2018-04-13 第196回国会 衆議院 安全保障委員会 第6号
古本伸一郎君 佐藤 茂樹君 広田 一君 赤嶺 政賢君 穀田 恵二君 串田 誠一君 照屋 寛徳君 ………………………………… 防衛大臣 小野寺五典君 防衛大臣政務官 大野敬太郎君 防衛大臣政務官 福田 達夫君 政府参考人 （内閣府国際平和協力本部事務局長） 能化
古本伸一郎君 佐藤 茂樹君 広田 一君 赤嶺 政賢君 穀田 恵二君 串田 誠一君 照屋 寛徳君 ………………………………… 防衛大臣 小野寺五典君 防衛大臣政務官 大野敬太郎君 防衛大臣政務官 福田 達夫君 政府参考人 （内閣府国際平和協力本部事務局長） 能化
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府国際平和協力本部事務局長能化正樹君、防衛省大臣官房長高橋憲一君、防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官小波功君、防衛省大臣官房審議官辰己昌良君、防衛省大臣官房審議官齋藤雅一君、防衛省防衛政策局長前田哲君、防衛省整備計画局長西田安範君、防衛省統合幕僚監部総括官鈴木敦夫君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
後藤 祐一君 古本伸一郎君 佐藤 茂樹君 広田 一君 赤嶺 政賢君 串田 誠一君 照屋 寛徳君 ………………………………… 防衛大臣 小野寺五典君 防衛大臣政務官 大野敬太郎君 防衛大臣政務官 福田 達夫君 政府参考人 （内閣府国際平和協力本部事務局長） 能化
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府国際平和協力本部事務局長能化正樹君、外務省中東アフリカ局長岡浩君、防衛省大臣官房長高橋憲一君、防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官小波功君、防衛省大臣官房審議官辰己昌良君、防衛省大臣官房審議官齋藤雅一君、防衛省人事教育局長武田博史君、防衛省統合幕僚監部総括官鈴木敦夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
警察庁警備局外 事情報部長 加藤 達也君 外務大臣官房参 事官 久島 直人君 外務大臣官房参 事官 飯島 俊郎君 外務大臣官房参 事官 小野 啓一君 外務省アジア大 洋州局長 金杉 憲治君 外務省領事局長 能化
外務大臣官房参 事官 志水 史雄君 外務大臣官房参 事官 小野 啓一君 外務大臣官房参 事官 牛尾 滋君 外務省アジア大 洋州局長 金杉 憲治君 外務省中南米局 長 高瀬 寧君 外務省領事局長 能化
○政府参考人（能化正樹君） お答え申し上げます。 御質問のゴルゴ13のマニュアル、これ、中堅・中小企業向けの安全対策を強化するものでございますけれども、三月二十二日にウエブページを立ち上げまして、五月十二日時点での累計アクセス数、これが約五十五万件となっております。
竹井 嗣人君 外務大臣官房審 議官 水嶋 光一君 外務大臣官房審 議官 宇山 智哉君 外務大臣官房審 議官 宮川 学君 外務大臣官房参 事官 志水 史雄君 外務省北米局長 森 健良君 外務省領事局長 能化
○政府参考人（能化正樹君） 政府といたしまして、北朝鮮に在留する邦人の安全確保の問題は極めて重要と考えておりますけれども、北朝鮮に在留する邦人の現状につきましては直接確認する手段がございませんことから、確定的な情報を有するには至っておらないという状況でございます。
………………………………… 防衛大臣 稲田 朋美君 防衛副大臣 若宮 健嗣君 防衛大臣政務官 小林 鷹之君 防衛大臣政務官 宮澤 博行君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 四方 敬之君 政府参考人 （外務省北米局長） 森 健良君 政府参考人 （外務省領事局長） 能化
本案審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官四方敬之君、外務省北米局長森健良君、外務省領事局長能化正樹君、防衛省防衛政策局長前田哲君、防衛省整備計画局長高橋憲一君、防衛省地方協力局長深山延暁君、防衛省統合幕僚監部総括官辰己昌良君、防衛装備庁防衛技監外園博一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（能化正樹君） 韓国へ渡航する邦人の数でございますけれども、昨年二百三十万人でございますので、正確にその時点で何人かということの把握はなかなか難しいところでありますけれども、推定で一日当たり平均一・九万人程度と推計しております。
