2014-06-19 第186回国会 参議院 外交防衛委員会 第24号
議官 金杉 憲治君 外務大臣官房審 議官 岡 浩君 外務大臣官房審 議官 五嶋 賢二君 外務大臣官房参 事官 山田 滝雄君 外務省アジア大 洋州局長 伊原 純一君 外務省中南米局 長 山田 彰
議官 金杉 憲治君 外務大臣官房審 議官 岡 浩君 外務大臣官房審 議官 五嶋 賢二君 外務大臣官房参 事官 山田 滝雄君 外務省アジア大 洋州局長 伊原 純一君 外務省中南米局 長 山田 彰
○政府参考人（山田彰君） パナマ運河の拡張工事でございますけれども、二〇〇七年に開始して、運河開通百周年の今年、二〇一四年に完工することを当初は目指しておりました。しかしながら、開始当初から工事は遅れておりまして、特に、今年の二月には、政府と請負企業連合との間で工事費をめぐる交渉が難航するなどして、一時的に工事を中断するというような事態も発生して、遅延を重ねてきております。
外務大臣官房審 議官 金杉 憲治君 外務大臣官房審 議官 山上 信吾君 外務大臣官房参 事官 水嶋 光一君 外務省アジア大 洋州局南部アジ ア部長 石川 和秀君 外務省中南米局 長 山田 彰
○政府参考人（山田彰君） 中南米諸国を含む資源産出国・地域の拠点国は投資協定締結の相手国として重点的な検討対象になるということは今までも述べてきたとおりでございまして、御指摘のあったウルグアイについては、早期合意を目指して今鋭意交渉中でございます。
○政府参考人（山田彰君） この日本・ブラジル受刑者移送条約上、移送に要する費用については、専ら裁判国の領域において要する費用以外は執行国がこれを負担する旨の規定が置かれています。
○政府参考人（山田彰君） このイスラエルの関係でございますけれども、御指摘のイスラエルとの関係を含め、ブラジルと第三国の間の事例の詳細についてコメントする立場にはございませんが、しかしながら、御指摘の犯罪人引渡しとブラジル憲法との関係について申し上げれば、ブラジル憲法五条第五十一項は、自国民の引渡しにつき、同国への帰化以前に犯した犯罪及び麻薬取引に関与している場合を除き、いかなる場合もこれを行わない
○政府参考人（山田彰君） お答え申し上げます。 日・ブラジル受刑者移送条約に基づいて日本がブラジル人受刑者をブラジルに送出移送するに当たっては、日本において捜査中の余罪がないか等も含めまして法務大臣が個別の事案ごとに移送の相当性というものを慎重に判断することというふうにしております。
清孝君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 新美 潤君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 山上 信吾君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 下川眞樹太君 政府参考人 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 北野 充君 政府参考人 （外務省北米局長） 冨田 浩司君 政府参考人 （外務省中南米局長） 山田 彰
各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官新美潤君、大臣官房審議官山上信吾君、大臣官房参事官下川眞樹太君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長北野充君、北米局長冨田浩司君、中南米局長山田彰君、中東アフリカ局長上村司君、領事局長三好真理君、内閣官房内閣参事官檜垣重臣君、内閣法制局第一部長近藤正春君、内閣府大臣官房審議官中野節君、警察庁長官官房審議官荻野徹君、警備局長高橋清孝君、国土交通省航空局安全部長島村淳君
議官 新美 潤君 外務大臣官房審 議官 金杉 憲治君 外務大臣官房審 議官 福島 章君 外務大臣官房審 議官 山上 信吾君 外務省アジア大 洋州局長 伊原 純一君 外務省中南米局 長 山田 彰
外務省大臣官房審議官） 福島 章君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 水嶋 光一君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 山崎 和之君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 丸山 則夫君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 河野 章君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 南 博君 政府参考人 （外務省中南米局長） 山田 彰
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官新美潤君、大臣官房審議官広瀬行成君、大臣官房審議官金杉憲治君、大臣官房審議官岡浩君、大臣官房審議官福島章君、大臣官房参事官水嶋光一君、大臣官房参事官山崎和之君、大臣官房参事官丸山則夫君、大臣官房参事官河野章君、大臣官房参事官南博君、中南米局長山田彰君、経済局長片上慶一君、領事局長上村司君、内閣官房内閣審議官北崎秀一君、内閣審議官澁谷和久君、国土交通省航空局交通管制部長重田雅史君
外務省大臣官房参事官） 山崎 和之君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 丸山 則夫君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 河野 章君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 森 健良君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 南 博君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 山田 滝雄君 政府参考人 （外務省中南米局長） 山田 彰
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官柳秀直君、大臣官房審議官福島章君、大臣官房参事官山崎和之君、大臣官房参事官丸山則夫君、大臣官房参事官河野章君、大臣官房参事官森健良君、大臣官房参事官南博君、大臣官房参事官山田滝雄君、中南米局長山田彰君、経済局長片上慶一君、領事局長上村司君、内閣官房内閣審議官北崎秀一君、内閣参事官磯野正義君、内閣審議官林肇君、内閣審議官能化正樹君、資源エネルギー
大臣政務官 防衛大臣政務官 佐藤 正久君 事務局側 常任委員会専門 員 矢嶋 定則君 政府参考人 警察庁長官官房 審議官 鈴木 基久君 外務大臣官房長 越川 和彦君 外務省北米局長 伊原 純一君 外務省中南米局 長 山田 彰
