2018-12-06 第197回国会 参議院 内閣委員会 第8号
総理も、また官房長官も、当初は、御公務の在り方について憲法の規定を踏まえた上で引き続き考えていくべきものだという認識という発言をされてきましたけれども、御公務の在り方から退位についての特例法制定となった経緯について改めて伺います。
総理も、また官房長官も、当初は、御公務の在り方について憲法の規定を踏まえた上で引き続き考えていくべきものだという認識という発言をされてきましたけれども、御公務の在り方から退位についての特例法制定となった経緯について改めて伺います。
このような状況の中で、福島県議会の全会派が一致して、原発事故の避難指示区域等について、平成二十七年国勢調査人口によらない選挙区の特例法制定の要望がありました。この要望を真摯に受け止めて、超党派の福島関係の国会議員、各政党の選挙制度関係の部会等、さらには衆議院倫理選挙特別委員会の理事間で協議を重ねて提案に至った案が本法律案でございます。 以上が、本法律案を提出をいたしました理由であります。
このような状況の中で、福島県議会の全会派が一致して、原発事故の避難指示区域等について、平成二十七年国勢調査人口によらない選挙区の特例法制定の要望がございました。この要望を真摯に受けとめて、超党派の福島関係の国会議員、各政党の選挙制度関係の部会等、さらには、当委員会の理事間で協議を重ねて提案に至った案が本法律案でございます。 以上が、本法律案を提出した理由であります。
委員御指摘のとおり、兵庫県議会等の関係者から昨年六月に、総務省に対し、総務大臣に対し、選挙期日と議員任期のずれを解消するための特例法制定に関して御要望はいただいたところでございます。
○内山委員 次に、包括実施特例法制定後、配偶者加給年金の支給要件についてお尋ねをしたいと思います。 例えば、支給要件として、厚生年金加入期間二十年というところで発生をいたしますけれども、この扱いはどのような形になりますでしょうか、お尋ねをします。そして、海外での外国保険加入期間はどのように取り扱うのか、お尋ねをしたいと思います。
私は、一九九八年の債権譲渡特例法制定の際にもこの参議院法務委員会で参考人意見陳述をさせていただきました。 それでは、早速、本日の意見陳述に入ります。どうぞよろしくお願いいたします。 審議事項は多岐にわたりますので、個々の諸規定の詳細については御質問のあった際に分かる範囲でお答えするといたしまして、法案提出の経緯を含め、学者としての今回の二法律案の評価を中心に意見を申し述べます。
登記簿への記載事項も一部変更をいたしましたし、また債権譲渡登記制度のＰＲにも努めまして、現在はその発足当初に比べますとそういった不安の念は大分収まっているのではないかと思っておりますが、今回の動産譲渡担保の制度につきましても、我々としてそういった債権譲渡特例法制定当時の経験を踏まえまして、世間に誤解を与えないように法律の趣旨のＰＲには努めていきたいと、こう思っております。
すまでもないんですけれども、市町村合併等がいろいろ進んでいく中で、やはり都道府県も広域自治体としての役割、機能、これが十分発揮をするためには、やはりその区域の拡大ということが求められるであろうというふうなことで、同時に、第二十七次地制調の答申に基づいて合併への道を開くことに今回いたしたわけでありまして、今回の法案の形式としては、ただいま御指摘のいわゆる特例法案のように、いわゆる合併障害除去等の特例措置と一体となった特例法制定
この点は教育公務員特例法制定当初から同じ扱いとなっておるわけでございますが、評議会が責任を持って事前審査を行うこととされておりますのは、不利益処分は、法令に定められた事由に当たる場合に行われるなど、必ずしも教育研究能力や専門性を考慮しなければならない程度が高くない、比較的少ないということがございますし、また、不利益処分は一般に、他の同様な処分との均衡を考慮して行わなければならない、こういった理由によりまして