○政府参考人（能化正樹君） 先生御指摘のとおり、ソウル日本人学校は二〇一〇年九月、現在の漢江の北側の方に移転したと承知しております。
○政府参考人（能化正樹君） 御指摘のとおり、短期旅行者の動向把握というのは非常に重要な課題でございまして、様々な形でたびレジについて広報しておるほか、韓国との関係では、今回特に旅行代理店、それから旅行業協会と累次会合を開きまして、彼らを通じて改めて、出張者、旅行者と接点を持っておられますので、たびレジの登録について要請をいたしまして、韓国の旅行者については登録率は上がっているということではございます
防災部長） 杉本 達治君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 佐々木聖子君 政府参考人 （公安調査庁調査第二部長） 横尾 洋一君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 飯島 俊郎君 政府参考人 （外務省アジア大洋州局長） 金杉 憲治君 政府参考人 （外務省領事局長） 能化
求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官永井達也君、内閣官房内閣審議官横田真二君、警察庁長官官房審議官白川靖浩君、警察庁刑事局組織犯罪対策部長中村格君、金融庁総務企画局審議官西田直樹君、消防庁国民保護・防災部長杉本達治君、法務省大臣官房審議官佐々木聖子君、公安調査庁調査第二部長横尾洋一君、外務省大臣官房参事官飯島俊郎君、外務省アジア大洋州局長金杉憲治君、外務省領事局長能化正樹君
○能化政府参考人 北朝鮮に渡航している日本人の実態の部分についてお答えさせていただきます。 我が国は対北朝鮮措置の一環といたしまして、我が国から北朝鮮への渡航の自粛を要請してきております。しかしながら、政府による要請にもかかわらず、北朝鮮に渡航する邦人が存在することも事実であります。 ただし、それを直接確認する手段がないことから、確定的な情報は有するに至っておりません。
成樹君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 増島 稔君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 飯島 俊郎君 政府参考人 （外務省北米局長） 森 健良君 政府参考人 （外務省中南米局長） 高瀬 寧君 政府参考人 （外務省中東アフリカ局長） 上村 司君 政府参考人 （外務省領事局長） 能化
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長山崎和之君、大臣官房審議官川崎方啓君、大臣官房審議官滝崎成樹君、大臣官房審議官増島稔君、大臣官房参事官飯島俊郎君、北米局長森健良君、中南米局長高瀬寧君、中東アフリカ局長上村司君、領事局長能化正樹君、内閣官房内閣審議官永井達也君、法務省大臣官房審議官加藤俊治君、国土交通省大臣官房審議官七尾英弘君、航空局交通管制部長坂野公治君、海上保安庁総務部長一見勝之君
水嶋 光一君 外務大臣官房審 議官 三上 正裕君 外務大臣官房参 事官 志水 史雄君 外務大臣官房参 事官 小野 啓一君 外務省中東アフ リカ局長 上村 司君 外務省経済局長 山野内勘二君 外務省領事局長 能化
防災部長） 杉本 達治君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 志水 史雄君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 小野 啓一君 政府参考人 （外務省中東アフリカ局長） 上村 司君 政府参考人 （外務省中東アフリカ局アフリカ部長） 大菅 岳史君 政府参考人 （外務省領事局長） 能化
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官横田真二君、警察庁警備局外事情報部長加藤達也君、消防庁国民保護・防災部長杉本達治君、外務省大臣官房参事官志水史雄君、外務省大臣官房参事官小野啓一君、外務省中東アフリカ局長上村司君、外務省中東アフリカ局アフリカ部長大菅岳史君、外務省領事局長能化正樹君、水産庁長官佐藤一雄君、水産庁資源管理部長浅川京子君、国土交通省大臣官房審議官七尾英弘君、海上保安庁総務部長一見勝之君
内閣官房内閣審議官） 永井 達也君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 嶋田 裕光君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 加藤 久喜君 政府参考人 （総務省行政管理局長） 山下 哲夫君 政府参考人 （法務省民事局長） 小川 秀樹君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 四方 敬之君 政府参考人 （外務省領事局長） 能化
