2008-06-10 第169回国会 衆議院 環境委員会 第12号
庁電力・ガス事業部長） 西山 英彦君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 菊川 滋君 政府参考人 （環境省大臣官房審議官） 白石 順一君 政府参考人 （環境省総合環境政策局長） 西尾 哲茂君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 南川 秀樹君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 櫻井 康好
庁電力・ガス事業部長） 西山 英彦君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 菊川 滋君 政府参考人 （環境省大臣官房審議官） 白石 順一君 政府参考人 （環境省総合環境政策局長） 西尾 哲茂君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 南川 秀樹君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 櫻井 康好
文部科学省大臣官房審議官前川喜平君、農林水産省大臣官房審議官佐々木昭博君、林野庁森林整備部長針原寿朗君、経済産業省大臣官房審議官中富道隆君、経済産業省製造産業局次長内山俊一君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長上田隆之君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長西山英彦君、国土交通省大臣官房審議官菊川滋君、環境省大臣官房審議官白石順一君、環境省総合環境政策局長西尾哲茂君、環境省地球環境局長南川秀樹君及び環境省自然環境局長櫻井康好君
谷口 和史君 江田 憲司君 ………………………………… 環境大臣 鴨下 一郎君 農林水産副大臣 今村 雅弘君 環境副大臣 桜井 郁三君 環境大臣政務官 並木 正芳君 政府参考人 （農林水産省大臣官房審議官） 谷口 隆君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 櫻井 康好
本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房審議官谷口隆君及び環境省自然環境局長櫻井康好君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
島田 泰助君 政府参考人 （経済産業省製造産業局次長） 内山 俊一君 政府参考人 （環境省大臣官房審議官） 谷津龍太郎君 政府参考人 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 由田 秀人君 政府参考人 （環境省総合環境政策局長） 西尾 哲茂君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 櫻井 康好
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房地域活性化統合事務局長代理上西康文君、文部科学省大臣官房審議官前川喜平君、林野庁林政部長島田泰助君、経済産業省製造産業局次長内山俊一君、環境省大臣官房審議官谷津龍太郎君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長由田秀人君、環境省総合環境政策局長西尾哲茂君及び環境省自然環境局長櫻井康好君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
○政府参考人（櫻井康好君） 御指摘の、企業や工場の立地に当たっての生態系を配慮する事例、あるいは工事の際に自然の地形に逆らわずに、現地産の石を使うとかあるいは植生を活用するというような近自然工法につきましては、近年、企業による実施事例が徐々に増えつつあるのではないかというふうに認識をしておるところでございます。
○政府参考人（櫻井康好君） 昨年の八月に公表いたしましたレッドリストにおきまして、ジュゴンを非常に推定の成熟個体数が少ないということから絶滅危惧ⅠＡ類に位置付けをしたところでございます。
○政府参考人（櫻井康好君） 環境省が平成十三年から五か年間実施をいたしましたジュゴンと藻場の広域的調査の際に行いました実地調査では、辺野古地先海域におきましてジュゴンによる海草のはみ跡が確認をされております。
○政府参考人（櫻井康好君） この所管の省庁といたしまして厚生労働省あるいは文部科学省さらには農林水産省あるわけでございまして、それらの省庁とよくその辺は相談をしてまいりたいというふうに考えております。
○政府参考人（櫻井康好君） 毒性が明らかなものにつきましては、そういったものを禁止するという方向で検討し進めたいというふうに考えております。
○政府参考人（櫻井康好君） 安全保障検定の件でございますけれども、委員御指摘のとおり、多くのペットフード製造業者、さらには輸入業者が加盟しておりますペットフード公正取引協議会が、公正な競争を確保することを目的といたしましてペットフードの表示に関する公正競争規約というものを策定しておりまして、表示の基準として相当程度普及をしているということだろうと思います。
○政府参考人（櫻井康好君） 御指摘のように、アメリカの連邦法におきましては食品医薬品化粧品法というのがございまして、汚染された食料とか飼料、あるいはラベルに不備のある食品や飼料というものの流通を規制するなどの規制をしているというふうに承知をしておるところでございます。
