2018-06-19 第196回国会 衆議院 国土交通委員会 第21号
国土交通大臣政務官 簗 和生君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 伊丹 潔君 政府参考人 （金融庁総務企画局参事官） 栗田 照久君 政府参考人 （財務省理財局次長） 富山 一成君 政府参考人 （文部科学省大臣官房技術参事官） 山崎 雅男君 政府参考人 （文化庁文化財部長） 山崎 秀保
国土交通大臣政務官 簗 和生君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 伊丹 潔君 政府参考人 （金融庁総務企画局参事官） 栗田 照久君 政府参考人 （財務省理財局次長） 富山 一成君 政府参考人 （文部科学省大臣官房技術参事官） 山崎 雅男君 政府参考人 （文化庁文化財部長） 山崎 秀保
を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として国土交通省土地・建設産業局長田村計君、都市局長栗田卓也君、水管理・国土保全局長山田邦博君、住宅局長伊藤明子君、鉄道局長藤井直樹君、自動車局長奥田哲也君、航空局長蝦名邦晴君、観光庁長官田村明比古君、内閣府大臣官房審議官伊丹潔君、金融庁総務企画局参事官栗田照久君、財務省理財局次長富山一成君、文部科学省大臣官房技術参事官山崎雅男君、文化庁文化財部長山崎秀保君
国土交通大臣政 務官 秋本 真利君 国土交通大臣政 務官 高橋 克法君 事務局側 常任委員会専門 員 田中 利幸君 政府参考人 文部科学大臣官 房審議官 白間竜一郎君 文化庁文化財部 長 山崎 秀保
○政府参考人（山崎秀保君） お答え申し上げます。 名古屋城の天守閣の復元に関する補助につきましては、現時点で名古屋市から具体的な相談を受けているわけではございません。 その上で、一般論で申し上げれば、史跡の整備等を行うために必要な経費を補助する文化庁の補助金、「歴史活き活き！
○政府参考人（山崎秀保君） 先ほどもお答え申し上げましたように、補助金の採択に当たりましては、それぞれの史跡の文化財としての価値をどのように高めていくのか、あるいはどのように活用していくのかという観点から総合的に判断をしているところでございます。
内閣府死因究明 等施策推進室長 福田 正信君 内閣府沖縄振興 局長 北村 信君 宮内庁次長 西村 泰彦君 警察庁長官官房 審議官 大賀 眞一君 文部科学大臣官 房審議官 神山 修君 文化庁文化財部 長 山崎 秀保
○政府参考人（山崎秀保君） お答え申し上げます。 まち・ひと・しごと創生総合戦略におきましては、観光業を強化する地域における連携体制の構築に向けた施策の一つといたしまして、日本遺産の活用等を通じた、そこに行ってみたくなるような地域資源を生かしたコンテンツの磨き上げが必要であると位置付けているところでございます。
○政府参考人（山崎秀保君） 御指摘の件につきましては、奈良県によりまして近隣住民の方々への説明会を昨年の十二月に開催されまして、その際に近隣住民からの要望としまして、現状変更の実施敷地の南側市道からの工事車両の進入路を敷地の東側に変更してほしいという要望があったということは承知してございます。
○政府参考人（山崎秀保君） お答え申し上げます。 御指摘の件につきましては、平成三十年二月二十六日付けで審査請求を却下する旨の裁決を行ったものでございます。 この裁決は行政不服審査法に基づいて行うものでございますが、行政不服審査法は全面改正されまして、平成二十八年四月一日から施行されております。
○政府参考人（山崎秀保君） はい。 行政不服審査法は、その第一条で、目的としまして、「行政庁の違法又は不当な処分その他公権力の行使に当たる行為に関し、国民が簡易迅速かつ公正な手続の下で広く行政庁に対する不服申立てをすることができるための制度」であると書いてございます。
○政府参考人（山崎秀保君） 国宝、重要文化財につきましては、海外流出防止のため、御指摘のように文化財保護法により原則として輸出が禁止されており、また、譲渡や所在場所、所有者変更の際にも文化庁に申出や届出をすることが規定されております。 一方で、平成二十九年三月末現在でございますが、百六十四件の国指定文化財が所在不明となっている状況でございます。
副大臣 内閣府副大臣 あかま二郎君 事務局側 常任委員会専門 員 藤田 昌三君 政府参考人 警察庁生活安全 局長 山下 史雄君 警察庁交通局長 桝田 好一君 消費者庁次長 川口 康裕君 文化庁文化財部 長 山崎 秀保
官 宮川 学君 財務大臣官房総 括審議官 可部 哲生君 財務省主計局次 長 大鹿 行宏君 財務省主税局長 星野 次彦君 財務省理財局長 太田 充君 財務省国際局長 武内 良樹君 文化庁文化財部 長 山崎 秀保
松井 一彦君 政府参考人 内閣府政策統括 官 日下 正周君 内閣府沖縄振興 局長 北村 信君 外務大臣官房参 事官 船越 健裕君 文部科学大臣官 房審議官 下間 康行君 文化庁文化財部 長 山崎 秀保
○政府参考人（山崎秀保君） 国の指定天然記念物であります名護市嘉陽層の褶曲につきましては、海岸の浸食によって地層が屈曲した褶曲が良好に観察されるもので、その性質上、崩落などの風化、浸食を伴うもので、委員御指摘のとおり、現在一部が崩落していることは事実でございます。
