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1976-11-04 第78回国会 衆議院 内閣委員会 第6号
公式Web版
会議録情報
0
昭和
五十一年十一月四日(木曜日) 午前十時五十分
開議
出席委員
委員長
渡辺美智雄
君
理事
加藤
陽三
君
理事
木野
晴夫
君
理事
竹中
修一
君
理事
藤尾 正行君
理事
松本
十郎
君
理事
大出
俊君
理事
中路
雅弘
君 大石 千八君 旗野 進一君 林 大幹君
三塚
博君
吉永
治市君
鬼木
勝利
君
受田
新吉
君
出席国務大臣
国 務 大 臣 (
総理府総務長
官)
西村
尚治君
出席政府委員
総理府恩給局長
菅野 弘夫君
委員外
の
出席者
総理府恩給局恩
給問題審議室長
手塚 康夫君
内閣委員会調査
室長
長倉 司郎君 ――
―――――――――――
委員
の異動 十月二十七日
辞任
補欠選任
林 大幹君
松浦周太郎
君
三塚
博君
田村
良平
君 森
喜朗
君
谷川
和穗
君
吉永
治市君
千葉
三郎
君
受田
新吉
君
神田
大作
君 同日
辞任
補欠選任
田村
良平
君
三塚
博君
谷川
和穗
君 森
喜朗
君
千葉
三郎
君
吉永
治市君
松浦周太郎
君 林 大幹君
神田
大作
君
受田
新吉
君 同月二十九日
辞任
補欠選任
三塚
博君
小坂徳三郎
君
吉永
治市君
松浦周太郎
君 同日
辞任
補欠選任
小坂徳三郎
君
三塚
博君
松浦周太郎
君
吉永
治市君 十一月二日
辞任
補欠選任
木下
元二
君
松本
善明
君 同日
辞任
補欠選任
松本
善明
君
木下
元二
君 同月四日
辞任
補欠選任
三塚
博君 原
健三郎
君
吉永
治市君
田村
良平
君
受田
新吉
君
神田
大作
君 同日
辞任
補欠選任
田村
良平
君
吉永
治市君 原
健三郎
君
三塚
博君
神田
大作
君
受田
新吉
君 ――
―――――――――――
十月二十六日
傷病恩給等
の
改善
に関する
請願
(
中曾根康弘
君
紹介
)(第九六八号) 同月二十七日
公務災害
の
早期認定
に関する
請願
(
多田光雄
君
紹介
)(第一一一四号)
救護看護婦
に対する
恩給法適用
に関する
請願
(
寺前巖
君
紹介
)(第一一一五号) 同(
土橋一吉
君
紹介
)(第一一一六号) 同(
木下元二
君
紹介
)(第一一八五号) 同(
庄司幸助
君
紹介
)(第一一八六号) 同(
竹中修一
君
紹介
)(第一一八七号) 同(
中路雅弘
君
紹介
)(第一一八八号) 同(
庄司幸助
君
紹介
)(第一二五八号) 同(
中路雅弘
君
紹介
)(第一二五九号) 同(
木野
晴
夫君紹介
)(第一三五五号)
国家公務員
の
期末
・
勤勉手当削減反対
に関する
請願
(
青柳盛雄
君
紹介
)(第一二五三号) 同(
諫山博
君
紹介
)(第一二五四号) 同(
大出俊
君
紹介
)(第一二五五号) 同(
中路雅弘
君
紹介
)(第一二五六号) 同月二十八日
丘珠自衛隊基地
の
撤去等
に関する
請願
(
多田光
雄君
紹介
)(第一四三七号)
自衛隊苗穂補給処
の
撤去
に関する
請願
(
多田光
雄君
紹介
)(第一四三八号)
傷病恩給等
の
改善
に関する
請願外
一件(
田川誠
一君
紹介
)(第一四三九号)
救護看護婦
に対する
恩給法適用
に関する
請願
(
中路雅弘
君
紹介
)(第一四四〇号)
国税職員等
の
処遇改善等
に関する
請願
(
岡田春
夫君紹介
)(第一五七一号) 同月二十九日
救護看護婦
に対する
恩給法適用
に関する
請願
(
木下元二
君
紹介
)(第一七九八号) 同(
瀬長亀次郎
君
紹介
)(第一七九九号) 同(
有田喜一
君
紹介
)(第二〇五三号)
国家公務員
の
期末
・
勤勉手当
の
切り下げ反対等
に関する
請願
(
木下元二
君
紹介
)(第一九三八 号) 同(
中路雅弘
君
紹介
)(第一九三九号)
オロッコ族
旧
陸軍特務機関工作員
に
恩給法適用
に関する
請願
(
多田光雄
君
紹介
)(第二〇五〇 号)
長野
県
富士見
町の
