2021-05-13 第204回国会 衆議院 総務委員会 第16号
総務大臣政務官 古川 康君 総務大臣政務官 宮路 拓馬君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村手 聡君 政府参考人 （内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官） 覺道 崇文君 政府参考人 （総務省大臣官房長） 原 邦彰君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 竹村 晃一君
総務大臣政務官 古川 康君 総務大臣政務官 宮路 拓馬君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村手 聡君 政府参考人 （内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官） 覺道 崇文君 政府参考人 （総務省大臣官房長） 原 邦彰君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 竹村 晃一君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官村手聡君、内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官覺道崇文君、総務省大臣官房長原邦彰君、大臣官房総括審議官竹村晃一君、大臣官房地域力創造審議官大村慎一君、自治行政局長高原剛君、自治行政局公務員部長山越伸子君、自治行政局選挙部長森源二君、自治財政局長内藤尚志君、自治税務局長稲岡伸哉君、国際戦略局長巻口英司君、情報流通行政局長吉田博史君、総合通信基盤局長竹内芳明君
山内 智生君 内閣府大臣官房 長 大塚 幸寛君 警察庁長官官房 審議官 宮沢 忠孝君 個人情報保護委 員会事務局長 福浦 裕介君 総務省大臣官房 長 原 邦彰君 総務省大臣官房 総括審議官 竹村 晃一君
○政府参考人（竹村晃一君） お答え申し上げます。 総務省では、デジタル活用への不安の解消に向け、主に高齢者のデジタル活用を支援する講習会を推進していくこととしております。具体的には、講習会の実施団体について、携帯ショップのように講習会を行う拠点を全国に有している全国展開型と、地元ＩＣＴ企業など地方公共団体と連携して公民館などの公共的な場所で講習会を実施する地域連携型を予定してございます。
政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 長岡 寛介君 参考人 （慶應義塾大学名誉教授） （弁護士） 安冨 潔君 参考人 （特定非営利活動法人難民を助ける会会長） 柳瀬 房子君 参考人 （日本弁護士連合会人権擁護委員会元委員長） （弁護士） 市川 正司君 参考人 （弁護士） 児玉 晃一君
本日は、本案審査のため、参考人として、慶應義塾大学名誉教授・弁護士安冨潔君、特定非営利活動法人難民を助ける会会長柳瀬房子君、日本弁護士連合会人権擁護委員会元委員長・弁護士市川正司君及び弁護士児玉晃一君、以上四名の方々に御出席をいただいております。 この際、参考人各位に委員会を代表して一言御挨拶を申し上げます。 本日は、御多忙の中、御出席を賜りまして、誠にありがとうございます。
本案審査のため、明二十一日水曜日午前九時、参考人として慶應義塾大学名誉教授・弁護士安冨潔君、特定非営利活動法人難民を助ける会会長柳瀬房子君、日本弁護士連合会人権擁護委員会元委員長・弁護士市川正司君及び弁護士児玉晃一君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
内山 博之君 政府参考人 （内閣法制局第一部長） 木村 陽一君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 酒田 元洋君 政府参考人 （公正取引委員会事務総局経済取引局長） 粕渕 功君 政府参考人 （個人情報保護委員会事務局次長） 三原 祥二君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 竹村 晃一君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官時澤忠君、内閣官房内閣審議官冨安泰一郎君、内閣官房内閣審議官内山博之君、内閣法制局第一部長木村陽一君、内閣府大臣官房審議官酒田元洋君、公正取引委員会事務総局経済取引局長粕渕功君、個人情報保護委員会事務局次長三原祥二君、総務省大臣官房総括審議官竹村晃一君、大臣官房地域力創造審議官大村慎一君、自治行政局長高原剛君、自治行政局公務員部長山越伸子君、自治税務局長稲岡伸哉君
政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 内山 博之君 政府参考人 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長） 高田 陽介君 政府参考人 （内閣府地方創生推進室次長） 長谷川周夫君 政府参考人 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 嶋田 裕光君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 竹村 晃一君
