1973-04-18 第71回国会 衆議院 農林水産委員会 第17号
しかし、農家としては、安いほうがいいわけでございますし、地方においては、特に北海道、九州等においては、資金量、借り入れその他の実績を見ましても低いわけでございまして、なおこの問題については、昭和三十六年十月十八日の農業近代化資金助成法案に対する附帯決議がなされておりまして、「農業近代化資金の資金枠を大臣に拡大しこれに伴う政府の利子補給を引上げ、末端金利が五分以内になるようにすること。」
しかし、農家としては、安いほうがいいわけでございますし、地方においては、特に北海道、九州等においては、資金量、借り入れその他の実績を見ましても低いわけでございまして、なおこの問題については、昭和三十六年十月十八日の農業近代化資金助成法案に対する附帯決議がなされておりまして、「農業近代化資金の資金枠を大臣に拡大しこれに伴う政府の利子補給を引上げ、末端金利が五分以内になるようにすること。」
ところが、実は私の記憶では、この農業近代化資金助成法案をこの前審議するとき、われわれも手ぬかりだったんだが、会期末になっちゃって、実は論議が、そう行なわれなかったというふうに記憶しておるわけです。したがって、助成法案のほうには、この金融機関の銀行その他政令で定めるものということは、そのとき記載してなかった。
この法律案は、実体法と申すべき農業近代化資金助成法案とともに前国会に提案いたしたものでございますが、諸般の事情により審議未了となったので、本国会に再提出いたしたものでございます。この実体法であります農業近代化資金助成法案は、別途農林委員会で御審議を願いまして、二十五日の本会議で可決成立をいたしておるわけでございます。
まず、農業近代化資金助成法案は、農業者や農業協同組合などの資本装備を高め、農業経営の近代化に資するため、農業協同組合等の融資機関が、農業者等に対し、長期かつ低利の施設資金、すなわち農業近代化資金の融通を円滑にするため提案され、これがおもな内容は、農業近代化資金の貸付対象及び貸付条件、農業近代化資金について、都道府県において利子補給をするための経費、及びこれが債務の保証を行なう農業信用基金協会に出資するための
閣提出衆議院送付） 第四 モーターボート競走法の一 部を改正する法律の一部を改正 する法律案（内閣提出、衆議院 送付） 第五 自転車競技法の一部を改正 する法律の一部を改正する法律 案（内閣提出、衆議院送付） 第六 小型自動車競走法の一部を 改正する法律の一部を改正する 法律案（内閣提出、衆議院送付） 第七 電気用品取締法案（内閣提 出） 第八 農業近代化資金助成法案
○議長（松野鶴平君） 日程第八、農業近代化資金助成法案、 日程第九、農業信用基金協会法案、 日程第十、農林中央金庫法の一部を改正する法律案、（いずれも内閣提出、衆議院送付）、 以上三案を一括して議題とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
農業近代化資金助成法案（閣法第一八号）、農業信用基金協会法案（閣法第一九号）、農林中央金庫法の一部を改正する法律案（閣法第二六号、いずれも衆議院送付）の三案を一括議題といたします。 午前に引き続き三案に対する質疑を行ないます。 質疑のおありの方は順次御発言を願います。
○政府委員（中野文門君） ただいま農業近代化資金助成法案並びに農業信用基金協会法案、さらに農林中央金庫法改正法案、以上三案をそれぞれ原案のとおり御可決いただきまして、まことにありがとうございます。 さらに、農業近代化資金助成法案につきましては、附帯決議が御決定になりました。附帯決議の内容、さらにその精神に対しましては、十分に善処いたしたいと、かように思います。どうも一ありがとうございました。
それではこれより農業近代化資金助成法案の採決を行ないます。 農業近代化資金助成法案を問題に供します。本案を原案どおり可決することに賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
御承知の通り、政府は、本三十六年度から新たに農業近代化資金融通制度を実施することとし、このため、別途今国会に農業近代化資金助成法案が提出いたされましたが、同法律案におきましては、農業協同組合等の融資機関が農業者等に対して農業近代化資金を貸し付けた場合には、都道府県が利子補給を行なうこととし、国は原則としてその半額を都道府県に補助することができることといたしております。
