2021-01-27 第204回国会 参議院 総務委員会 第1号
電力供給があってこそ成り立つ、私はＩｏＴ時代に向かっていくと思います。電力供給について政務官に質問をいたします。 ５Ｇだとかビヨンド５Ｇの近未来の社会では、建物、電化製品、自動車、医療機器など、パソコンやサーバーといったコンピューター以外の多種多様なものがインターネットに接続され、相互に情報をやり取りできるＩｏＴ時代になり、高度な人工知能も用いられる、いずれも電気を使う状況になります。
電力供給があってこそ成り立つ、私はＩｏＴ時代に向かっていくと思います。電力供給について政務官に質問をいたします。 ５Ｇだとかビヨンド５Ｇの近未来の社会では、建物、電化製品、自動車、医療機器など、パソコンやサーバーといったコンピューター以外の多種多様なものがインターネットに接続され、相互に情報をやり取りできるＩｏＴ時代になり、高度な人工知能も用いられる、いずれも電気を使う状況になります。
これは、ＩｏＴ時代なので、今国会もデジタルファースト法案とかもありましたけれども、より拍車がかかっていくということになるんだと思います。 しかし、当たり前の話だけれども、ＩｏＴ時代だからといって、ＩＴには、幾らでも、どんなお金でもかけられるというわけでは全くありません。我が国の財政状況はそんなに余裕はないというのが実態だからであります。
これから５ＧやＩｏＴ時代が本格的に到来し、これらに莫大な設備投資が必要となる中、今ある事業者がこれからの社会インフラとなり得る５Ｇ等に十分に設備投資をできる環境をつくるべく、プレーヤーを増やすというよりも、欧州のように今ある事業者を育てるという政策転換もある種必要ではないかと思うんですが、総務省の見解を端的に伺います。
今回の問題でも、憲法二十一条の二項、それに基づく電気通信事業法の規定を厳格に守る立場の重要性を改めて痛感しているところなんですけれども、福家参考人の御著書で、「ＩｏＴ時代の情報通信政策」というのを拝見をいたしまして、この中で、百九十ページのところにこれに該当するところがありますけれども、そこで、サーバーが日本国内に設置されていなければ、当該サーバーに接続する電気通信回線が国内に存在しないのであるから
電線業界は、今や銅電線だけが主力製品ではなくて、インターネット、ＩｏＴ時代に伴い、光ファイバーの取扱量も多くなっているんですね。量だけではなくて、金額も相当多くなってきているわけであります。しかも、先進国の通信業界は、来年一斉に次世代通信規格５Ｇの商用化の開始を公表しておりまして、更なる取引の活発化が予想されるわけであります。
三十年間で一万倍の通信速度を確保できるようになった、さらに、今の４Ｇからでも百倍の速度、そして、接続するものも百倍ぐらいできるということですから、ＩｏＴ時代の、全て、いろいろなものがインターネットでつながるような時代に、非常に重要な、そういうものだというふうに思っておりまして、しっかりとこれを進めていくことが必要だろうと思っております。
その中でも、この第五世代通信システムと呼ばれる５Ｇは、超高速、そして多数接続、さらに超低遅延といった特徴を持っておりまして、本格的なＩｏＴ時代の基盤となることが期待されております。
本格的なＩｏＴ時代を迎える中、新たな脅威に対応するため、ＩｏＴセキュリティ総合対策を着実に推進し、インターネット障害への対策やセキュリティー人材の育成を一層強化します。あわせて、違法・有害情報への対応、安心、安全に電波を利用できる環境の確保に引き続き取り組みます。また、ＩＣＴ基盤の中核として幅広い分野への展開が期待される電波の有効利用を一層推進します。
本格的なＩｏＴ時代を迎える中、新たな脅威に対応するため、ＩｏＴセキュリティ総合対策を着実に推進し、インターネット障害への対策やセキュリティー人材の育成を一層強化します。あわせて、違法、有害情報への対応、安心、安全に電波を利用できる環境の確保に引き続き取り組みます。また、ＩＣＴ基盤の中核として幅広い分野への展開が期待される電波の有効利用を一層推進します。
これから後半質問していきますけれども、ＩｏＴ時代で新しい産業政策をやるということで、データ、インターネット、こういう世界になっていくときに、ある意味ではデータというのは、二十一世紀時代の経済における、言葉が適切かどうか、石油みたいなものであって、何かというと、石油がないと経済が動かないと同時に、データがないと経済が動かない。
コンピューターウイルスなど情報空間における攻撃、いわゆるサイバー攻撃に対する備え、あらゆるものがネットにつながるＩｏＴ時代となると、このサイバー攻撃に対する備えが非常に重要になっておる。我が国にとって最重要課題になっておるわけであります。 そこでまず伺いたいわけでありますが、サイバー攻撃は、国内犯罪のケースもあるわけでありますが、容易に国境を越えて行われるということが大きな特徴であります。