○政府参考人（山崎秀保君） お答え申し上げます。 議員の御指摘のとおり、文化財は各地域の歴史、文化への理解や町づくりにも寄与するものであり、これらの地域の宝である文化財を保護していくことは大変重要なことであると認識しております。このため、地域における古文書などの文化財の計画的な保存、活用の取組を促進させることなどを内容とする文化財保護法の改正案を今国会に提出しているところでございます。
○政府参考人（山崎秀保君） 先ほど申し上げました文化財レスキュー事業におきまして、これには参加者数延べ六千八百十一人の方が参加していただいておりまして、被災四県の実施箇所数としまして九十か所におきまして文化財のレスキューを行ってきているところでございます。
○政府参考人（山崎秀保君） はい。失礼いたしました。 文化庁といたしましても、熊本県や熊本市、また国土交通省等とも連携し、地元からの要望も踏まえつつ、最大限の支援に努めてまいりたいと考えております。
あきもと司君 国土交通大臣政務官 簗 和生君 政府参考人 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局審議官） 高橋 一郎君 政府参考人 （総務省国際戦略局長） 今林 顯一君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 佐々木聖子君 政府参考人 （財務省理財局次長） 富山 一成君 政府参考人 （文化庁文化財部長） 山崎 秀保
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長藤田耕三君、大臣官房物流審議官重田雅史君、自動車局長奥田哲也君、港湾局長菊地身智雄君、航空局長蝦名邦晴君、航空局次長和田浩一君、観光庁長官田村明比古君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局審議官高橋一郎君、総務省国際戦略局長今林顯一君、法務省大臣官房審議官佐々木聖子君、財務省理財局次長富山一成君及び文化庁文化財部長山崎秀保君の出席を求め、説明
財務省主税局長） 星野 次彦君 政府参考人 （財務省関税局長） 飯塚 厚君 政府参考人 （財務省理財局長） 太田 充君 政府参考人 （国税庁次長） 藤井 健志君 政府参考人 （国税庁課税部長） 山名 規雄君 政府参考人 （文部科学省国際統括官） 川端 和明君 政府参考人 （文化庁文化財部長） 山崎 秀保
消防庁国民保護 ・防災部長 杉本 達治君 文部科学大臣官 房審議官 白間竜一郎君 文部科学大臣官 房審議官 下間 康行君 文部科学大臣官 房文教施設企画 部長 山下 治君 文化庁文化財部 長 山崎 秀保
内閣府地方創生 推進事務局審議 官 青柳 一郎君 文部科学大臣官 房総括審議官 義本 博司君 文部科学大臣官 房審議官 松尾 泰樹君 文部科学省高等 教育局長 常盤 豊君 文化庁文化財部 長 山崎 秀保
○政府参考人（山崎秀保君） 委員お尋ねの捕鯨に関しましてでございますが、明治時代までは網を用いて鯨を拘束してからもりで仕留める網捕り式と呼ばれる技術が存在しておりましたが、現在ではこうした伝統的な技術による捕鯨は行われておりませんので、捕鯨という行為自体は文化財として保護の対象とはなっておりません。 なお、捕鯨に関わる文化としまして、和歌山県の熊野灘沿岸地域……（発言する者あり） はい。
商業捕鯨の実施等のための鯨類科学調査の実施に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文化庁文化財部長山崎秀保君外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
警察庁交通局長 井上 剛志君 総務大臣官房審 議官 佐伯 修司君 法務大臣官房審 議官 佐々木聖子君 外務大臣官房参 事官 大鷹 正人君 文部科学省高等 教育局私学部長 村田 善則君 文化庁文化財部 長 山崎 秀保
○政府参考人（山崎秀保君） お答え申し上げます。 史跡等の往時の姿をしのばせる歴史的建造物を十分な歴史的根拠に基づいて復元することは、地域の活性化や観光振興に資するものであると考えております。 一方、史跡等における歴史的建造物の復元に当たっては、文化財保護法に基づき、現状変更について文化庁長官の許可が必要となってございます。
伊藤 忠彦君 環境大臣政務官 比嘉奈津美君 環境大臣政務官 井林 辰憲君 政府特別補佐人 （原子力規制委員会委員長） 田中 俊一君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 藤城 眞君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 増子 宏君 政府参考人 （文化庁文化財部長） 山崎 秀保
本件調査のため、本日、参考人として国立研究開発法人日本原子力研究開発機構理事長児玉敏雄君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として財務省大臣官房審議官藤城眞君、文部科学省大臣官房審議官増子宏君、文化庁文化財部長山崎秀保君、厚生労働省大臣官房審議官土屋喜久君、環境省大臣官房審議官深見正仁君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長中井徳太郎君、環境省総合環境政策局長奥主喜美君、環境省地球環境局長鎌形浩史君