○政府参考人（櫻井康好君） この法案に基づきます基準あるいは規格は、国内外の科学的な知見とか諸外国の規制状況、あるいはペットフード工業会の自主基準、御指摘の自主基準なども参考にしながら、審議会の意見を聴いた上で省令で定めるという予定にしております。 この基準、規格は法律に基づく基準、規格でございますので、当然、これに適合しないペットフードの製造、輸入、販売は禁止されると。
環境副大臣 桜井 郁三君 環境大臣政務官 並木 正芳君 政府参考人 （農林水産省大臣官房審議官） 佐々木昭博君 政府参考人 （経済産業省製造産業局次長） 照井 恵光君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 内田 要君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 櫻井 康好
本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房審議官佐々木昭博君、経済産業省製造産業局次長照井恵光君、国土交通省大臣官房審議官内田要君及び環境省自然環境局長櫻井康好君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
昭弘君 政府参考人 （厚生労働省医政局長） 外口 崇君 政府参考人 （経済産業省産業技術環境局長） 石田 徹君 政府参考人 （国土交通省大臣官房長） 宿利 正史君 政府参考人 （国土交通省道路局長） 宮田 年耕君 政府参考人 （国土交通省航空局長） 鈴木 久泰君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 櫻井 康好
総務省自治行政局久元喜造選挙部長、消防庁岡山淳国民保護・防災部長、財務省大臣官房川北力審議官、財務省主計局香川俊介次長、文部科学省大臣官房舌津一良文教施設企画部長、文部科学省高等教育局清水潔局長、厚生労働省大臣官房中尾昭弘審議官、厚生労働省医政局外口崇局長、経済産業省産業技術環境局石田徹局長、国土交通省大臣官房宿利正史官房長、国土交通省道路局宮田年耕局長、国土交通省航空局鈴木久泰局長、環境省自然環境局櫻井康好局長及
安院審議官 佐藤 均君 中小企業庁長官 福水 健文君 環境省総合環境 政策局長 西尾 哲茂君 環境省総合環境 政策局環境保健 部長 石塚 正敏君 環境省地球環境 局長 南川 秀樹君 環境省自然環境 局長 櫻井 康好
環境副大臣 桜井 郁三君 環境大臣政務官 並木 正芳君 政府参考人 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 上田 隆之君 政府参考人 （環境省総合環境政策局長） 西尾 哲茂君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 南川 秀樹君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 櫻井 康好
本案審査のため、本日、政府参考人として資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長上田隆之君、環境省総合環境政策局長西尾哲茂君、環境省地球環境局長南川秀樹君及び環境省自然環境局長櫻井康好君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
小川 富由君 政府参考人 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 由田 秀人君 政府参考人 （環境省総合環境政策局長） 西尾 哲茂君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 南川 秀樹君 政府参考人 （環境省水・大気環境局長） 竹本 和彦君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 櫻井 康好
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官深田博史君、外務省大臣官房参事官大江博君、経済産業省大臣官房審議官本部和彦君、国土交通省大臣官房審議官小川富由君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長由田秀人君、環境省総合環境政策局長西尾哲茂君、環境省地球環境局長南川秀樹君、環境省水・大気環境局長竹本和彦君及び環境省自然環境局長櫻井康好君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議
○政府参考人（櫻井康好君） 今委員から御指摘のように、自然公園法では、国定公園内で一定規模以上の開発行為について、これは都道府県知事が許可、同意を行う場合には事前に、この国定公園というのは国が指定しておるわけでございますので、指定権者であります環境大臣との協議を行うということになっておるところでございます。
環境省総合環境 政策局長 西尾 哲茂君 環境省総合環境 政策局環境保健 部長 石塚 正敏君 環境省地球環境 局長 南川 秀樹君 環境省水・大気 環境局長 竹本 和彦君 環境省自然環境 局長 櫻井 康好
○政府参考人（櫻井康好君） 御指摘の沢がれということにつきましては、報道があったということはもちろん承知をしておりますが、国定公園としての管理を行っております東京都の方でもこの沢がれの事実は確認をできていないと実は聞いておるところでございます。したがいまして、私どもとしてもそういった意味で現地において確認をしているわけではございません。
