2017-04-12 第193回国会 参議院 資源エネルギーに関する調査会 第4号
事務局側 第三特別調査室 長 山内 一宏君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 永井 達也君 内閣官房内閣審 議官 横田 真二君 内閣府大臣官房 審議官 山本 哲也君 内閣府政策統括 官 平井 興宣君
事務局側 第三特別調査室 長 山内 一宏君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 永井 達也君 内閣官房内閣審 議官 横田 真二君 内閣府大臣官房 審議官 山本 哲也君 内閣府政策統括 官 平井 興宣君
○政府参考人（平井興宣君） お答えいたします。 玄海地域ですが、避難計画を含めた緊急時対応について、昨年、玄海地域原子力防災協議会で具体的かつ合理的なものであると確認し、十二月の原子力防災会議で報告、了承されたところでございます。 しかし、一旦策定した避難計画であっても、政府として支援を継続して行い、原子力災害対策の一層の充実強化を図っていくことは重要であると考えております。
○政府参考人（平井興宣君） お答えいたします。 福島地域については、福島県の地域防災計画、広域避難計画が策定されており、原子力災害対策重点区域の全十三市町村の避難先市町村等について定められております。
副大臣 環境副大臣 伊藤 忠彦君 大臣政務官 環境大臣政務官 井林 辰憲君 政府特別補佐人 原子力規制委員 会委員長 田中 俊一君 事務局側 常任委員会専門 員 星 明君 政府参考人 内閣府政策統括 官 平井 興宣君
原子力利用における安全対策の強化のための核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府政策統括官平井興宣君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（平井興宣君） 内閣府の原子力防災担当でございます。 原子力災害に係る避難計画につきましては、非常に詳細な計画を各自治体とともに作ってまいっております。それにつきましては、今後とも、住民に周知していくように努力するとともに、皆さん、一般の方にも分かりやすく広報できるよう、内閣府としても全力で努力したいと思っております。
○政府参考人（平井興宣君） お答えいたします。 災害対策基本法等に基づき、都道府県や市町村ではそれぞれ地域防災計画を作成することとされ、避難計画はこれに含まれます。市町村の計画は都道府県の計画に抵触するものであってはなりませんという規定がされております。
○政府参考人（平井興宣君） お答えいたします。 先ほどの市町村及び都道府県はそれぞれ防災対策基本法等に基づいた規定がされております。 地域原子力防災協議会につきましては、これは防災対策基本法三十四条一項に基づき中央防災会議が作成する防災計画でございますが、それの原子力災害対策編一章第五節で定められております。
環境大臣 国務大臣 （原子力防災担当） 山本 公一君 環境副大臣 伊藤 忠彦君 経済産業大臣政務官 井原 巧君 環境大臣政務官 比嘉奈津美君 環境大臣政務官 井林 辰憲君 政府特別補佐人 （原子力規制委員会委員長） 田中 俊一君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 平井 興宣君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官平井興宣君、文部科学省大臣官房審議官板倉周一郎君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、国土交通省大臣官房審議官七尾英弘君、原子力規制庁次長荻野徹君、原子力規制庁長官官房緊急事態対策監大村哲臣君、原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官片山啓君、原子力規制庁長官官房審議官青木昌浩君、原子力規制庁原子力規制部長山田知穂君の出席を求め、説明
河野 正美君 玉城デニー君 ………………………………… 環境大臣 山本 公一君 環境副大臣 伊藤 忠彦君 環境大臣政務官 比嘉奈津美君 環境大臣政務官 井林 辰憲君 政府特別補佐人 （原子力規制委員会委員長） 田中 俊一君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 平井 興宣君
本案審査のため、本日、参考人として国立研究開発法人日本原子力研究開発機構理事長児玉敏雄君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府政策統括官平井興宣君、警察庁長官官房審議官白川靖浩君、外務省大臣官房審議官川崎方啓君、文部科学省大臣官房審議官板倉周一郎君、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官平井裕秀君、資源エネルギー庁資源エネルギー政策統括調整官小澤典明君、環境省水・大気環境局長高橋康夫君