寒冷地手当引き上げ等
に関す る
請願
(林百郎君
紹介
)(第二〇五一号)
兵庫
県
出石
町の
寒冷地手当引き上げ等
に関する
請願
(
有田喜一
君
紹介
)(第二〇五二号)
恩給
・
共済年金受給者
の
処遇改善
に関する
請願
(
堂森芳夫
君
紹介
)(第二〇九五号) 同月三十日
非核
三
原則
の
法制化等
に関する
請願外
一件(小
林政子
君
紹介
)(第二二一五号) 同(
津金佑
近君
紹介
)(第二二一六号) 同(
松本善明
君
紹介
)(第二二一七号)
金鵄勲章叙賜者
の
処遇
に関する
請願
(
足立篤郎
君
紹介
)(第二二一八号)
救護看護婦
に対する
恩給法適用
に関する
請願
(
石母田達
君
紹介
)(第二二一九号) 同(
岩垂寿喜男
君
紹介
)(第二二二〇号) 同(
越智伊平
君
紹介
)(第二二二一号) 同(
小泉純一郎
君
紹介
)(第二二二二号) 同(小
濱新次
君
紹介
)(第二二二三号) 同(
田川誠一
君
紹介
)(第二二二四号) 同(竹入
義勝
君
紹介
)(第二二二五号) 同(
不破哲三
君
紹介
)(第二二二六号) 同(
伏木和雄
君
紹介
)(第二二二七号) 同(
正木良明
君
紹介
)(第二二二八号) 同(
矢野絢也君紹介
)(第二二二九号) 同(
渡辺惣蔵
君
紹介
)(第二二三〇号)
恩給法
の
改正
に関する
請願
(
木下元二
君
紹介
) (第二三九二号)
国家公務員
の
期末
・
勤勉手当削減反対
に関する
請願
(
諫山博
君
紹介
)(第二三九三号) 同(
米原昶
君
紹介
)(第二三九四号)
国税庁職員
の
増員等
に関する
請願
(
高沢寅男
君
紹介
)(第二四三五号) 同(
増本一彦
君
紹介
)(第二四三六号) 旧
軍人恩給改善
に関する
請願
(
島田安夫
君紹 介) (第二五四〇号) は本
委員会
に付託された。 ――
―――――――――――
十月三十日 靖国神社の
国家護持実現等
に関する
陳情書
(第一〇五号) 佐世保市の
米軍提供施設
の
早期返還等
に関する
陳情書
(第一〇六 号)
一般職
の
職員
の
給与
に関する
法律等
の一部を改 正する
法律案
の
成立促進
に関する
陳情書
(第一〇七号) は本
委員会
に参考送付された。 ――
―――――――――――
本日の
会議
に付した案件
閉会
中
審査
に関する件
恩給改善
に関する件 小
委員長
からの
報告聴取
請 願 一
傷病恩給等
の
改善
に関する
請願
(久保田
円次
君
紹介
)(第四六号) 二 同(
竹中修一
君
紹介
)(第四七号) 三 同外一件(
野中英二
君
紹介
)(第四八 号) 四 同(
原健三郎
君
紹介
)(第四九号) 五 同(
羽田孜
君
紹介
)(第九五号) 六 旧
軍人恩給
の
改善
に関する
請願
(
福田篤
泰君
紹介
)(第九三号) 七
官公労働者
の
労働基本権確立
に関する請
願外
一件(
大出俊
君
紹介
)(第九四号) 八
傷病恩給等
の
改善
に関する
請願
(
山下元
利君
紹介
)(第一八七号) 九 同(
櫻内義雄
君
紹介
)(第二四一号) 一〇 同(
島田安夫
君
紹介
)(第二四二号) 一一 新
世界暦案
に関する
請願
(
原健三郎
君紹 介)(第二三九号) 一二
公務災害
の
早期認定
に関する
請願
(
土橋
一吉
君
紹介
)(第二四〇号) 一三 旧
満州国政府職員
の
公務傷害者
の
処遇
に 関する
請願
(
和田耕作
君
紹介
)(第三六 二号) 一四
傷病恩給等
の
改善
に関する
請願外
一件 (
地崎宇三郎
君
紹介
)(第四三四号) 一五 同(
松本十郎
君
紹介
)(第四三五号) 一六
防衛費
の
漸減等
に関する
請願
(
金子満広
君
紹介
)(第五二五号) 一七
傷病恩給等
の
改善
に関する
請願
(三ツ林 弥太郎君
紹介
)(第五二六号) 一八 同(
越智伊平
君
紹介
)(第五五五号) 一九 同(
荒舩清十郎
君
紹介
)(第五八六号) 二〇 同外三件(
左藤恵
君
紹介
)(第六二三 号) 二一 旧
軍人恩給等
の
改善