坂村 吉正君 農林省畜産局長 森 茂雄君 事務局側 常任委員会専門 員 安楽城敏男君 説明員 農林省畜産局家 畜改良課長 三浦 道雄君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○家畜商法の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） ○家畜改良増殖法の一部を改正する法 律案（内閣提出、衆議院送付） ○農業近代化資金助成法案
農業近代化資金助成法案（閣法第一八号）、農業信用基金協会法案（閣法第一九号）、農林中央金庫法の一部を改正する法律案（閣法第二六号、以上いずれも予備審査）の三案を一括議題といたします。 これらの三案は、去る十月十日、提案理由の説明を聴取いたしました。まず順次三案の内容の概要について補足説明を求めます。
まず、農業近代化資金助成法案について申し上げます。 農業の転換期にあたり、その近代化を強力に推進するためには、生産施設等を整備し、家畜の導入、果樹の植栽を行なって参ることが必要であることは申すまでもありません。
午後二時開議 第一 大蔵省設置法の一部を改正する法律案（ 内閣提出） 第二 北方地域旧漁業権者等に対する特別措置 に関する法律案（内閣提出） 第三 連合国占領軍等の行為等による被害者等 に対する給付金の支給に関する法律案（内閣 提出） 第四 特殊海事損害の賠償の請求に関する特別 措置法案（内閣提出） 第五 日本国有鉄道法の一部を改正する法律案 （内閣提出） 第六 農業近代化資金助成法案
○議長（清瀬一郎君） 日程第六、農業近代化資金助成法案、日程第七、農業信用基金協会法案、日程第八、農林中央金庫法の一部を改正する法律案、右三案を一括して議題といたします。 —————————————
○野原委員長 次に、農業近代化資金助成法案、農業信用基金協会法案及び農林中央金庫法の一部を改正する法律案を一括議題として、質疑を行ないます。 質疑の通告がありますので、これを許します。楢崎弥之助君。
○野原委員長 ただいま議決いたしました農業近代化資金助成法案に対して、楢崎弥之助君より附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。提出者にその趣旨説明を求めます。楢崎弥之助君。
よって、農業近代化資金助成法案に附帯決議を付することに決定いたしました。 ただいまの附帯決議について、政府の所見を求めます。河野農林大臣。
————————————— 本日の会議に付した案件 農業近代化資金助成法案（内閣提出第一八号） 農業信用基金協会法案（内閣提出第一九号） 農林中央金庫法の一部を改正する法律案（内閣 提出第二六号） 小委員長より報告聴取 昭和三十六年産甘しょ及び馬れいしょの原料基 準価格並びにでん粉、甘しょ生切干の政府買入 価格等に関する件 ————◇—————
農業近代化資金助成法案、農業信用基金協会法案、農林中央金庫法の一部を改正する法律案を一括議題として質疑に入ります。 質疑の通告がありますので、これを許します。楢崎弥之助君。
農業近代化資金助成法案、農業信用基金協会法案及び農林中央金庫法の一部を改正する法律案を議題として、まず政府に補足説明を求めます。坂村農林経済局長。
安田 敏雄君 千田 正君 政府委員 農林政務次官 中野 文門君 農林省農林経済 局長 坂村 吉正君 農林省畜産局長 森 茂雄君 事務局側 常任委員会専門 員 安楽城敏男君 説明員 食糧庁業務第一 部長 田中 勉君 —————————— 本日の会議に付した案件 ○農業近代化資金助成法案
去る九月二十五日、予備審査として付託されました農業近代化資金助成法案（閣法第一八号）、農業信用基金協会法案（閣法第一九号）、肥料取締法の一部を改正する法律案（閣法第二〇号）、農業災害補償法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案（閣法第二一号）、中央卸売市場法の一部を改正する法律案（閣法第二三号）、家畜商法の一部を改正する法律案（閣法第二四号）、家畜改良増殖法の一部を改正する法律案（閣法第二五号）
○委員長（仲原善一君） 以上をもちまして農業近代化資金助成法案外七件の提案理由の説明は終わりました。これらの件につきましては、本日はこの程度にいたします。 ちょっと速記をとめて下さい。 〔速記中止〕
農林政務次官 中馬 辰猪君 農林事務官 （大臣官房長） 昌谷 孝君 農林事務官 （農林経済局長）坂村 吉正君 農林事務官 （畜産局長） 森 茂雄君 委員外の出席者 専 門 員 岩隈 博君 ————————————— 本日の会議に付した案件 農業近代化資金助成法案