高木美智代君 ………………………………… 国土交通大臣 石井 啓一君 国土交通副大臣 田中 良生君 国土交通副大臣 末松 信介君 国土交通大臣政務官 大野 泰正君 国土交通大臣政務官 根本 幸典君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 進藤 秀夫君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 平井 興宣君
務官 堀内 詔子君 経済産業大臣政 務官 井原 巧君 政府特別補佐人 原子力規制委員 会委員長 田中 俊一君 事務局側 第三特別調査室 長 山内 一宏君 政府参考人 内閣府政策統括 官 平井 興宣君
○政府参考人（平井興宣君） 避難計画は、住民の状況や具体的な避難経路、避難先など地域の実情を熟知している地元の自治体が中心となって策定しています。しかし、原子力災害の性格上、国の関係機関が大きな役割を担わなければ実効性ある計画はできないことから、国が前面に立って自治体を支援することとしております。
洋昌君 藤野 保史君 真島 省三君 小沢 鋭仁君 ………………………………… 経済産業大臣 世耕 弘成君 厚生労働大臣政務官 馬場 成志君 経済産業大臣政務官 中川 俊直君 政府特別補佐人 （原子力規制委員会委員長） 田中 俊一君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 平井 興宣君
両件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官平井興宣君、消費者庁審議官吉井巧君、総務省大臣官房審議官開出英之君、法務省大臣官房審議官金子修君、財務省大臣官房審議官井上裕之君、経済産業省大臣官房商務流通保安審議官住田孝之君、経済産業省大臣官房審議官星野岳穂君、経済産業省大臣官房審議官高科淳君、経済産業省経済産業政策局長柳瀬唯夫君、経済産業省通商政策局通商機構部長渡辺哲也君、経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長飯田陽一君
務官 井原 巧君 政府特別補佐人 原子力規制委員 会委員長 田中 俊一君 事務局側 常任委員会専門 員 廣原 孝一君 政府参考人 内閣官房内閣参 事官 吾郷 進平君 内閣府政策統括 官 平井 興宣君
○政府参考人（平井興宣君） 議員御指摘のとおり、浜岡地域については、原子力災害対策重点区域内に約八十四万人、そのうちおおむね五キロ圏内のＰＡＺでも約四万八千人と、人口が非常に多いことが特徴の一つでございます。このため、万が一の原子力災害時の住民避難に当たっても、県境を越え、広域的に避難先を確保していく等が重要になってまいります。
高木 陽介君 環境副大臣 関 芳弘君 環境副大臣 伊藤 忠彦君 外務大臣政務官 小田原 潔君 環境大臣政務官 比嘉奈津美君 環境大臣政務官 井林 辰憲君 政府特別補佐人 （原子力規制委員会委員長） 田中 俊一君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 平井 興宣君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官平井興宣君、総務省自治行政局公務員部長高原剛君、外務省大臣官房審議官森美樹夫君、文部科学省大臣官房審議官板倉周一郎君、スポーツ庁審議官木村徹也君、農林水産省大臣官房審議官田中照久君、林野庁林政部長三浦正充君、林野庁森林整備部長織田央君、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官平井裕秀君、経済産業省大臣官房審議官星野岳穂君、経済産業省大臣官房審議官保坂伸君
国土交通副大臣 兼復興副大臣 山本 順三君 環境副大臣 兼内閣府副大臣 井上 信治君 復興大臣政務官 高木 宏壽君 厚生労働大臣政務官 太田 房江君 防衛大臣政務官 熊田 裕通君 政府参考人 （内閣府政策統括官付参事官） 林 俊行君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 平井 興宣君
本件調査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役副社長山口博君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府政策統括官付参事官林俊行君、内閣府政策統括官平井興宣君、復興庁統括官内海英一君、復興庁統括官熊谷敬君、総務省情報通信国際戦略局長山田真貴子君、消防庁次長西藤公司君、文部科学省研究開発局長田中正朗君、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官平井裕秀君
………………………… 経済産業副大臣 高木 陽介君 内閣府副大臣 小里 泰弘君 外務大臣政務官 宇都 隆史君 内閣府大臣政務官 福山 守君 防衛大臣政務官 原田 憲治君 政府特別補佐人 （原子力規制委員会委員長） 田中 俊一君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 平井 興宣君
