2016-05-18 第190回国会 衆議院 法務委員会 第18号
（個人情報保護委員会事務局長） 其田 真理君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 高嶋 智光君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制部長） 萩本 修君 政府参考人 （法務省民事局長） 小川 秀樹君 政府参考人 （法務省刑事局長） 林 眞琴君 政府参考人 （法務省矯正局長） 小川 新二
（個人情報保護委員会事務局長） 其田 真理君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 高嶋 智光君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制部長） 萩本 修君 政府参考人 （法務省民事局長） 小川 秀樹君 政府参考人 （法務省刑事局長） 林 眞琴君 政府参考人 （法務省矯正局長） 小川 新二
政府参考人として内閣官房内閣審議官田中勝也君、内閣府大臣官房独立公文書管理監佐藤隆文君、内閣府大臣官房成年後見制度利用促進担当室長中島誠君、警察庁長官官房審議官河合潔君、警察庁長官官房審議官露木康浩君、警察庁長官官房審議官斉藤実君、個人情報保護委員会事務局長其田真理君、法務省大臣官房審議官高嶋智光君、法務省大臣官房司法法制部長萩本修君、法務省民事局長小川秀樹君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省矯正局長小川新二君
山田 昭典君 警察庁長官官房 総括審議官 村田 隆君 警察庁長官官房 審議官 斉藤 実君 法務大臣官房審 議官 高嶋 智光君 法務大臣官房司 法法制部長 萩本 修君 法務省刑事局長 林 眞琴君 法務省矯正局長 小川 新二
○政府参考人（小川新二君） 御指摘につきましては、佐賀県鳥栖市に所在します麓刑務所におきます会計実地検査におきまして、刑務官制服用表地の在庫のうち当面使用する見込みのない数量が平成二十六年度の時点で約一万一千四百四十メートル、金額約三千百七十一万円、着数で約三千二百十三組分に上るとの指摘を受けたものでございます。
（総務省自治行政局選挙部長） 大泉 淳一君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 高嶋 智光君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制部長） 萩本 修君 政府参考人 （法務省民事局長） 小川 秀樹君 政府参考人 （法務省刑事局長） 林 眞琴君 政府参考人 （法務省矯正局長） 小川 新二
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官大塚幸寛君、警察庁長官官房審議官露木康浩君、金融庁総務企画局参事官中島淳一君、総務省自治行政局選挙部長大泉淳一君、法務省大臣官房審議官高嶋智光君、法務省大臣官房司法法制部長萩本修君、法務省民事局長小川秀樹君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省矯正局長小川新二君、法務省保護局長片岡弘君及び法務省人権擁護局長岡村和美君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと
審議官 河合 潔君 警察庁長官官房 審議官 露木 康浩君 警察庁長官官房 審議官 斉藤 実君 法務大臣官房審 議官 高嶋 智光君 法務省民事局長 小川 秀樹君 法務省刑事局長 林 眞琴君 法務省矯正局長 小川 新二
潔君 政府参考人 （法務省大臣官房長） 黒川 弘務君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 高嶋 智光君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制部長） 萩本 修君 政府参考人 （法務省民事局長） 小川 秀樹君 政府参考人 （法務省刑事局長） 林 眞琴君 政府参考人 （法務省矯正局長） 小川 新二
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官田中勝也君、内閣府大臣官房独立公文書管理監佐藤隆文君、警察庁長官官房審議官河合潔君、法務省大臣官房長黒川弘務君、法務省大臣官房審議官高嶋智光君、法務省大臣官房司法法制部長萩本修君、法務省民事局長小川秀樹君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省矯正局長小川新二君、法務省保護局長片岡弘君、法務省人権擁護局長岡村和美君、法務省入国管理局長井上宏君、公安調査庁次長杉山治樹君
常任委員会専門 員 櫟原 利明君 政府参考人 人事院事務総局 総括審議官 千葉 恭裕君 人事院事務総局 給与局次長 松尾恵美子君 法務大臣官房司 法法制部長 萩本 修君 法務省刑事局長 林 眞琴君 法務省矯正局長 小川 新二
松尾恵美子君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 大塚 幸寛君 政府参考人 （法務省大臣官房長） 黒川 弘務君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制部長） 萩本 修君 政府参考人 （法務省民事局長） 小川 秀樹君 政府参考人 （法務省刑事局長） 林 眞琴君 政府参考人 （法務省矯正局長） 小川 新二
両案審査のため、本日、政府参考人として人事院事務総局給与局次長松尾恵美子君、内閣府大臣官房審議官大塚幸寛君、法務省大臣官房長黒川弘務君、法務省大臣官房司法法制部長萩本修君、法務省民事局長小川秀樹君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省矯正局長小川新二君、外務省大臣官房審議官下川眞樹太君及び厚生労働省大臣官房統計情報部長小川誠君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
康浩君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 宮地 毅君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 高嶋 智光君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制部長） 萩本 修君 政府参考人 （法務省民事局長） 小川 秀樹君 政府参考人 （法務省刑事局長） 林 眞琴君 政府参考人 （法務省矯正局長） 小川 新二
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、警察庁長官官房審議官露木康浩君、総務省大臣官房審議官宮地毅君、法務省大臣官房審議官高嶋智光君、法務省大臣官房司法法制部長萩本修君、法務省民事局長小川秀樹君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省矯正局長小川新二君、法務省保護局長片岡弘君、法務省人権擁護局長岡村和美君、法務省訟務局長定塚誠君、法務省入国管理局長井上宏君、文部科学省大臣官房審議官義本博司君
