2021-04-21 第204回国会 衆議院 文部科学委員会 第12号
大会の開催規模によって必要なスタッフ数というのが変化をしてくるということもございますので、そうしたことも踏まえながら、大会を運営する側の組織委員会で、どこにどのぐらい本当に必要なのかということをよく精査しながら、確保に努めていただいているという状況に今ございます。 私どもからもしっかり後押しをさせていただきたいと思います。
大会の開催規模によって必要なスタッフ数というのが変化をしてくるということもございますので、そうしたことも踏まえながら、大会を運営する側の組織委員会で、どこにどのぐらい本当に必要なのかということをよく精査しながら、確保に努めていただいているという状況に今ございます。 私どもからもしっかり後押しをさせていただきたいと思います。
具体的には、まず会議、展示施設、いわゆるＭＩＣＥ施設でございますけれども、世界又は日本で開催されているＭＩＣＥイベントの開催規模ですとかあるいは市場特性などを分析した上で、まず第一に、一般的な規模の国際会議に対応できる国際会議場施設と極めて大規模な展示会が開催可能な規模を有する展示等の施設、それから第二に、大規模な国際会議が開催可能な規模を有する国際会議場施設と大規模な展示会が開催可能な規模を有する
ブロック化で最大の問題となっていくのは、開催規模であると言われております。開催日の振り分けなど難問があり、各主催者では競走馬の供給過剰になるところがあるわけですが、その場合、経営改善を目指す主催者は、競走馬や厩舎関係者のリストラをも敢行しなければならない、こういうことになります。
今回の改正による負担軽減効果は、開催規模の小さいレースほど大きくなる仕組みになっておりまして、売上げの少ない施行者は交付金負担が二割から三割軽減される、こういうふうに見込まれております。 また、これに加えまして、赤字施行者に対しては、御承知のように、最長三年分の交付金の猶予を行う特例を盛り込んでいるところでございまして、こういった踏み込んだ措置を講じております。
○岡本政府参考人 私ども、制度発足当初の別表の売り上げ区分の考え方というものは、開催規模の大きいレースについてはより多額の交付金を交付していただくという趣旨で今の別表というのができているかと思いますが、今回の法改正において、この考え方はベースにしながらも、この間大変大きな物価の変動もございましたので、消費者物価指数の上昇を基本として売上高区分の見直しを行うということにさせていただいた次第でございます
これの効果で、特に開催規模が小さなレース場を主催しているところ、こういうところについてはより大きな負担軽減効果が出るという仕組みに実はなっておりまして、そういった売り上げの少ない施行者は、交付金の負担額が大体二割から三割軽減されるということも実は見込まれているわけであります。 また一方では、赤字施行者に対しましては、交付金の支払い猶予を新たに設けるという制度を創設いたしております。
また、三国際会議の性格、構想、開催規模等については、次のように承知をしております。 まず、アジア太平洋障害者の十年推進のＮＧＯ会議は、ＮＧＯ、障害者の意識向上、ネットワーク強化を目的とし、一九九三年から毎年開催されておりまして、アジア太平洋地域の障害者関係ＮＧＯを中心に二百名程度の参加者が見込まれていると承知しております。
そして今、きょうは特に質問を申し上げたいことは、この三つの国際会議の開催に当たりまして、外務省としては、この会議について、性格ですとか構想、あるいは開催規模、見込みなどについてどのように把握されているのか、またどのようにお考えになっているのか、お尋ねしたいと思います。
まず一問目としまして、私は、この障害者施策を総合的に企画調整する立場にあるのは内閣府であると思っておりますし、これらの会議の実行方についてどのように位置づけているのか、そして、この三つの会議をあわせて、この性格や構想、開催規模、見込みなどについて、福田官房長官にお尋ねしたいと思います。
次は博覧会条約の改正ということで、国際博覧会の区分が、これまではテーマを基準とした区分に基づいた一般博覧会、特別博覧会というのを、今回は開催規模を基準にした区分になるというふうな内容かと思いますが、ちょっと具体的に御説明いただけますか。
それから、それ以外の競馬場でどうかということにつきましては、現実にはなかなか宅地化が進んでおるとか、新設競馬場の場所の選定とか、あるいは地元の調整等々、競馬場の新設には非常に種々の困難な問題が発生するということもありますし、またいろんな面で、現在の開催規模とか競走馬の資源とかその他いろんな問題があるということで、実際にはなかなか難しいのではないかというふうに考えている次第でございます。
競馬の社会の中において、生産調整はなじまないとの一部の指摘もあり、開催規模の増加が望めない現況の中で、需要関係の先行きに不安を感ずるものであります。さらに国際化の波が押し寄せ、門戸開放についての厳しい要求がなされております。しかし、私ども日高の生産農家ばかりでなく全国の軽種馬生産農家の八〇％以上が飼養規模十頭以下の小規模零細農家であり、経営基盤は非常に脆弱な状態であります。