本件調査のため、本日、参考人として東京電力株式会社代表執行役社長廣瀬直己君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府政策統括官平井興宣君、文部科学省大臣官房審議官伯井美徳君、資源エネルギー庁資源エネルギー政策統括調整官吉野恭司君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘君、原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官片山啓君、原子力規制庁長官官房審議官山田知穂君、原子力規制庁原子力規制部長櫻田道夫君及
務官 岩井 茂樹君 政府特別補佐人 原子力規制委員 会委員長 田中 俊一君 事務局側 常任委員会専門 員 奥井 俊二君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 田口 康君 内閣府政策統括 官 平井 興宣君
洋昌君 樋口 尚也君 塩川 鉄也君 藤野 保史君 ………………………………… 経済産業副大臣 高木 陽介君 防衛副大臣 左藤 章君 経済産業大臣政務官 岩井 茂樹君 政府特別補佐人 （原子力規制委員会委員長） 田中 俊一君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 平井 興宣君
本件調査のため、本日、参考人として東京電力株式会社代表執行役社長廣瀬直己君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府政策統括官平井興宣君、警察庁長官官房総括審議官沖田芳樹君、消防庁審議官北崎秀一君、文部科学省研究開発局長田中正朗君、厚生労働省労働基準局安全衛生部長土屋喜久君、経済産業省大臣官房審議官土井良治君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘君、環境省水・大気環境局長三好信俊君
小澤 仁君 内閣官房行政改 革推進本部事務 局次長 市川 健太君 内閣官房まち・ ひと・しごと創 生本部事務局地 方創生総括官 山崎 史郎君 内閣府大臣官房 審議官 新原 浩朗君 内閣府政策統括 官 平井 興宣君
議官 谷脇 康彦君 内閣官房内閣審 議官 向井 治紀君 内閣官房内閣人 事局人事政策統 括官 笹島 誉行君 内閣官房内閣人 事局人事政策統 括官 若生 俊彦君 内閣府政策統括 官 平井 興宣君
原子力規制委員 会委員長 田中 俊一君 事務局側 常任委員会専門 員 田中 利幸君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 兵谷 芳康君 内閣府大臣官房 審議官 山本 哲也君 内閣府政策統括 官 平井 興宣君
近藤 洋介君 木下 智彦君 小池 政就君 椎名 毅君 國重 徹君 杉田 水脈君 柏倉 祐司君 塩川 鉄也君 ………………………………… 経済産業大臣 宮沢 洋一君 経済産業副大臣 山際大志郎君 経済産業副大臣 高木 陽介君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 平井 興宣君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官平井興宣君、総務省大臣官房審議官橋本嘉一君、財務省主計局次長太田充君、財務省主計局次長西田安範君、厚生労働省大臣官房審議官中山峰孝君、厚生労働省大臣官房審議官苧谷秀信君、農林水産省大臣官房総括審議官荒川隆君、経済産業省大臣官房地域経済産業審議官井上宏司君、経済産業省経済産業政策局長菅原郁郎君、経済産業省製造産業局長黒田篤郎君、資源エネルギー庁長官上田隆之君
環境大臣 国務大臣 （原子力防災担当） 望月 義夫君 環境副大臣 北村 茂男君 環境副大臣 小里 泰弘君 総務大臣政務官 あかま二郎君 環境大臣政務官 高橋ひなこ君 環境大臣政務官 福山 守君 内閣府大臣政務官 石川 博崇君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 平井 興宣君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官平井興宣君、外務省大臣官房審議官下川眞樹太君、文部科学省大臣官房審議官田中正朗君、水産庁次長香川謙二君、水産庁増殖推進部長長谷成人君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長木村陽一君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘君、海上保安庁警備救難部長中島敏君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君、環境省総合環境政策局長小林正明君
清水 貴之君 国務大臣 環境大臣 望月 義夫君 副大臣 環境副大臣 北村 茂男君 大臣政務官 環境大臣政務官 高橋ひなこ君 事務局側 常任委員会専門 員 櫻井 敏雄君 政府参考人 内閣府政策統括 官 平井 興宣君
環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府政策統括官平井興宣君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