇 同(高沢寅男紹介)(第二七二号)   一一 同(池田行彦紹介)(第三八七号)   一二 同(大成正雄紹介)(第三八八号)   一三 同(武藤嘉文紹介)(第三八九号)   一四 地方財政確立に関する請願安田純治      君紹介)(第三九〇号)   一五 事業税事業主報酬制度創設に関する      請願外二件(石川要三紹介)(第五      九一号)   一六 同(片岡清一紹介)(第五九二号)   一七 同(谷川寛三君紹介)(第五九三号)   一八 同外三件(福永健司紹介)(第五九      四号)   一九 同(小此木彦三郎紹介)(第六五三      号)   二〇 同(河野洋平紹介)(第六五四号)   二一 同(玉生孝久紹介)(第六五五号)   二二 同(与謝野馨紹介)(第六五六号)   二三 同(森清紹介)(第七〇五号)   二四 同(山田久就君紹介)(第七〇六号)   二五 同(近藤鉄雄紹介)(第七三五号)   二六 聴覚言語障害者運転免許に関する請      願(中村靖紹介)(第五九六号)   二七 事業税事業主報酬制度創設に関する      請願奥田敬和紹介)(第七六四      号)   二八 同(鈴切康雄紹介)(第七六五号)   二九 同(森清紹介)(第八二三号)   三〇 同(森喜朗紹介)(第八二四号)   三一 同(加藤紘一紹介)(第八五八号)   三二 同(小泉純一郎紹介)(第八五九      号)   三三 同(粕谷茂紹介)(第八六〇号)   三四 同(林義郎紹介)(第八六一号)   三五 同(森喜朗紹介)(第八六二号)   三六 同(稻村左近四郎君外二名紹介)(第      一〇〇九号)   三七 同(粕谷茂紹介)(第一〇一〇号)   三八 同(林義郎紹介)(第一〇一一号)   三九 同(武藤嘉文紹介)(第一〇一二      号)   四〇 公営交通事業健全化に関する請願外      一件(鈴木強紹介)(第九五六号)   四一 同(池端清一紹介)(第一〇一三      号)   四二 同(岩垂寿喜男紹介)(第一〇一四      号)   四三 同外三件(小川省吾紹介)(第一〇      一五号)   四四 同(岡田利春紹介)(第一〇一六      号)   四五 同(清水勇紹介)(第一〇一七号)   四六 同(後藤茂紹介)(第一〇一八号)   四七 同(沢田広紹介)(第一〇一九号)   四八 同(新村勝雄紹介)(第一〇二〇      号)   四九 同外三件(細谷治嘉紹介)(第一〇      二一号)   五〇 同(山口鶴男紹介)(第一〇二二      号)   五一 地方財政確立等に関する請願近江巳      記夫君紹介)(第一〇〇八号)   五二 不況克服のための地方財政施策に関す      る請願井出一太郎紹介)(第一二      〇一号)   五三 同(唐沢俊二郎紹介)(第一二〇二      号)   五四 同(倉石忠雄紹介)(第一二〇三      号)   五五 同(小坂善太郎紹介)(第一二〇四      号)   五六 同(清水勇紹介)(第一二〇五号)   五七 同(中島衛紹介)(第一二〇六号)   五八 同(羽田孜紹介)(第一二〇七号)   五九 臨時都道府県道路整備事業債等元利      償還金に対する財政上の特別措置に関      する請願井出一太郎紹介)(第一      二〇八号)   六〇 同(唐沢俊二郎紹介)(第一二〇九      号)   六一 同(倉石忠雄紹介)(第一二一〇      号)   六二 同(小坂善太郎紹介)(第一二一一      号)   六三 同(清水勇紹介)(第一二一二号)   六四 同(中島衛紹介)(第一二一三号)   六五 同(羽田孜紹介)(第一二一四号)   六六 地方公営企業法改正に関する請願(      津川武一紹介)(第一三三九号)   六七 公営交通事業健全化に関する請願(      安島友義紹介)(第一三四〇号)   六八 同(井上一成紹介)(第一三四一      号)   六九 同(伊賀定盛紹介)(第二二四二      号)   七〇 同(伊藤茂紹介)(第一三四三号)   七一 同(小川国彦紹介)(第一三四四      号)   七二 同(小川仁一紹介)(第一三四五      号)   七三 同(上田卓三紹介)(第一三四六      号)   七四 同外一件(大島弘紹介)(第一三四      七号)   七五 同外二件(加藤万吉紹介)(第一三      四八号)   七六 同(川口大助紹介)(第一三四九      号)   七七 同(川本敏美紹介)(第一三五〇      号)   七八 同外三件(北山愛郎紹介)(第一三      