そこで、特例法制定の問題なんですが、特別に高齢者を対象とした例えば死刑執行停止特例法というようなものを検討されることはできないだろうか。年齢については最初九十五歳でいってもよし、九十歳でいってもよし、行く行くはもっと下げても結構でありますが、ともかく九十歳を超えた人を改めて死刑の執行を行うのは穏やかなことではないだろうと思います。
今回、社債発行限度の問題について検討いたしました際、前回の特例法制定一年後、すなわち昭和五十二年に、商法二百九十七条の特例法として社債発行限度暫定措置法というものができました。御承知のように、商法二百九十七条では、社債の発行は資本金プラス準備金の額までとなっております。
この目標実現のために最大限の努力を傾注してきたところでございますが、それこそ第二次石油危機に伴います世界経済停滞の長期化、世界同時不況、そういう予期せざる事態に直面したこともありまして、租税収入の伸びが急激に鈍化したことなどからその実現が困難となったことにあらわれておりますように、大変な、いわゆる特例法制定後の特に二年間とでも申しましょうか、歳入欠陥をもたらしたような状態になったわけであります。
○坂倉藤吾君 私は前の特例法制定の際にも申し上げましたが、残念ながら精製糖工業界等の体質を見ていきますと、大変それぞれの企業間の競争意識というのはきわめて激しいわけですね。そういうような状況の中で、たとえばカルテル形成等についても、二回行って、その期間中はまあ若干安定したけれども、それが切れると直ちに戦国時代になると、こういう歴史的経過を繰り返してきているわけですね。
しかし、特例法の制定の経緯にも見られますように、五十年の夏に日豪の砂糖協定が実行段階に入りましてから、五十二年特例法制定に至るまでの間、かなり大幅な価格の下落、各企業ごとの赤字の累積ということになったことに出ておりますように、業界内のそういった協調体制の確立というものは、なかなか言うべくしてむずかしい面があるわけであります。
住宅金融公庫の五・五％貸付金利につきましては、国民の住宅需要及び住宅建設の現状にかんがみ、行革関連特例法制定後、政令を策定する段階で、当該貸付金の社会的、経済的必要性と国の財政負担との調和が図られるよう考慮しつつ、慎重に検討を進めることにいたしたいと考えます。 以上、補足いたします。 村上議員にお答えをいたします。
でありますが、これらの問題については、特例法制定及び改正の経緯を踏まえて関係方面と十分協議いたしまして、その上で善処いたしたい、こう思って、いまそういう時点でございます。 詳細は事務当局からお答え申し上げます。
第一七八五号外一三件） ○医療法人の税率軽減に関する請願（第二一五三 号） ○病院建物・建物付属設備の耐用年数短縮等に関 する請願（第二一五四号） ○特定の医療法人に関する請願（第二一五五号） ○不公平税制の是正等に関する請願（第二六五二 号外四件） ○一般消費税新設反対等に関する請願（第二七八 八号外二件） ○生命保険料の所得控除引上げ等に関する請願 （第二九〇〇号外一件） ○山林に対する相続税の特例法制定
――――――――――――― 十月十三日 監獄法の改正等に関する陳情書 （第一四号） 差別による人権侵害商行為に対する法的規制措 置に関する陳情書 （第一五号） 実子特例法制定に関する陳情書 （第一六号） は本委員会に参考送付された。
――――――――――――― 五月十六日 少年法の改正問題に関する陳情書 （第一七四号） 実子特例法制定に関する陳情書 （第一七五号） 差別による人権侵害行為に対する法的規制措置 に関する陳情書外十五件 （第一七六号） は本委員会に参考送付された。
第二一二二号） 脳卒中対策の強化に関する請願（中川利三郎君 紹介）（第二一二五号） 季節労働者の失業給付金の特例措置継続に関す る請願（多田光雄君紹介）（第二一三〇号） 建設国民健康保険組合に対する国庫負担増額等 に関する請願（増本一彦君紹介）（第二一四八 号） 同月三十日 たんぽぽ共同保育園の助成に関する請願（寺前 巖君紹介）（第二二七九号） 中国はり、麻酔及び治療に関する特例法制定