この中で、資料一の中で言われている中では、インダストリー四・〇、これがまさにドイツの、メルケル首相が掲げるドイツのＩｏＴ時代におけるドイツの物づくりをどうしていくか、物づくりとＩＴをどう融合させていくかという基本戦略だというふうに思っています。 これ、ＣｅＢＩＴは、安倍・メルケルの信頼関係において日本がパートナー国として参加をしました。
ＡＩやＩｏＴ時代になり、観測、研究が有人から無人、機械化へ変革の時代に入る兆候がある中、南極観測は有人観測を継続をしています。私は、この貴重な有人観測を途切らせないためにも人的、予算的継続性を確保すべきと考えますが、有人観測の意義と必要性について、また今後の継続に対する決意と具体的取組について伺います。
高解像度の動画の配信を容易にするという意味で、５Ｇの普及というのはＩｏＴ時代に不可欠な技術だと思っておりますが、こうした中で、総務省の電波の需要対策と取組状況というのは今どうなっているのか御説明をお願いいたします。
５Ｇは超高速だけではなくて多数同時接続や低遅延といった特徴を有しておりまして、我が国の経済成長に不可欠な今後のＩｏＴ時代のＩＣＴ基盤として早期実現が期待をされております。 しかし、この５Ｇ実現に向けた大きな課題として周波数帯の確保があります。
５Ｇは、本格的なＩｏＴ時代のＩＣＴ基盤でございます。交通、医療、防災を始め、具体的な利活用が期待される様々な業界と連携をしながら総合的に推進していくということが重要でございます。
５Ｇは本格的なＩｏＴ時代のＩＣＴ基盤ということで、グローバルに展開されることが期待されております。総務省といたしましても、我が国における取組の成果ができる限り多く国際標準に反映されるようしっかりと取り組んでまいります。 以上でございます。
具体的にということでございますけれども、本格的なＩｏＴ時代を支えるＩＣＴ基盤として、超高速、多数接続、超低遅延といった特徴を有する５Ｇを導入するための技術、さらには、電波を効率的に利用しながら、４Ｋ、８Ｋ等の放送サービスを導入するための技術などの研究開発を拡充する。あわせて、増大するＩｏＴの需要に的確に応えるため、周波数の共同利用を促進する新たな研究開発に取り組むこととしております。
具体的には、多数来訪される観光客を含めまして、携帯電話やＷｉＦｉの通信を支障なく利用可能とするための環境整備、本格的なＩｏＴ時代を支えるＩＣＴ基盤としての５Ｇを二〇二〇年に実現するための研究開発、周波数が逼迫する中、競技大会の運営で利用する多数の無線システムが混信を起こさないようにするための技術試験、競技会場を中心として、このような電波利用が円滑に行われるようにするとともに、重要無線通信に支障が出ないようにするための
○高市国務大臣 まさにＩｏＴ時代の到来に向けて、電波というのは社会基盤を支える上で不可欠なものでございます。特に、使い勝手のよい周波数帯を中心に、必要な電波利用環境の確保というのは喫緊の課題になってきております。
○国務大臣（高市早苗君） ５Ｇは本格的なＩｏＴ時代のＩＣＴ基盤となるものでございますので、具体的な利活用が期待される様々な業界と連携をしながら、総合的に推進していくことが重要だと思っております。
ＩｏＴ時代の新たな脅威からネットワークを守るため、ＩｏＴサイバーセキュリティアクションプログラム二〇一七に基づく対策も講じていきます。特に、セキュリティー人材の育成については、情報通信研究機構にナショナルサイバートレーニングセンターを組織し、その取組を一層強化します。 また、若年層を対象としたプログラミング教育のモデル開発と横展開を進めていきます。
今委員が御指摘のとおり、まさに世はＩｏＴ時代だ。そして、そのＩｏＴ時代にあって、いわゆるサイバーセキュリティーの脅威が増大をしている、またその被害というものが深刻化しているという中で、確かにサイバーセキュリティー対策を早急に確立していかなければならないというふうに我々も考えております。
このように、５Ｇは、本格的なＩｏＴ時代のＩＣＴ基盤ということで、安全、安心の確保、便利な社会の実現、地域の活性化、地方創生、新たなビジネスの創出などに寄与できるものと考えております。 以上でございます。
なお、電波利用料とは別に、今回、ＩｏＴ時代におけるサイバーセキュリティ総合対策実証事業についても二十八年度の第二次補正でお認めいただきましたし、今審議をいただいております二十九年度の政府予算案の中でも、ナショナルサイバートレーニングセンターの構築ですとか、また、ＩＣＴ環境の変化に応じた情報セキュリティ対応方策の推進事業など、お願いをしているところでございます。
ＩｏＴ時代の新たな脅威からネットワークを守るため、ＩｏＴサイバーセキュリティアクションプログラム二〇一七に基づく対策も講じていきます。特に、セキュリティー人材の育成については、情報通信研究機構にナショナルサイバートレーニングセンターを組織し、その取り組みを一層強化します。 また、若年層を対象としたプログラミング教育のモデル開発と横展開を進めていきます。