まず、内閣提出、農業近代化資金助成法案、農業信用基金協会法案、肥料取締法の一部を改正する法律案、農業災害補償法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案、中央卸売市場法の一部を改正する法律案、家畜商法の一部を改正する法律案、家畜改良増殖法の一部を改正する法律案、農林中央金庫法の一部を改正する法律案、農業保険事業団法案、農業災害補償法の一部を改正する法律案及び畜産物の価格安定等に関する法律案を便宜上一括議題
政府は、農業協同組合等の農業関係の融資機関が行なう長期かつ低利の資金の融通を円滑にするため、都道府県が行なう利子補給について国が助成することとし、もって農業経営の近代化に資するため、今国会に別途農業近代化資金助成法案を提出して御審議をお願いいたしております。
政府は、農業協同組合等の農業関係の融資機関が行なう長期かつ低利の資金の融通を円滑にするため、道都府県が行なう利子補給について国が助成することとし、もって農業経営の近代化に資するため、今国会に別途農業近代化資金助成法案を提出して御審議をお願いいたしております。
————————————— 九月二十五日 農業近代化資金助成法案（内閣提出第一八号） 農業信用基金協会法案（内閣提出第一九号） 肥料取締法の一部を改正する法律案（内閣提出 第二〇号） 農業災害補償法の一部を改正する法律の一部を 改正する法律案（内閣提出第二一号） 中央卸売市場法の一部を改正する法律案（内閣 提出第二三号） 家畜商法の一部を改正する法律案（内閣提出第 二四号） 家畜改良増殖法
それは第三十八回国会で農業近代化資金助成法案は未成立となっており、根拠法規がないので、県当局は行政措置として暫定的に実施計画を立てておるのであります。それによりますと、近代化資金は静岡県の割当が大体六億円であるということでありますが、これを八億円に増額されたいとの要望がありました。現在四億円程度を県独自で融資しているという報告であります。
臨時石炭鉱害復旧法の一部を改正する法 律案（内閣提出） 第九 石炭鉱山保安臨時措置法案（内閣提出） 第十 低開発地域工業開発促進法案（内閣提 出） 第十一 小型自動車競走法の一部を改正する法 律の一部を改正する法律案（内閣提出） 第十二 自転車競技法の一部を改正する法律の 一部を改正する法律案（内閣提出） 第十三 電気用品取締法案（内閣提出、参議院 送付） 第十四 農業近代化資金助成法案
田口長治郎君 島村 一郎君 政府委員 農林政務次官 井原 岸高君 農林省農林経済 局長 坂村 吉正君 農林省畜産局長 安田善一郎君 事務局側 常任委員会専門 員 安楽城敏男君 説明員 農林省畜産局 競馬監督課長 金丸 光富君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○農業近代化資金助成法案
農業近代化資金助成法案（閣法第一〇八号）、農業信用基金協会法案（閣法第一一一号）、農林中央金庫法の一部を改正する法律案（閣法第二〇三号）、以上いずれも予備審査の三案を一括議題といたします。 それでは、以上三案について御質疑のおありの方は、順次御発言をお願いします。
臨時石炭鉱害復旧法の一部を改正する法 律案（内閣提出） 第六 石炭鉱山保安臨時措置法案（内閣提出） 第七 低開発地域工業開発促進法案（内閣提 出） 第八 小型自動車競走法の一部を改正する法律 の一部を改正する法律案（内閣提出） 第九 自転車競技法の一部を改正する法律の一 部を改正する法律案（内閣提出） 第十 電気用品取締法案（内閣提出、参議院送 付） 第十一 農業近代化資金助成法案
農林省畜産局長 安田善一郎君 水産庁長官 西村健次郎君 事務局側 常任委員会専門 員 安楽城敏男君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○理事の補欠互選の件 ○魚価安定基金法案（内閣提出、衆議 院送付） ○漁業生産調整組合法案（内閣提出、 衆議院送付） ○農林中央金庫法の一部を改正する法 律案（内閣送付、予備審査） ○農業近代化資金助成法案
○東隆君 配付になった「農業近代化資金助成法案政令規定見込事項」と、こういうプリントがあるんですが、これの第一項第三号ですね、三号の、共同会社みたいなものだろうと思うんですが、それに対する融資、そういうものをお考えのようですが、この場合における考え方は、これは段階は単協じゃなくって、もっと大きい会社を考えておるんじゃないんですか。
○委員長（藤野繁雄君） 次に、農業近代化資金助成法案（閣法第一〇八号）農業信用基金協会法案（閣法第一一一号）以上いずれも予備審査の二案を一括議題といたします。 両案につきましては、去る三月九日、提案の理由の説明を聴取いたしておりますので、合わせて両案の補足説明を求めます。坂村農林経済局長。