○玉城委員 ちなみに、ユーチューブにも能化局長がホスト役として出ていらっしゃいます。 だんだん顔つきがゴルゴ13に近くなっていくのではないかと思っておりますが、しかし、既にもうダウンロードが一万六千回数を超えております。
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官滝崎成樹君、大臣官房審議官宮川学君、大臣官房審議官増島稔君、大臣官房参事官飯島俊郎君、大臣官房参事官小野啓一君、大臣官房参事官小泉勉君、中東アフリカ局長上村司君、領事局長能化正樹君、内閣官房内閣審議官横田真二君、内閣府大臣官房審議官嶋田裕光君、金融庁総務企画局審議官西田直樹君、消防庁国民保護・防災部長杉本達治君、公安調査庁調査第二部長横尾洋一君
○能化政府参考人 お答え申し上げます。 予算は、マニュアルの製作業務と著作権関連経費を合わせまして二千五百万円でございます。 これによりまして、このマニュアルは外務省ホームページ上に週一回連載し、合計十三話で完結するものですが、電子版を製作するのみならず、紙媒体のコミック版を十万部製作いたします。 また、ゴルゴ13の画像は海外安全対策の広報のために使用することも認められております。
稔君 政府参考人 （消費者庁審議官） 吉井 巧君 政府参考人 （消費者庁審議官） 福岡 徹君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 巻口 英司君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 金子 修君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 飯田 圭哉君 政府参考人 （外務省領事局長） 能化
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府再就職等監視委員会事務局長塚田治君、公正取引委員会事務総局審査局長山本佐和子君、消費者庁次長川口康裕君、消費者庁審議官東出浩一君、消費者庁審議官小野稔君、消費者庁審議官吉井巧君、消費者庁審議官福岡徹君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長巻口英司君、法務省大臣官房審議官金子修君、外務省大臣官房審議官飯田圭哉君、外務省領事局長能化正樹君、財務省大臣官房審議官井上裕之君
○能化政府参考人 お答え申し上げます。 外務省の方では、三月二十五日土曜日の時点で、観光庁から、てるみくらぶで海外旅行中の日本人の方々がトラブルに直面する可能性があるという御連絡をいただきました。
（金融庁総務企画局審議官） 白川 俊介君 政府参考人 （外務省大臣官房長） 山崎 和之君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 相木 俊宏君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 飯島 俊郎君 政府参考人 （外務省中東アフリカ局長） 上村 司君 政府参考人 （外務省領事局長） 能化
本案審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長山崎和之君、大臣官房審議官相木俊宏君、大臣官房参事官飯島俊郎君、中東アフリカ局長上村司君、領事局長能化正樹君、内閣官房内閣参事官望月明雄君、内閣府国際平和協力本部事務局長宮島昭夫君、金融庁総務企画局審議官白川俊介君、財務省主計局次長茶谷栄治君、防衛省大臣官房報道官武田博史君、統合幕僚監部総括官辰己昌良君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房儀典長嶋崎郁君、大臣官房審議官相木俊宏君、大臣官房審議官宮川学君、大臣官房参事官大鷹正人君、大臣官房参事官飯島俊郎君、大臣官房参事官四方敬之君、大臣官房参事官小野啓一君、大臣官房参事官小泉勉君、領事局長能化正樹君、内閣官房内閣審議官永井達也君、法務省人権擁護局長萩本修君、防衛省大臣官房審議官土本英樹君、防衛政策局次長岡真臣君、統合幕僚監部総括官辰己昌良君
○能化政府参考人 お答えいたします。 平成二十六年四月一日にハーグ条約が我が国について発効して以降、本年三月一日までに中央当局が受け付けた援助申請件数、これは子の返還にかかわるものと面会交流にかかわるものがございますが、合計いたしまして二百三十三件ございます。 このうち、これまで日本と他の締約国との間で子の返還が実現した件数は三十六件であります。