五一号)   七九 同(栗林三郎紹介)(第一三五二      号)   八〇 同外一件(佐藤敬治紹介)(第一三      五三号)   八一 同(渋沢利久紹介)(第一三五四      号)   八二 同外一件(新村勝雄紹介)(第一三      五五号)   八三 同(新盛辰雄紹介)(第一三五六      号)   八四 同(田畑政一郎紹介)(第一三五七      号)   八五 同外二件(馬場猪太郎紹介)(第一      三五八号)   八六 同(松沢俊昭紹介)(第一三五九      号)   八七 同(水田稔紹介)(第一三六〇号)   八八 同(矢山有作紹介)(第一三六一      号)   八九 同(安井吉典紹介)(第一三六二      号)   九〇 同(山口鶴男紹介)(第一三六三      号)   九一 同外三件(山田芳治紹介)(第二三      六四号)   九二 同(山花貞夫紹介)(第一三六五      号)   九三 同(吉原米治紹介)(第一三六六      号)   九四 同(渡部行雄紹介)(第一三六七      号)   九五 同(渡辺芳男紹介)(第一三六八      号)   九六 地方財政確立等に関する請願浅井美      幸君紹介)(第一三六九号)   九七 同(中野寛成紹介)(第一三七〇      号)   九八 同(馬場猪太郎紹介)(第一三七一      号)   九九 同(春田重昭紹介)(第一三七二      号)  一〇〇 同(荒木宏紹介)(第一七七二号)  一〇一 同(中村正雄紹介)(第一七七三      号)  一〇二 同(東中光雄紹介)(第一七七四      号)  一〇三 同(正森成二君紹介)(第一七七五      号)  一〇四 同(三谷秀治紹介)(第一七七六      号)  一〇五 事業税事業主報酬制度創設に関する      請願森喜朗紹介)(第二二七三      号)  一〇六 同(上村千一郎紹介)(第一三七四      号)  一〇七 同(長田武士紹介)(第一三七五      号)  一〇八 同(始関伊平紹介)(第一三七六      号)  一〇九 同(鈴木強紹介)(第一三七七号)  一一〇 同(原田昇左右紹介)(第一三七八      号)  一一一 同(金子一平紹介)(第一七七七      号)  一一二 同(河村勝紹介)(第一七七八号)  一一三 同(鳩山邦夫紹介)(第一七七九      号)  一一四 地方財政確立等に関する請願沖本泰      幸君紹介)(第二〇〇六号)  一一五 同(北側義一紹介)(第二〇〇七      号)  一一六 同(西村章三紹介)(第二〇〇八      号)  一一七 事業税事業主報酬制度創設に関する      請願貝沼次郎紹介)(第二〇〇九      号)  一一八 同(中村弘海紹介)(第二〇一〇      号)  一一九 公営交通事業健全化に関する請願(      山口鶴男紹介)(第二〇一一号)  一二〇 不況克服のための地方財政施策に関す      る請願中村茂紹介)(第二二〇二      号)  一二一 同(原茂紹介)(第二二〇三号)  一二二 臨時都道府県道路整備事業債等元利      償還金に対する財政上の特別措置に関      する請願中村茂紹介)(第二二〇      四号)  一二三 同(原茂紹介)(第二二〇五号)  一二四 事業税事業主報酬制度創設に関する      請願井出一太郎紹介)(第二二四      六号)  一二五 同(加藤万吉紹介)(第二二四七      号)  一二六 同(粕谷茂紹介)(第二二四八号)  一二七 同(佐野嘉吉紹介)(第二二四九      号)  一二八 同(玉生孝久紹介)(第二二五〇      号)  一二九 同外五件(塚原俊平紹介)(第二二      五一号)  一三〇 同外五件(葉梨信行紹介)(第二二      五二号)  一三一 同外一件(福田篤泰紹介)(第二二      五三号)  一三二 同(中村靖紹介)(第二二五四号)  一三三 同外三件(丹羽喬四郎紹介)(第二      二五五号)  一三四 同(西岡武夫紹介)(第二二五六      号)  一三五 同外一件(鳩山邦夫紹介)(第二二      五七号)  一三六 同外四件(原健三郎紹介)(第二二      五八号)  一三七 同(藤井勝志紹介)(第二二五九      号)  一三八 同(和田耕作紹介)(第二二六〇      号)  一三九 同外一件(大塚雄司紹介)(第二八      五三号)  一四〇 同(田中六助紹介)(第二八五四      号)  一四一 同(藤本孝雄紹介)(第二八五五      号)  一四二 