に関する
請願
(稲村 利幸君
紹介
)(第五五四号) 二二
金鵄勲章叙賜者
の
処遇
に関する
請願
(坂 本三十次君
紹介
)(第五八五号) 二三 同(
左藤恵
君
紹介
)(第六二四号) 二四
台湾残置私有財産
の補償に関する
請願
(
萩原幸雄
君
紹介
)(第六八六号) 二五
恩給法等
の
改正
に関する
請願
(斉藤滋与 史君
紹介
)(第六八七号) 二六
救護看護婦
に対する
恩給法適用
に関する
請願
(斉藤滋与史君
紹介
)(第七二〇 号) 二七 同(
鬼木勝利
君
紹介
)(第七九二号) 二八
傷病恩給等
の
改善
に関する
請願
(
田中龍
夫君紹介
)(第七九一号) 二九 同(
中曾根康弘
君
紹介
)(第九六八号) 三〇
公務災害
の
早期認定
に関する
請願
(
多田
光雄
君
紹介
)(第一一一四号) 三一
救護看護婦
に対する
恩給法適用
に関する
請願
(
寺前巖
君
紹介
)(第一一一五号) 三二 同(
土橋一吉
君
紹介
)(第一一一六号) 三三 同(
木下元二
君
紹介
)(第一一八五号) 三四 同(
庄司幸助
君
紹介
)(第一一八六号) 三五 同(
竹中修一
君
紹介
)(第一一八七号) 三六 同(
中路雅弘
君
紹介
)(第一一八八号) 三七 同(
庄司幸助
君
紹介
)(第一二五八号) 三八 同(
中路雅弘
君
紹介
)(第一二五九号) 三九 同(
木野
晴
夫君紹介
)(第一三五五号) 四〇
国家公務員
の
期末
・
勤勉手当削減反対
に 関する
請願
(
青柳盛雄
君
紹介
)(第一二 五三号) 四一 同(
諫山博
君
紹介
)(第一二五四号) 四二 同(
大出俊
君
紹介
)(第一二五五号) 四三 同(
中路雅弘
君
紹介
)(第一二五六号) 四四
丘珠自衛隊基地
の
撤去等
に関する
請願
(
多田光雄
君
紹介
)(第一四三七号) 四五
自衛隊苗穂補給処
の
撤去
に関する
請願
(
多田光雄
君
紹介
)(第一四三八号) 四六
傷病恩給等
の
改善
に関する
請願外
一件(
田川誠一
君
紹介
)(第一四三九号) 四七
救護看護婦
に対する
恩給法適用
に関する
請願
(
中路雅弘
君
紹介
)(第一四四〇 号) 四八
国税職員等
の
処遇改善等
に関する
請願
(
岡田春
夫君紹介
)(第一五七一号) 四九
救護看護婦
に対する
恩給法適用
に関する
請願
(
木下元二
君
紹介
)(第一七九八 号) 五〇 同(
瀬長亀次郎
君
紹介
)(第一七九九 号) 五一 同(
有田喜一
君
紹介
)(第二〇五三号) 五二
国家公務員
の
期末
・
勤勉手当
の
切り下げ
反対等
に関する
請願
(
木下元二
君
紹介
) (第一九三八号) 五三 同(
中路雅弘
君
紹介
)(第一九三九号) 五四
オロッコ族
旧
陸軍特務機関工作員
に
恩給
法適用
に関する
請願
(
多田光雄
君
紹介
) (第二〇五〇号) 五五
長野
県
富士見
町の
寒冷地手当引き上げ等
に関する
請願
(林百郎君
紹介
)(第二〇 五一号) 五六
兵庫
県
出石
町の
寒冷地手当引き上げ等
に 関する
請願
(
有田喜一
君
紹介
)(第二〇 五二号) 五七
恩給
・
共済年金受給者
の
処遇改善
に関す る
請願
(
堂森芳夫
君
紹介
)(第二〇九五 号) 五八
非核
三
原則
の
法制化等
に関する
請願外
一 件(
小林政子
君
紹介
)(第二二一五号) 五九 同(
津金佑
近君
紹介
)(第二二一六号) 六〇 同(
松本善明
君
紹介
)(第二二一七号) 六一
金鵄勲章叙賜者
の
処遇
に関する
請願
(足
立篤郎
君
紹介
)(第二二一八号) 六二
救護看護婦
に対する
恩給法適用
に関する
請願
(
石母田達
君
紹介
)(第二二一九 号) 六三 同(
岩垂寿喜男
君
紹介
)(第二二二〇 号) 六四 同(
越智伊平
君
紹介
)(第二二二一号) 六五 同(
小泉純一郎
君
紹介
)(第二二二二 号) 六六 同(小
濱新次
君
紹介
)(第二二二三号) 六七 同(
田川誠一
君
紹介
)(第二二二四号) 六八 同(竹入
義勝
君