外務省大臣官房審議官） 五嶋 賢二君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 金杉 憲治君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 山野内勘二君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 引原 毅君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 南 博君 政府参考人 （外務省北米局長） 伊原 純一君 政府参考人 （外務省中南米局長） 山田 彰
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房国際文化交流審議官芝田政之君、大臣官房審議官岡浩君、大臣官房審議官五嶋賢二君、大臣官房参事官金杉憲治君、大臣官房参事官山野内勘二君、大臣官房参事官引原毅君、大臣官房参事官南博君、北米局長伊原純一君、中南米局長山田彰君、中東アフリカ局アフリカ部長岡村善文君、水産庁長官本川一善君、防衛省地方協力局次長前田哲君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが
常任委員会専門 員 矢嶋 定則君 政府参考人 外務大臣官房審 議官 宮島 昭夫君 外務大臣官房参 事官 山野内勘二君 外務省総合外交 政策局軍縮不拡 散・科学部長 宮川眞喜雄君 外務省中南米局 長 山田 彰
○政府参考人（山田彰君） 議員よく御承知のとおり、一九九三年の旧ソ連による放射性廃棄物の海洋投棄問題がございまして、その中で、日本が様々なレベルでロシアに対していろいろな抗議あるいは中止を行ったという経緯がございます。そうした背景を踏まえて、一九九三年十一月のロンドン条約の締約国会議で、全ての放射性廃棄物の海洋投棄を禁止する条約案が採択されたという経緯があるというふうに理解しております。
○政府参考人（山田彰君） 国内法は原子炉等規制法に基づいて行われたというふうに承知しております。 御指摘のとおり、廃棄物その他のものを船舶、航空機、プラットホームその他人工海洋構築物から海洋へ故意に処分することというのがロンドン議定書上の定義でございます。したがって、陸上からの構造物からの投棄については直接このロンドン議定書においては定義されていないというふうに認識しております。
環境影響評価法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務大臣官房参事官山田彰君外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
島尻安伊子君 西田 昌司君 丸山 和也君 山下 栄一君 山本 香苗君 事務局側 第一特別調査室 長 藤崎 昇君 政府参考人 外務大臣官房参 事官 山田 彰
○政府参考人（山田彰君） 世界銀行、アフリカ開銀とは、特に円借款の供与については、今やっぱりなかなか、日本単独で出すというよりも、そういう機関の知見を活用して協調融資、一緒に出すと。それによって彼らの持っている知識、ノウハウ、そういうものを活用しながら相手国の開発を共に考えていくということで、従来以上に日常レベルの接触、協議というのが増えているというふうに感じております。
国際問題及び地球温暖化問題に関する調査のため、本日の調査会に外務大臣官房参事官山田彰君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
外務省大臣官房審議官） 中島 明彦君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 平松 賢司君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 北野 充君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 石井 正文君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 小原 雅博君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 兼原 信克君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 山田 彰
各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長河相周夫君、大臣官房審議官中島明彦君、大臣官房審議官平松賢司君、大臣官房審議官北野充君、大臣官房参事官石井正文君、大臣官房参事官小原雅博君、大臣官房参事官兼原信克君、大臣官房参事官山田彰君、大臣官房参事官山本栄二君、内閣官房内閣参事官山本条太君、内閣参事官土屋喜久君、内閣府大臣官房審議官舘逸志君、大臣官房審議官湯元健治君、総務省情報通信国際戦略局次長谷重男君
長 高田 稔久君 外務大臣官房審 議官 中島 明彦君 外務大臣官房参 事官 小原 雅博君 外務大臣官房参 事官 福嶌 教輝君 外務大臣官房参 事官 香川 剛廣君 外務大臣官房参 事官 山田 彰
○政府参考人（山田彰君） ソマリア沖・アデン湾海賊問題に関連して、特に周辺国であるイエメン、ジブチに対するＯＤＡによる経済協力の可能性について検討するため、政府関係者及びＪＩＣＡ等で構成する調査団をそれぞれ派遣いたしました。
○政府参考人（山田彰君） 議員御指摘のとおり、ジブチ会合においては、イエメン、ケニア、タンザニアの三か国に海賊情報の共有センター、またジブチに訓練センターを設置することが決定されました。 この海賊情報共有センター及び訓練センターについては、現在ＩＭＯと沿岸諸国との間で立ち上げのための検討が行われているものと承知しています。
山本 条太君 政府参考人 （内閣官房拉致問題対策本部事務局総合調整室長） （内閣府大臣官房拉致被害者等支援担当室長） 河内 隆君 政府参考人 （外務省大臣官房長） 河相 周夫君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 石川 和秀君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 石井 正文君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 山田 彰
本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人国際協力機構理事橋本栄治君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として外務省大臣官房長河相周夫君、大臣官房審議官石川和秀君、大臣官房参事官石井正文君、大臣官房参事官山田彰君、北米局長梅本和義君、欧州局長谷崎泰明君、内閣官房内閣審議官福島克臣君、内閣参事官山本条太君、内閣官房拉致問題対策本部事務局総合調整室長兼内閣府大臣官房拉致被害者等支援担当室長河内隆君
先日、我が方の鈴木敏郎在イラク大使が国連のカジ代表とバグダッドで会っておりますし、鈴木大使が最近一時帰国した後は、臨時代理大使の山田彰がカジさんにお昼を招かれて現地で、これもバグダッドで意見交換をしております。