同(与謝野馨紹介)(第二八五六      号)  一四三 地方自治体財源に関する請願佐藤敬      治君紹介)(第二二六一号)  一四四 同(麻生良方紹介)(第二二六二      号)  一四五 同(小川新一郎紹介)(第二二六三      号)  一四六 同(長田武士紹介)(第二二六四      号)  一四七 同(大内啓伍紹介)(第二二六五      号)  一四八 同(小川省吾紹介)(第二二六六      号)  一四九 同(渋沢利久紹介)(第二二六七      号)  一五〇 同(中野寛成紹介)(第二二六八      号)  一五一 同(山本政弘紹介)(第二二六九      号)  一五二 同(工藤晃君(共)紹介)(第二八五      七号)  一五三 地方公営企業法改正に関する請願(      三谷秀治紹介)(第二二七〇号)  一五四 地方財政確立等に関する請願正木良      明君紹介)(第二二七一号)  一五五 同(三谷秀治紹介)(第二二七二      号)  一五六 同(中馬弘毅紹介)(第二八五八      号)  一五七 聴覚言語障害者運転免許に関する請      願(阿部文男紹介)(第二三八九      号)  一五八 同(愛野興一郎紹介)(第二三九〇      号)  一五九 同(上村千一郎紹介)(第二三九一      号)  一六〇 同(内田常雄紹介)(第二三九二      号)  一六一 同(大石千八紹介)(第二三九三      号)  一六二 同(大坪健一郎紹介)(第二三二九      四号)  一六三 同(大平正芳紹介)(第二三二九五      号)  一六四 同(海部俊樹紹介)(第二三九六      号)  一六五 同(金子一平紹介)(第二三九七      号)  一六六 同(金丸信紹介)(第二三九八号)  一六七 同(鴨田宗一紹介)(第二三九九      号)  一六八 同(鯨岡兵輔紹介)(第二四〇〇      号)  一六九 同(小宮山重四郎紹介)(第二四〇      一号)  一七〇 同(佐々木義武紹介)(第二四〇二      号)  一七一 同(坂田道太紹介)(第二四〇三      号)  一七二 同(塩谷一夫紹介)(第二四〇四      号)  一七三 同(篠田弘作紹介)(第二四〇五      号)  一七四 同(住栄作紹介)(第二四〇六号)  一七五 同(田中龍夫紹介)(第二四〇七      号)  一七六 同(田中正巳紹介)(第二四〇八      号)  一七七 同(田中六助紹介)(第二四〇九      号)  一七八 同(中尾栄一紹介)(第二四一〇      号)  一七九 同(丹羽久章紹介)(第二四一一      号)  一八〇 同(野田卯一紹介)(第二四一二      号)  一八一 同(長谷川四郎紹介)(第二四一三      号)  一八二 同(服部安司紹介)(第二四一四      号)  一八三 同(廣瀬正雄紹介)(第二四一五      号)  一八四 同(福永健司紹介)(第二四一六      号)  一八五 同(藤本孝雄紹介)(第二四一七      号)  一八六 同(古屋亨紹介)(第二四一八号)  一八七 同(堀之内久男紹介)(第二四一九      号)  一八八 同(松野頼三君紹介)(第二四二〇      号)  一八九 同(三池信紹介)(第二四二一号)  一九〇 同(箕輪登紹介)(第二四二二号)  一九一 同(水平豊彦紹介)(第二四二三      号)  一九二 同(武藤嘉文紹介)(第二四二四      号)  一九三 同(村上勇紹介)(第二四二五号)  一九四 同(村田敬次郎紹介)(第二四二六      号)  一九五 同(山下徳夫紹介)(第二四二七      号)  一九六 同(綿貫民輔紹介)(第二四二八      号)  一九七 同(渡辺栄一紹介)(第二四二九      号)  一九八 同(江藤隆美紹介)(第二八四八      号)  一九九 同(木村武千代紹介)(第二八四九      号)  二〇〇 同(羽田野忠文紹介)(第二八五〇      号)  二〇一 同(始関伊平紹介)(第二八五一      号)  二〇二 同(高村坂彦君紹介)(第二八五二      号)  二〇三 不況克服のための地方財政施策に関す      る請願下平正一紹介)(第二八〇      一号)  二〇四 臨時都道府県道路整備事業債等元利      償還金に対する財政上の特別措置に関      する請願下平正一紹介)(第二八      〇三号)  二〇五 事業税事業主報酬制度創設に関する      請願石田博英紹介)(第二八九六      号)  二〇六 同(越智通雄紹介)(第二八九七      