紹介
)(第二二二五号) 六九 同(
不破哲三
君
紹介
)(第二二二六号) 七〇 同(
伏木和雄
君
紹介
)(第二二二七号) 七一 同(
正木良明
君
紹介
)(第二二二八号) 七二 同(
矢野絢也君紹介
)(第二二二九号) 七三 同(
渡辺惣蔵
君
紹介
)(第二二三〇号) 七四
恩給法
の
改正
に関する
請願
(
木下元二
君
紹介
)(第二三九二号) 七五
国家公務員
の
期末
・
勤勉手当削減反対
に 関する
請願
(
諫山博
君
紹介
)(第二三九 三号) 七六 同(
米原昶
君
紹介
)(第二三九四号) 七七
国税庁職員
の
増員等
に関する
請願
(
高沢
寅男
君
紹介
)(第二四三五号) 七八 同(
増本一彦
君
紹介
)(第二四三六号) 七九 旧
軍人恩給改善
に関する
請願
(
島田安夫
君
紹介
)(第二五四〇号) ――――◇―――――
渡辺美智雄
1
○
渡辺委員長
これより
会議
を開きます。
恩給
に関する件について
調査
を進めます。 この際、
恩給
に関する小
委員長
から
報告
をいたしたい旨の
申し出
がありますので、これを許します。
加藤陽三
君。
加藤陽三
2
○
加藤
(陽)
委員
恩給
に関する小
委員会
における
審議
の経過並びに結果を御
報告
申し上げます。
委員各位
もすでに御
承知
のとおり、当小
委員会
は、第七十六回
国会
に
恩給制度
の
調査
を行うために設置されまして以降、今
国会
においても引き続き設置されてまいっておりまして、第七十六回
国会
におきましては、とりあえず
昭和
五十一年度
予算
において
改善
を実現すべき
事項
を定めまして、
委員会
に
報告
、
委員会
の
決議
といたしました。 今
国会
におきましては、十月十九日及び本日の両日開会し、さきの第七十七回
国会
における
恩給法改正案
に付されました両院の
附帯決議
に対する
政府
の
措置
並びに
検討
の結果につきまして、
政府
の
説明
を聴取した上、慎重な
調査
と
検討
を行ったのでありますが、その結果、
昭和
五十二年度
予算概算要求
を含めて、
政府
のいままでとってきた
措置
につきましておおむねこれを了承するものであるが、さらに
恩給改善
について、
政府
の配慮すべき
事項
を
内閣委員会
の
決議
とすべきであるという結論に達しました。 小
委員会
としては、すでにお手元に配付してあります
案文
を、当
内閣委員会
の
決議
とされたいとの
決定
をいたしましたことを御
報告
申し上げる次第であります。
案文
を朗読いたします。
恩給改善
に関する件(案) 第七十七回
国会
における
恩給法改正案
に付された
附帯決議
に対する
政府
の
措置等
に関する
進捗状況
について
調査
の結果、さらに
政府
は、次の
事項
を実現するよう配慮すべきである。 一
恩給法
第二条ノ二について、
国家公務員
の
給与
にスライドするよう
法律
上の
措置
を考慮すること。 一
普通恩給
及び
扶助料
の
最低保障額
について、
生活保護法
による
生活扶助基準額
並びに他の
公的年金
の
給付水準
を勘案し、その
改善
を図ること。 一
傷病軍人目症者
、旧
軍人
の
断続在職年
に対する一時
恩給
、
公務員
の範囲並びに旧
軍人
と
一般文官
との間の
恩給
格差問題について、
調査検討
を行うこと。 一
老齢福祉年金
の
支給制限
について、
恩給
の
特殊性
を考慮し、その
制限
を撤廃すること。右
決議
する。 何とぞ、本
委員会
において、本
決議案
を御可決くださいますようお願い申し上げる次第であります。
渡辺美智雄
3
○
渡辺委員長
ただいまの小
委員長
の
報告
中、
恩給改善
に関する件について
決議
されたいとの要望があります。これを当
委員会
の
決議
とするに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
渡辺美智雄
4
○
渡辺委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決しました。 この際、