○能化政府参考人 我が国がハーグ条約を締結するに際しまして、同条約の実施に必要な国内手続等を定めた、国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約の実施に関する法律、いわゆるハーグ条約実施法が制定され、ハーグ条約の我が国に対する発効日である平成二十六年四月一日に施行されました。
法務省入国管理局長） 和田 雅樹君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 相木 俊宏君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 飯田 圭哉君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 森 美樹夫君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 飯島 俊郎君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 四方 敬之君 政府参考人 （外務省領事局長） 能化
○能化政府参考人 お答え申し上げます。 ビザ免除に当たりましては、二国間の関係強化、観光を含む人的交流促進といった観点に加えまして、治安に与える影響などを総合的に勘案して判断しております。 日本と韓国におきましては、今ございましたとおり、ビザを相互に免除しておりまして、これは両国間の人的交流の拡大に寄与していると認識しております。
○政府参考人（能化正樹君） お答え申し上げます。 外務省が作成しております海外在留邦人数調査統計によりますと、平成二十七年十月一日現在の海外在留邦人の総数、これが百三十一万七千七十八人であります。 年代別の人数及び在留邦人全体に占める比率について申し上げます。
総務大臣政務官 冨樫 博之君 事務局側 常任委員会専門 員 小野 哲君 常任委員会専門 員 青木勢津子君 政府参考人 総務省自治行政 局長 安田 充君 総務省自治行政 局選挙部長 大泉 淳一君 外務省領事局長 能化
○政府参考人（能化正樹君） お答え申し上げます。 在外選挙人名簿の登録申請や投票は本人の意思に基づくものでありますけれども、外務省では、在外選挙制度創設時の国会での附帯決議を踏まえまして、在外選挙人名簿への登録手続や在外投票の方法等、在外選挙制度の周知を積極的に行っております。
議官 水嶋 光一君 外務大臣官房審 議官 相木 俊宏君 外務大臣官房審 議官 飯田 圭哉君 外務大臣官房審 議官 森 美樹夫君 外務省中東アフ リカ局アフリカ 部長 丸山 則夫君 外務省領事局長 能化
○政府参考人（能化正樹君） お答え申し上げます。 南スーダンにおきましては、まず見通しということでございますけれども、武力衝突や一般市民の殺傷行為が度々生じていると、それから、首都ジュバにつきましても七月に大規模な武力衝突が発生し、楽観できない状況であり、現時点において治安情勢の見通しを述べることは困難であるというのが最初の点でございます。
○政府参考人（能化正樹君） 網羅的な資料はございませんけれども、南スーダンにつきましては、二〇一一年七月から全土をレベルの二又は三という状況がございまして、二〇一一年から一三年十二月までそういう状況でございました。
佐々木清隆君 政府参考人 （総務省情報流通行政局長） 南 俊行君 政府参考人 （法務省民事局長） 小川 秀樹君 政府参考人 （法務省刑事局長） 林 眞琴君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 井上 宏君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 宇山 智哉君 政府参考人 （外務省領事局長） 能化
のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役副社長山口博君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣府政策統括官北崎秀一君、金融庁総務企画局総括審議官森田宗男君、金融庁証券取引等監視委員会事務局長佐々木清隆君、総務省情報流通行政局長南俊行君、法務省民事局長小川秀樹君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省入国管理局長井上宏君、外務省大臣官房参事官宇山智哉君、外務省領事局長能化正樹君
○能化政府参考人 お答え申し上げます。 外務省といたしまして、日本旅券所持人の海外渡航履歴を逐一把握する立場にはございません。 ただ、一般論として申し上げれば、重国籍の方が日本とほかの国の旅券の二つを携行して、日本の出入国の際に日本旅券を使い、第三国との出入国に際し他国の旅券を使うという状況は想定し得るところであります。