号)  二〇七 同外三件(小坂徳三郎紹介)(第二      八九八号)  二〇八 同(田中六助紹介)(第二八九九      号)  二〇九 同(萩原幸雄紹介)(第二九〇〇      号)  二一〇 同(濱野清吾紹介)(第二九〇一      号)  二一一 同(藤井勝志紹介)(第二九〇二      号)  二一二 同(齋藤邦吉紹介)(第二九九二      号)  二一三 同(塩谷一夫紹介)(第二九九三      号)  二一四 同外六件(葉梨信行紹介)(第二九      九四号)  二一五 地方自治体財源に関する請願松本善      明君紹介)(第二九〇三号)  二一六 同(松本忠助紹介)(第二九九五      号)  二一七 不況克服のための地方財政施策に関す      る請願増田甲子七君紹介)(第二九      五〇号)  二一八 同(向山一人紹介)(第二九五一      号)  二一九 臨時都道府県道路整備事業債等元利      償還金に対する財政上の特別措置に関      する請願増田甲子七君紹介)(第二      九五二号)  二二〇 同(向山一人紹介)(第二九五三      号)  二二一 事業税事業主報酬制度創設に関する      請願安島友義紹介)(第三〇三〇      号)  二二二 同(石田博英紹介)(第三〇三一      号)  二二三 同(江藤隆美紹介)(第三〇三二      号)  二二四 同(大塚雄司紹介)(第三〇三三      号)  二二五 同外二件(住栄作紹介)(第三〇三      四号)  二二六 同外十一件(橋本登美三郎紹介)(      第三一二九号)  二二七 同(宇都宮徳馬紹介)(第三一六五      号)  二二八 同(中尾栄一紹介)(第三一六六      号)  二二九 同外三件(丹羽喬四郎紹介)(第三      一六七号)  二三〇 同(小沢辰男紹介)(第三二二七      号)  二三一 同(國場幸昌紹介)(第三二二八      号)  二三二 同外三件(金丸信紹介)(第三二二      九号)  二三三 同外一件(斉藤滋与史君紹介)(第三      二三〇号)  二三四 同(山崎武三郎紹介)(第三二三一      号)  二三五 公営交通事業健全化に関する請願(      川口大助紹介)(第三一六八号)  二三六 同(安島友義紹介)(第三二三三      号)  二三七 同(井上一成紹介)(第三二三四      号)  二三八 同(伊賀定盛紹介)(第三二三五      号)  三二九 同(池端清一紹介)(第三二三六      号)  二四〇 同(小川仁一紹介)(第三二三七      号)  二四一 同(大島弘紹介)(第三二三八号)  二四二 同外五件(大原亨紹介)(第三二三      九号)  二四三 同(加藤万吉紹介)(第三二四〇      号)  二四四 同外五件(川本敏美紹介)(第三二      四一号)  二四五 同外五件(北山愛郎紹介)(第三二      四二号)  二四六 同(後藤茂紹介)(第三二四三号)  二四七 同(渋沢利久紹介)(第三二四四      号)  二四八 同(武部文紹介)(第三二四五号)  二四九 同(松沢俊昭紹介)(第三二四六      号)  二五〇 同(松本七郎紹介)(第三二四七      号)  二五一 同(八百板正紹介)(第三二四八      号)  二五二 同(矢山有作紹介)(第三二四九      号)  二五三 同(山花貞夫紹介)(第三二五〇      号)  二五四 同(吉原米治紹介)(第三二五一      号)  二五五 地方自治体財源に関する請願鈴切康      雄君紹介)(第三二六九号)  二五六 行政書士法の一部改正反対に関する請      願外二件(斉藤滋与史君紹介)(第三      二三二号)  二五七 公営交通事業健全化に関する請願(      伊藤茂紹介)(第三三七八号)  二五八 同(上田卓三紹介)(第三三七九      号)  二五九 同(小川国彦紹介)(第三三八〇      号)  二六〇 同(岡田利春紹介)(第三三八一      号)  二六一 同(栗林三郎紹介)(第三三八二      号)  二六二 同(中西績介紹介)(第三三八三      号)  二六三 同(日野市朗紹介)(第三三八四      号)  二六四 同(水田稔紹介)(第三三八五号)  二六五 同(渡部行雄紹介)(第三三八六      号)  二六六 同外一件(渡辺芳男紹介)(第三三      八七号)  二六七 同(千葉千代世紹介)(第三三八八      号)  二六八 事業税事業主報酬制度創設に関する      