西村総理府総務長官
から発言を求められておりますので、これを許します。
西村尚治
5
○
西村国務大臣
ただいま御
決議
になりました
恩給
に関する諸
事項
につきましては、御趣旨を体しまして十分
検討
してまいりたいと存じます。
渡辺美智雄
6
○
渡辺委員長
ただいまの
決議
を
関係方面
へ参考送付する等の取り扱いにつきましては、
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
渡辺美智雄
7
○
渡辺委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決しました。 ————◇—————
渡辺美智雄
8
○
渡辺委員長
これより
請願
の
審査
に入ります。 今
国会
中、当
委員会
に付託されました
請願
は、本日の
請願日程
に記載されておりますとおり七十九件であります。
請願日程
全部を議題といたします。 各
請願
の内容につきましては、配付されております
文書表
で御
承知
のことでありますし、また、先ほどの
理事会
におきましても慎重に御
検討
願いましたので、この際、各
請願
について、
紹介議員
の
説明
並びに
政府
の
所見聴取等
は省略し、直ちにその
採否
の
決定
に入りたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
渡辺美智雄
9
○
渡辺委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決しました。 —————————————
渡辺美智雄
10
○
渡辺委員長
これより採決いたします。 本日の
請願日程
中、第一ないし第五、第八ないし第一〇、第一三ないし第一五、第一七ないし第二一、第二五ないし第二九、第一三ないし第三九、第四六ないし第五一、第五四ないし第五七及び第六二ないし第七四の各
請願
は、いずれも採択の上、
内閣
に送付すべきものと決するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
渡辺美智雄
11
○
渡辺委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決しました。 なお、残余の各
請願
は、いずれも
採否
の
決定
を保留いたしたいと存じますので、御了承願います。 ただいま議決いたしました各
請願
に関する
委員会報告書
の作成につきましては、
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 ————————————— 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 —————————————
渡辺美智雄
12
○
渡辺委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決しました。 〔
報告書
は附録に掲載〕
渡辺美智雄
13
○
渡辺委員長
なお、今
国会
中におきまして、当
委員会
に参考送付されました
陳情書
は、
恩給
、
共済年金受給者
の
処遇改善
に関する
陳情書外
二件
等総数
八件でございます。念のため御
報告
いたします。 ————◇—————
渡辺美智雄
14
○
渡辺委員長
閉会
中
審査
に関する件についてお諮りいたします。
行政機構
並びにその運営に関する件
恩給
及び
法制一般
に関する件 国の
防衛
に関する件
公務員
の
制度
及び
給与
に関する件 栄典に関する件以上の各件につきまして、議長に対し、
閉会
中
審査
の
申し出
をいたしたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
渡辺美智雄
15
○
渡辺委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決しました。 本日は、これにて散会いたします。 午前十時五十八分散会