1994-05-27 第129回国会 衆議院 決算委員会第三分科会 第2号
都道府県がこの貸付事業を行う場合には、特別会計を設けなければならないこととなっており、この特別会計においては、一般会計からの繰入金、国からの補助金、償還金、違約金及び附属雑収入をもって歳入とすることとし、貸付金その他の諸費をもって歳出とすることとしております。
都道府県がこの貸付事業を行う場合には、特別会計を設けなければならないこととなっており、この特別会計においては、一般会計からの繰入金、国からの補助金、償還金、違約金及び附属雑収入をもって歳入とすることとし、貸付金その他の諸費をもって歳出とすることとしております。
この権利消滅金の会計上の処理の問題が第一問の問題だと思いますが、これにつきましては現在、郵便貯金特別会計法第五条の中で、この歳入の欄といたしまして附属雑収入ということで国庫に帰属するということになっているわけでございます。ただいま先生からお話のございましたとおり、年間約二十億、少ないときで十億ぐらいのお金が国庫に帰属しているということになっているわけでございます。
そしてまた、この入れ物でございますが、資金運用部特別会計法、この立て方でございますけれども、「この会計においては、資金運用部資金の運用利殖金及び附属雑収入をもってその歳入とし、」云々というように、資金そのものにかかる金の収入というのは特別会計法では扱わないということで、これに関連する経費その他を特別会計をもって処理する、こういう立て方になっております。
その次に、この労働保険特別会計法案の第四条の「労災勘定においては、第七条第一項の規定による徴収勘定からの受入金、労働者災害補償保険法第二十六条の規定に基づく一般会計からの受入金、積立金からの受入金、積立金から生ずる収入、借入金及び附属雑収入をもってその歳入とし、」こうありますね。ところがこの労災保険特別会計は、会計の姿を見てみるとこれは積立金という形になっていないようですね。
これを受けて、食糧管理特別会計法の第六条で「食糧管理勘定ニ於テハ夫々国内産米穀、国内産麦及此等以外ノ国内産主要食糧並輸入ニ係ル主要食糧ノ売渡代金、調整勘定ヨリノ受入金其ノ他附属雑収入ヲ以テ其ノ歳入トシ此等ノ買入代金並買入、売渡、交換、貸付、交付、加工、製造、貯蔵及運搬ニ関スル諸費、業務勘定及調整勘定ヘノ繰入金其ノ他附属諸費ヲ以テ其ノ歳出トス」こういうふうに書かれておるわけですが、この「貸付」というのは
附属雑収入というのか、空港使用料の中に入るのか、どこに入るんですか。
○説明員（川上親人君） 附属雑収入でございます。
第二に、この会計は、国の空港の使用料収入、空港整備法に基づく地方公共団体の負担金、一般会計からの繰り入れ金、借り入れ金、受託工事にかかわる納付金及び附属雑収入をその歳入とし、空港整備事業に要する費用、関連工事に要する費用、受託工事に要する費用、空港事務所等の所掌事務の実施に要する費用、借り入れ金の償還金及び利子、他会計への繰り入れ金並びに附属諸費をその歳出とすることとしております。
第二に、この会計は、国の空港の使用料収入、空港整備法に基づく地方公共団体の負担金、一般会計からの繰り入れ金、借り入れ金、受託工事にかかる納付金及び附属雑収入をその歳入とし、空港整備事業に要する費用、関連工事に要する費用、受託工事に要する費用、空港事務所等の所掌事務の実施に要する費用、借り入れ金の償還金及び利子、他会計への繰り入れ金並びに附属諸費をその歳出とすることといたしております。
○田中（武）委員 貴金属特別会計法の第三条「この会計においては、貴金属売払代金及び附属雑収入をもってその歳入とし、貴金属買入代金、事務取扱費、一時借入金の利子その他の諸費をもってその歳出とする。」となっておるのです。どうなんです。
お尋ねの、この金はどうふうになるか、あるいはどうするかということでございますが、この権利消滅金の使途につきましては、郵貯特別会計法の第五条によりまして、郵便貯金特別会計の附属雑収入としてその特別会計の歳入金と相なります。それで、これは歳入金に立てまして、それを今度は翌年の予算を組みますときに、これを大体見越しまして、今度は予算の歳出のほうに含めた形で組んでまいるわけであります。