国土交通大臣政 務官 大野 泰正君 事務局側 常任委員会専門 員 田中 利幸君 政府参考人 法務大臣官房審 議官 佐々木聖子君 外務大臣官房参 事官 大鷹 正人君 文化庁文化財部 長 山崎 秀保
○政府参考人（山崎秀保君） 日本遺産についてのお尋ねでございますが、文化庁では日本遺産の認定地域に対しまして、外国語でも現地を案内できる観光ガイドの養成であるとか、あるいは多言語対応した案内板、解説板の設置等の取組に対して財政支援を行っているところでございます。また、認定地域が抱える諸課題に対して助言等を行う専門家の派遣を行い、個々の認定地域に応じた必要な支援を行っておるところでございます。
○政府参考人（山崎秀保君） お答え申し上げます。 「「神宿る島」宗像・沖ノ島と関連遺産群」につきましては、本年の五月五日に世界遺産委員会の諮問機関でございますＩＣＯＭＯＳによる評価結果がユネスコの世界遺産センターを通じて通知されたところでございます。
警察庁長官官房審議官） 長谷川 豊君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 宮地 毅君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 佐々木聖子君 政府参考人 （文部科学省大臣官房サイバーセキュリティ・政策評価審議官） 中川 健朗君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 神山 修君 政府参考人 （文化庁文化財部長） 山崎 秀保
文部科学省大臣官房審議官松尾泰樹君、内閣府大臣官房審議官木下茂君、内閣府地方創生推進事務局長佐々木基君、内閣府地方創生推進事務局審議官藤原豊君、内閣府地方創生推進事務局審議官青柳一郎君、警察庁長官官房審議官長谷川豊君、総務省大臣官房審議官宮地毅君、法務省大臣官房審議官佐々木聖子さん、文部科学省大臣官房サイバーセキュリティ・政策評価審議官中川健朗君、文部科学省大臣官房審議官神山修君、文化庁文化財部長山崎秀保君
復興庁統括官 小糸 正樹君 総務大臣官房審 議官 開出 英之君 総務大臣官房審 議官 吉岡てつを君 財務大臣官房審 議官 井上 裕之君 文部科学大臣官 房審議官 瀧本 寛君 文化庁文化財部 長 山崎 秀保
齋藤 健君 厚生労働大臣政務官 馬場 成志君 農林水産大臣政務官 細田 健一君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 開出 英之君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 藤江 陽子君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 松尾 泰樹君 政府参考人 （文化庁文化財部長） 山崎 秀保
農林水産省大臣官房総括審議官山口英彰君、大臣官房危機管理・政策評価審議官塩川白良君、消費・安全局長今城健晴君、食料産業局長井上宏司君、生産局長枝元真徹君、経営局長大澤誠君、農村振興局長佐藤速水君、政策統括官柄澤彰君、農林水産技術会議事務局長西郷正道君、林野庁長官今井敏君、水産庁長官佐藤一雄君、総務省大臣官房審議官開出英之君、文部科学省大臣官房審議官藤江陽子君、大臣官房審議官松尾泰樹君、文化庁文化財部長山崎秀保君
国土交通大臣政務官 根本 幸典君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 土生 栄二君 政府参考人 （財務省理財局次長） 中尾 睦君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 藤江 陽子君 政府参考人 （文部科学省高等教育局私学部長） 村田 善則君 政府参考人 （文化庁文化財部長） 山崎 秀保
国土保全局長山田邦博君、道路局長石川雄一君、住宅局長由木文彦君、鉄道局長奥田哲也君、自動車局長藤井直樹君、海事局長羽尾一郎君、港湾局長菊地身智雄君、航空局長佐藤善信君、航空局次長平垣内久隆君、北海道局長田村秀夫君、観光庁長官田村明比古君、気象庁長官橋田俊彦君、内閣官房内閣審議官土生栄二君、財務省理財局次長中尾睦君、文部科学省大臣官房審議官藤江陽子君、高等教育局私学部長村田善則君、文化庁文化財部長山崎秀保君
（外務省大臣官房参事官） 四方 敬之君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 矢野 康治君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 市川 健太君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 藤江 陽子君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 瀧本 寛君 政府参考人 （文化庁文化財部長） 山崎 秀保