○政府参考人（櫻井康好君） 特定外来生物に指定されております昆虫についての水際対策についてでございますけれども、こういった特定外来生物に指定されております昆虫類につきましては、外来生物法に基づきまして飼養の許可を得ていないものの輸入の禁止などの措置を講じているところでございます。
○政府参考人（櫻井康好君） 圏央道の高尾山トンネルの工事付近の沢で水がれが発生したという自然保護団体からの発表があったという報道については承知をしておるところでございます。 高尾山につきましては明治の森高尾国定公園に指定されておりまして、開発行為の規制などは自然公園法に基づき東京都が自治事務として行っておるところでございます。
○政府参考人（櫻井康好君） 非意図的に入ってまいりますものにつきましては、そういった植物防疫などでの検査ないしはそういうところで確認される場合もございますけれども、全体としてどれぐらい入ってきているのかということはちょっと把握することが難しいというふうに考えております。
） 高橋 博君 政府参考人 （農林水産省農村振興局長） 中條 康朗君 政府参考人 （林野庁長官） 井出 道雄君 政府参考人 （国土交通省総合政策局次長） 北村 隆志君 政府参考人 （環境省総合環境政策局長） 西尾 哲茂君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 櫻井 康好
邦男君 政府参考人 （農林水産省農村振興局長） 中條 康朗君 政府参考人 （林野庁長官） 井出 道雄君 政府参考人 （水産庁長官） 山田 修路君 政府参考人 （環境省大臣官房審議官） 白石 順一君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 南川 秀樹君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 櫻井 康好
農林水産技術会 議事務局長 竹谷 廣之君 林野庁長官 井出 道雄君 環境大臣官房審 議官 谷津龍太郎君 環境省総合環境 政策局長 西尾 哲茂君 環境省地球環境 局長 南川 秀樹君 環境省自然環境 局長 櫻井 康好
厚生労働省社会 ・援護局長 中村 秀一君 厚生労働省社会 ・援護局障害保 健福祉部長 中村 吉夫君 経済産業大臣官 房審議官 稲垣 嘉彦君 経済産業省製造 産業局次長 内山 俊一君 環境省自然環境 局長 櫻井 康好
○政府参考人（櫻井康好君） ペットフードの安全確保に関するお尋ねでございます。 御指摘のように、昨年の三月以降にペットフードに起因いたします犬、猫の死亡事故、これがアメリカで多数発生をいたしました。こういったことなども踏まえまして、昨年の八月に環境省と農林水産省とが共同で、業界関係者も含めまして、有識者による研究会を設置いたしまして、今後の対応の在り方について検討を行ってまいりました。
○政府参考人（櫻井康好君） 現在、農林水産省と一緒に作業をしておりますのは、法制度の整備も含めて検討しているところでございます。
○政府参考人（櫻井康好君） この市町村の鳥獣被害防止の市町村計画の作成に関しましての側面的な支援というお尋ねでございますけれども、環境省におきましては、これまでも自然環境保全基礎調査等で把握いたしました鳥獣の生息状況の情報につきましては都道府県を始め広く情報提供を行ってきたところでございます。
○政府参考人（櫻井康好君） 鳥獣保護法七十九条一項の指示につきましてでございますが、鳥獣保護法の七十九条一項では、環境大臣は都道府県知事に対しまして鳥獣の数が著しく減少しているとき、その他鳥獣の保護を図るため緊急の必要があると認めるときには鳥獣の捕獲等の許可に関する事務に関して必要な指示を行うことができるというふうになっておるわけでございます。
○政府参考人（櫻井康好君） 環境省といたしましては、この鳥獣保護法の適切な運用を図るということはこれまでと同様、また更に一層きちっとやってまいりたいと思っておりますが、この特措法につきましてもこの運用が適切になされるよう、関係省庁との連携強化を図りながら、鳥獣による被害対策等に適切に対応して人と鳥獣の適切な関係の構築に向けた取組を進めてまいりたいというふうに考えておるところでございます。
（環境省大臣官房長） 小林 光君 政府参考人 （環境省大臣官房審議官） 白石 順一君 政府参考人 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 由田 秀人君 政府参考人 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 石塚 正敏君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 南川 秀樹君 政府参考人 （環境省自然環境局長） 櫻井 康好
農林水産省総合食料局次長中尾昭弘君、林野庁林政部長島田泰助君、経済産業省大臣官房審議官伊藤元君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長上田隆之君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長西山英彦君、環境省大臣官房長小林光君、環境省大臣官房審議官白石順一君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長由田秀人君、環境省総合環境政策局環境保健部長石塚正敏君、環境省地球環境局長南川秀樹君及び環境省自然環境局長櫻井康好君
環境省総合環境 政策局長 西尾 哲茂君 環境省総合環境 政策局環境保健 部長 石塚 正敏君 環境省地球環境 局長 南川 秀樹君 環境省水・大気 環境局長 竹本 和彦君 環境省自然環境 局長 櫻井 康好