ホールディングス株式会社代表執行役副社長文挾誠一君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官時澤忠君、内閣官房内閣審議官梶尾雅宏君、内閣官房内閣審議官勝野美江君、内閣官房内閣審議官河村直樹君、内閣官房内閣審議官内山博之君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長高田陽介君、内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君、内閣府子ども・子育て本部統括官嶋田裕光君、総務省大臣官房総括審議官竹村晃一君
政府参考人 （国家公務員倫理審査会事務局長） 荒井 仁志君 政府参考人 （内閣府地方創生推進室次長） 武井佐代里君 政府参考人 （総務省大臣官房長） 原 邦彰君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 前田 一浩君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 竹村 晃一君
内閣官房内閣審議官藤井敏彦君、内閣官房内閣審議官梶尾雅宏君、内閣官房内閣審議官木村聡君、内閣官房内閣審議官二宮清治君、内閣官房内閣参事官山本英貴君、内閣官房アイヌ総合政策室次長吾郷俊樹君、内閣官房内閣人事局内閣審議官藤田穣君、人事院事務総局職員福祉局次長練合聡君、国家公務員倫理審査会事務局長荒井仁志君、内閣府地方創生推進室次長武井佐代里君、総務省大臣官房長原邦彰君、大臣官房総括審議官前田一浩君、大臣官房総括審議官竹村晃一君
議官 小森 敏也君 内閣官房内閣審 議官 彦谷 直克君 総務省大臣官房 長 原 邦彰君 総務省大臣官房 総括審議官 兼情報流通行政 局長 吉田 博史君 総務省大臣官房 総括審議官 竹村 晃一君
○政府参考人（竹村晃一君） 総務省では、障害者の利便の増進に資する情報通信機器・サービスの開発に対する助成を行っております。本事業では、応募要領により期待される開発テーマを例示をしてございますけれども、令和二年度からは、災害発生時における高齢者、障害者の方々の安全、安心に資する研究開発を項目の一つに掲げております。
推進室次長 武井佐代里君 総務省大臣官房 長 原 邦彰君 総務省大臣官房 総括審議官 前田 一浩君 総務省大臣官房 総括審議官 兼情報流通行政 局長 吉田 博史君 総務省大臣官房 総括審議官 竹村 晃一君
内山 博之君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 岡本 宰君 政府参考人 （国家公務員倫理審査会事務局長） 荒井 仁志君 政府参考人 （総務省大臣官房長） 原 邦彰君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 吉田 博史君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 竹村 晃一君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官時澤忠君、内閣官房内閣審議官梶尾雅宏君、内閣官房内閣審議官内山博之君、内閣官房内閣審議官岡本宰君、国家公務員倫理審査会事務局長荒井仁志君、総務省大臣官房長原邦彰君、大臣官房総括審議官吉田博史君、大臣官房総括審議官竹村晃一君、大臣官房地域力創造審議官大村慎一君、大臣官房審議官湯本博信君、自治行政局長高原剛君、自治行政局選挙部長森源二君、自治財政局長内藤尚志君
厚生労働大臣政 務官 大隈 和英君 経済産業大臣政 務官 佐藤 啓君 事務局側 常任委員会専門 員 佐藤 研資君 政府参考人 内閣府地方創生 推進室次長 長谷川周夫君 総務省大臣官房 総括審議官 竹村 晃一君
内閣府地方創生推進室次長） 長谷川周夫君 政府参考人 （個人情報保護委員会事務局次長） 三原 祥二君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 前田 一浩君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 吉田 博史君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 竹村 晃一君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官時澤忠君、内閣官房領土・主権対策企画調整室土地調査検討室次長木村聡君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長新井孝雄君、内閣府大臣官房審議官村手聡君、内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君、個人情報保護委員会事務局次長三原祥二君、総務省大臣官房総括審議官前田一浩君、大臣官房総括審議官吉田博史君、大臣官房総括審議官竹村晃一君、大臣官房地域力創造審議官大村慎一君
内閣官房国土強靱化推進室次長） 五道 仁実君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山内 智生君 政府参考人 （内閣府大臣官房長） 大塚 幸寛君 政府参考人 （内閣府日本学術会議事務局長） 福井 仁史君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 田中 勝也君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 竹村 晃一君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官時澤忠君、内閣官房内閣審議官梶尾雅宏君、内閣官房内閣審議官岡本宰君、内閣官房内閣審議官山内智生君、内閣官房成長戦略会議事務局次長野原諭君、内閣官房国土強靱化推進室次長五道仁実君、内閣府大臣官房長大塚幸寛君、内閣府日本学術会議事務局長福井仁史君、警察庁刑事局長田中勝也君、総務省大臣官房総括審議官竹村晃一君、総務省自治行政局長高原剛君、総務省総合通信基盤局長竹内芳明君
