2020-06-03 第201回国会 参議院 国際経済・外交に関する調査会 第4号
船の積荷、用途、就航航路に応じた大きさ、形状、備え付けられた機能等々、様々でございます。 造船所は、ＩＴ化やオートメーション、ロボット化等を入れまして、また先端技術を取り入れて頑張っておりますが、まだまだ多くのワーカーを必要とする労働集約型産業でございます。したがって、地域経済、雇用に貢献しているというところにつながるわけでございます。 船は世界どこでも航海ができます。
船の積荷、用途、就航航路に応じた大きさ、形状、備え付けられた機能等々、様々でございます。 造船所は、ＩＴ化やオートメーション、ロボット化等を入れまして、また先端技術を取り入れて頑張っておりますが、まだまだ多くのワーカーを必要とする労働集約型産業でございます。したがって、地域経済、雇用に貢献しているというところにつながるわけでございます。 船は世界どこでも航海ができます。
海上保安体制の確立のもとで、これらの船舶の就航航路の選択、確保に政府もかかわっていただきたいし、就航船に対する安全保障に貢献していただきたいと思います。そして、ソマリア治安の維持に向けた内政干渉、食料の安全性確保、感染症の予防、沿岸漁民の生活権確保などによる海賊撲滅に日本が中心的役割を果たしていただきたいと思います。 どうか、よろしくお願いいたします。（拍手）
技術開発自身は目標を達成いたしまして、この技術の普及あるいは実用化に向けて、実は、平成十二年に国土交通省が、いわゆるＴＳＬを利用していただく第一船としての就航航路というものを国内で募集いたしました。幾つかの募集がございました中で、小笠原航路もございました。
そこで、やはりタンカーの就航航路についても、理論的には、タンカーが安い値段でつけば問題はないんでしょうけれども、そのリテールの使い勝手のところでさまざまな問題があるということをきっと委員は御指摘されていると思いますので、問題がなければ、もちろん専門家の意見を聞いて、タンカーが就航しているところで、さらにフェリーがタンクローリーを積んでいって安全上問題がないのであるならば、認める方向で検討するのが筋だと
また、最近二、三年の間にジェットフォイルの就航航路、これも御指摘のとおり急増してまいりました。 そこで、私どもといたしましても、一定の安全対策を実施するという当然の前提でございますけれども、その上で航路ごとに逐次これを認めてまいるという方針を昨年決定いたしたところでございます。
勤務形態につきましては、事務部の部員として客室、給仕、案内、売店販売等を主な業務として、それぞれの船舶の就航航路の特殊性を反映した不連続の八時間労働が一般となっているようでございます。
深夜労働の問題なんですけれども、一つは、いわゆる船舶職員法対象船員以外の人たちに対しては現行規制を残すべきじゃないかというような御意見も組合側にはあったようなんですけれども、改正案は全面規制緩和としているわけなんですが、この点はやはり、スチュワーデス、司厨員等、職種に応じて、業務内容あるいは就航航路や労働環境等を考慮して運用をしていかなければならぬのじゃないか、緩和をしていかなければならないのじゃないか
ことにこれからのカーフェリーというのはもっと大きくなります、大型になりましてね、就航航路も長くなります。ですから、危険の度合いももっと大きくなる。災害も一たん発生すると大きくなりますから、いままでの小さなカーフェリー、瀬戸内海とか湾内を動いておったのと違った見方でこれに対処していかなければならぬというふうに考えておるわけでございます。
カーフェリーの就航隻数、就航航路につきましては、先ほど最近のデータにつきまして先生から御指摘のあったとおりでございまして、年々増加の一途をたどっているわけでございます。 このカーフェリーというものは、新しい海上の輸送手段でございまして、車を主体とした非常に合理的な輸送手段でございます。
○原田国務大臣 就航航路等は防衛庁に随次連絡しておりますが、特に船団護衛等について要請すべき具体的な計画はございません。しかし、永末さん御存じのとおり、われわれは海上における治安を守り、財産を守り、海難を救助するために、北は小樽から南は鹿児島まで、十管区の本部におきまして、海上保安庁の職員はできるだけがんばっておるということは御存じのとおりだと思います。
運輸省といたしましては、その就航航路等を十分危険のないように海上保安庁にやらしておる、こういうことでございます。
○佐藤説明員 船舶局の所掌としましては、一応船の建造許可、それからそれに対する測度、検査、そういうものをやりまして、それが十分に就航航路に適した船であるかどうかということを判定いたしまして就航をさせるということになっております。なお、どういうふうにそれをさせるかということは、実は船舶局の所掌にはありません。
その次に、就航航路の重要性——民生安定に必要な航路とこの法案はうたっておりまするので、そういう航路の重要性、航路事情、それから事業者の適格性ということが大体検討されて、具体的な船舶の代替建造並びに改造というものを決定されるものだと、こういうふうに考えております。
その次には、就航航路の重要性、法案にもうたっておりますように、民生安定に必要な航路であるかどうか、あるいは事業者の適格性、あるいは代替船舶の航路事情に対する適格性というものが検討されて、初めて具体的に実施をしていくのが本当である。
○宇都宮参考人 先ほども申しましたように、当時直接私はタッチしておりませんでしたので、詳細な正確なお答えはできませんですが、私の聞いておりますところでは、発注いたしますときには、就航航路が外洋に面しておるので、その点も十分配慮するようにということはいっておるというふうに聞いております。また発注先も日立造船という一流の会社でありますので、十分その点は配慮して建造したものと考えております。
次に就航航路の重要性——先ほどの御指摘にもありました民生安定上必要な航路の重要性、あるいは事業者の適格性、代替船舶の航路事情に対する適格性、こういったようなものから検討してきめられるべき問題である、こういうふうに考えるのでございます。
その資料ができ上りました船舶から順次、検査時期を利用いたしまして復原性の試験をやりまして、その性能を確認いたしまして、就航航路の適否を決定するような措置を講じて参りたいというふうに考えるのでございますが、航路の特殊性というものにつきましては、海上保安庁、あるいは気象庁等の科学的な基礎になるような資料をもとにいたしまして、調査を行なって参りたい、こういう方針を立てたのであります。
○生田委員 ちょっと大臣にお尋ねしたいのですが、たくさんある船の中で二十一隻ぐらいあるというお話が今出ておりますが、そうしますと定期船と不定期船との関係というのは、少数の船を除けば、就航航路によって、その船の用途によって違ってくるけれども、船本来というものは、最近できた船を除いては、そんなに優秀な船というものはたくさんあるものじゃない、こういうことだと思うのです。
○生田委員 それではこの優先的というのは意味が弱まっておるというお話ですから、だいぶこれは問題が軽くなったようにも思うのですが、この際一つお聞きしておきたいと思いますのは、一体定期船と不定期船との相違というものは、今の日本の海運の現状ではどのように相違があるか、私のような貧弱な知識ですが、日本の定期船というのは、就航航路が定期航路であるから定期船といわれ、また就航航路が不定期のところであるから不定期船
○生田委員 それはあなたのおっしゃる通りだと思うのですが、それでは日本で世界の水準に伍してこれならと思っておられる定期船、十六ノット以上の船、試運転のときは別ですけれども、しかし就航航路を経済速度で走ってみて、十六ノットも出る船であって、三重デッキの船というものは、一体日本には何隻ぐらいありましょうか。