請願菅波茂紹介)(第三三八九      号)  二六九 同外五件(山口シヅエ紹介)(第三      三九〇号)  二七〇 同外一件(川崎秀二紹介)(第三五      六三号)  二七一 同外一件(登坂重次郎紹介)(第三      五六四号)  二七二 同(鳩山邦夫紹介)(第三五六五      号)  二七三 同外十件(有馬元治紹介)(第三六      二一号)  二七四 同外九件(塚原俊平紹介)(第三六      二二号)  二七五 同(中川嘉美紹介)(第三六二三      号)  二七六 同(二見伸明君紹介)(第三六二四      号)  二七七 同外一件(宮崎茂一紹介)(第三六      二五号)  二七八 同(依田実紹介)(第三六二六号)  二七九 同外二件(住栄作紹介)(第三七六      六号)  二八〇 東京都財政確立に関する請願工藤晃      君(共)紹介)(第三六二七号)  二八一 同(小林政子紹介)(第三六二八      号)  二八二 同(長谷川正三紹介)(第三六二九      号)  二八三 同(不破哲三紹介)(第三六三〇      号)  二八四 同(松本善明君紹介)(第三六三一      号)  二八五 同(山花貞夫紹介)(第三六三二      号)  二八六 地方公営企業財政健全化に関する請      願(水平豊彦紹介)(第三七六五      号)  二八七 公営交通事業健全化に関する請願外      一件(只松祐治紹介)(第三七六七      号)      ————◇————−
  2. 地崎宇三郎

    地崎委員長 これより会議を開きます。  請願審査を行います。  請願日程第一から第二八七までを一括して議題といたします。  まず、審査の方法についてお諮りいたします。  各請願の内容については、文書表等ですでに御承知のことでありますし、また、理事会で十分御検討を願いましたので、各請願について紹介議員説明等はこの際省略し、直ちに採否の決定に入りたいと存じますが、御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  3. 地崎宇三郎

    地崎委員長 御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。  これより採決いたします。  本日の請願日程中、第五、第一四、第四〇ないし第五一、第六七ないし第一〇四、第一一四ないし第一一六、第一一九、第一五四ないし第一五六、第二二五ないし第二五四、第二五七ないし第二六七及び第二八七の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  4. 地崎宇三郎

    地崎委員長 御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。  この際、お諮りいたします。  ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  5. 地崎宇三郎

    地崎委員長 御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。     ————————————−     〔報告書は附録に掲載〕     ————————————−
  6. 地崎宇三郎

    地崎委員長 今国会におきまして、本委員会に参考のため送付されました陳情書は、お手元に配付いたしておりますとおり、地方財政健全化対策に関する陳情書外十二件であります。念のため御報告申上げます。      ————◇————−
  7. 地崎宇三郎

    地崎委員長 閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。  第八十回国会提出  小川新一郎君外一名提出に係る  人口急増地域対策等特別措置法案  小川新一郎君外三名提出に係る  公営企業金融公庫法の一部を改正する法律案  及び  小川新一郎君外三名提出に係る  国と地方公共団体との財政上の負担関係の健全  化に関する法律案 並びに  地方自治に関する件  地方財政に関する件  警察に関する件 及び  消防に関する件 以上の各案件について、議長に対して、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  8. 地崎宇三郎

    地崎委員長 御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。  本日は、これにて散会いたします。     午前十時三十三分散会