○滝井委員 政令で定めるのは利子と違約金が入ります、こうおっしゃいますけれども、つぎをごらんになりますと、「及び附属雑収入をもって」と、こうなっているわけです。「償還金及び附属雑収入をもって」こうなれば、雑収入の中に利子や違約金は入るはずなのです。何もカッコに入れて、「（当該貸付金に係る政令で定める収入を含む。）」
そうしてこの財産の処分収入がこの特別会計の歳入となりますことは、この特別会計法の第三条におきまして、「この会計においては、一般会計からの繰入金、授業料、入学料、検定料、病院収入、積立金からの受入金、借入金、財産処分収入、寄附金及び附属雑収入をもってその歳入として、」という規定がございますが、この「財産処分収入」がこれに当たるわけでございます。
第二条ノ三 農作物勘定二於テハ農作物共済二関スル保険事業経営上ノ保険料、一般会計及保険金及再保険金支払基金勘定ヨリノ受入金、積立金ヨリ生ズル収入、借入金並二附属雑収入ヲ以テ其ノ歳入トシ同事業経営上ノ保険金、農業災害補償法第十三条ノ規定二依ル農作物共済二係ル交付金、同法第十四条の二節一項ノ規定二依ル補助金、保険料ノ還付金、借入金ノ償還金及利子、一時借入金ノ利子其ノ他ノ諸賢ヲ以テ其ノ歳出トス 第三条中
第一に、この会計におきましては、土地改良工事に要する費用で国庫が負担するものにつき一般会計からする繰入金、土地改良工事に要する費用にかかわる負担金及びその利息、都道府県がその負担金を地方債証券で納付した場合におけるその地方債証券の償還金及び利子、受託工事にかかわる納付金、借入金、埋め立てまたは干拓の工事によって生じた用地の売払代金及び貸付料並びに附属雑収入をもってその歳入とし、土地改良工事に要する費用
この会計を保険勘定と融資勘定に区分し、保険勘定においては、従来行なってきた中小企業信用保険事業に関する経理を、融資勘定においては信用保証協会に対する資金の貸付事業に関する経理をそれぞれ行うこととすること、第二点は、信用保証協会に対する貸付金の原資は、一般会計から予算の定めるところにより融資勘定に繰り入れることとすること、第三点は、融資勘定の歳入は、貸付金の回収金及び利子、一般会計からの繰入金並びに附属雑収入
○小沢説明員 厚生保険特別会計法の第三条に「健康勘定ニ於テハ健康保険事業経営上ノ保険料、積立金ヨリ生ズル収入、借入金及附属雑収入ヲ以テ其ノ歳入トシ」という規定がございます。それに「一般会計ヨリノ受入金」というものを一つ加えます。第三条は国の方から三十億の受け入れの規定を明確にいたすことになっております。
この会計は、通商産業大臣が管理することとし、特定物資納付金及び附属雑収入をもってその歳入とし、産業投資特別会計への繰入金、事務取扱費及び附属諸費をもってその歳出としております。
第二に、この会計の歳入歳出については、一般会計からの繰入金及び附属雑収入をもって、その歳入とし、賠償等特殊債務の処理にあてるための経費及び附属諸費をもってその歳出とすることといたしておるのであります。 第三に、この会計の毎会計年度の支出残額は順次翌年度に繰り越して使用することができることとし、また毎会計年度の決算上の剰余金は、翌年度の歳入に繰り入れることといたしております。
第三条は歳入歳出の区分の規定でございますが、借入資金の借り入れによる収入、それから貸付金の償還金、これはこの会計が電源開発、農地改良等について貸し付けました貸付金の償還金、それから利子、附属雑収入をもってその歳入といたします。それから貸付金、借入資金の償還金、これはアメリカの方に対する償還金でございます。
次に、この法律案の概要について申し上げますと、この会計は、大蔵大臣が管理することとし、特殊物資納付金及び附属雑収入をもってその歳入とし、産業投資特別会計への繰入金、事務取扱費及び附属諸費をもってその歳出とし、また、この会計から産業投資特別会計への繰入の方法につきましては、毎会計年度の歳入の収納済額から事務取扱費及び附属諸費の支出済額等を控除した金額を限度として、予算で定めるところにより、随時繰り入れることとし