（内閣府大臣官房審議官） 村手 聡君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 森 源二君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 佐藤啓太郎君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 谷 史郎君 政府参考人 （総務省自治行政局公務員部長） 大村 慎一君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 竹村 晃一君
○政府参考人（竹村晃一君） お答え申し上げます。 現状では、匿名の者が他人に対する誹謗中傷などの権利侵害情報を投稿した場合に発信者の特定に時間が掛かるという課題があります。そのために、いかに迅速かつ負担が少ない形で被害者を救済できるかという観点から具体的な方策を検討する必要がございます。
○政府参考人（竹村晃一君） 委員御指摘のとおり、今般の新型コロナウイルスの感染拡大などによるオンライン会議などの普及を背景にしまして、オンラインでの名刺交換も普及が見込まれているということは認識をしてございます。
○政府参考人（竹村晃一君） 裁判手続について非常に時間が掛かるという指摘がございますことから、そういった面も含めまして、法務省とも連携しながら、先ほど申し上げた有識者検討会の中で検討していただいて、その検討を踏まえて対応していきたいというふうに考えてございます。
浦野 靖人君 ………………………………… 議員 逢沢 一郎君 議員 小此木八郎君 議員 平井 卓也君 総務大臣 高市 早苗君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 赤松 俊彦君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 竹村 晃一君
本件調査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局選挙部長赤松俊彦君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長竹村晃一君、文部科学省大臣官房審議官矢野和彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
総局人事局長 堀田 眞哉君 最高裁判所事務 総局刑事局長 安東 章君 事務局側 常任委員会専門 員 青木勢津子君 政府参考人 国家公務員倫理 審査会事務局長 佐々木雅之君 総務省総合通信 基盤局電気通信 事業部長 竹村 晃一君
○政府参考人（竹村晃一君） お答え申し上げます。 まず、現状でございますけれども、インターネット上で他人を誹謗中傷する書き込みについては、プロバイダー等が表現の自由にも配慮しつつ、利用規約などに基づき削除等の適切な対応を自主的に行われているものというふうに認識をしております。
○政府参考人（竹村晃一君） 総務省において今検討しておりますのは情報開示の在り方でございまして、必要に応じて情報開示、これは省令に定めておりますけれども、その対象に電話番号を加えることですとか、あるいは任意開示を促すために法律を検討、内容を検討するということを考えてございます。
明宏君 法務副大臣 義家 弘介君 総務大臣政務官 木村 弥生君 法務大臣政務官 宮崎 政久君 厚生労働大臣政務官 自見はなこ君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 小柳 誠二君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 高田 陽介君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 竹村 晃一君
本案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官小柳誠二さん、警察庁長官官房審議官高田陽介さん、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長竹村晃一さん、法務省大臣官房政策立案総括審議官西山卓爾さん、法務省民事局長小出邦夫さん、法務省刑事局長川原隆司さん、法務省人権擁護局長菊池浩さん、出入国在留管理庁次長高嶋智光さん、国税庁課税部長重藤哲郎さん、厚生労働省大臣官房総括審議官田中誠二さん、中小企業庁長官官房中小企業政策統括調整官太田雄彦
常任委員会専門 員 吉岡 成子君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 安居 徹君 内閣府大臣官房 審議官 林 幸宏君 内閣府地方創生 推進室次長 村上 敬亮君 総務省総合通信 基盤局電気通信 事業部長 竹村 晃一君
○政府参考人（竹村晃一君） お答え申し上げます。 ネット上の権利侵害情報の削除や匿名の発信者の情報開示手続は、プロバイダー責任制限法において規定されております。ネット上の誹謗中傷を抑止し、被害救済を適切に図るためには、発信者の表現の自由とのバランスに配慮しながら、発信者の情報開示手続について適切に運用されることが必要と考えております。
人事院事務総局 職員福祉局長 合田 秀樹君 国家公務員倫理 審査会事務局長 佐々木雅之君 警察庁長官官房 審議官 小柳 誠二君 警察庁長官官房 審議官 太刀川浩一君 総務省総合通信 基盤局電気通信 事業部長 竹村 晃一君