法務副大臣 葉梨 康弘君 文部科学副大臣 丹羽 秀樹君 大臣政務官 法務大臣政務官 大塚 拓君 事務局側 常任委員会専門 員 櫟原 利明君 政府参考人 法務大臣官房長 黒川 弘務君 法務大臣官房審 議官 高嶋 智光君 法務省矯正局長 小川 新二
○政府参考人（小川新二君） 刑事施設におきます性犯罪再犯防止指導につきましてお尋ねをいただきました。 まず対象者の選定でございますが、強制わいせつ、強姦等の性犯罪を行った受刑者につきまして、再犯につながる問題性の大きさなどを判定いたします。
○政府参考人（小川新二君） 指導の実施者でございますけれども、刑事施設の職員が担当する場合もございますし、また、認知行動療法等の技法に通じました臨床心理士の方にお願いをしまして、処遇カウンセラーとして協力をいただいたりもしております。
平木 正洋君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 河合 潔君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 露木 康浩君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 三浦 正充君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 高嶋 智光君 政府参考人 （法務省刑事局長） 林 眞琴君 政府参考人 （法務省矯正局長） 小川 新二
各件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官河合潔君、警察庁長官官房審議官露木康浩君、警察庁刑事局長三浦正充君、法務省大臣官房審議官高嶋智光君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省矯正局長小川新二君、法務省保護局長片岡弘君、法務省人権擁護局長岡村和美君、法務省入国管理局長井上宏君、文部科学省大臣官房審議官佐野太君、厚生労働省大臣官房審議官木下賢志君、厚生労働省大臣官房審議官吉田学君、厚生労働省社会
潔君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 三浦 正充君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 高嶋 智光君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制部長） 萩本 修君 政府参考人 （法務省民事局長） 深山 卓也君 政府参考人 （法務省刑事局長） 林 眞琴君 政府参考人 （法務省矯正局長） 小川 新二
各件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官河合潔君、警察庁刑事局長三浦正充君、法務省大臣官房審議官高嶋智光君、法務省大臣官房司法法制部長萩本修君、法務省民事局長深山卓也君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省矯正局長小川新二君、法務省保護局長片岡弘君、法務省訟務局長定塚誠君、法務省入国管理局長井上宏君、外務省領事局長三好真理君及び文部科学省大臣官房審議官義本博司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと
法務大臣 上川 陽子君 法務副大臣 葉梨 康弘君 法務大臣政務官 大塚 拓君 政府参考人 （警察庁長官官房総括審議官） 村田 隆君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 三浦 正充君 政府参考人 （法務省刑事局長） 林 眞琴君 政府参考人 （法務省矯正局長） 小川 新二
本案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房総括審議官村田隆君、警察庁刑事局長三浦正充君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省矯正局長小川新二君及び法務省入国管理局長井上宏君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
内閣官房内閣審議官） 岡田 隆君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 河合 潔君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 露木 康浩君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 塩川実喜夫君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 三浦 正充君 政府参考人 （法務省刑事局長） 林 眞琴君 政府参考人 （法務省矯正局長） 小川 新二
本案及び修正案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官岡田隆君、警察庁長官官房審議官河合潔君、警察庁長官官房審議官露木康浩君、警察庁長官官房審議官塩川実喜夫君、警察庁刑事局長三浦正充君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省矯正局長小川新二君、公安調査庁次長杉山治樹君及び外務省大臣官房参事官鈴木秀生君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
平木 正洋君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 島根 悟君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 露木 康浩君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 塩川実喜夫君 政府参考人 （法務省民事局長） 深山 卓也君 政府参考人 （法務省刑事局長） 林 眞琴君 政府参考人 （法務省矯正局長） 小川 新二
各件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官島根悟君、警察庁長官官房審議官露木康浩君、警察庁長官官房審議官塩川実喜夫君、法務省民事局長深山卓也君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省矯正局長小川新二君、法務省人権擁護局長岡村和美君、法務省入国管理局長井上宏君、厚生労働省大臣官房年金管理審議官樽見英樹君、厚生労働省大臣官房審議官木下賢志君及び厚生労働省大臣官房審議官武田俊彦君の出席を求め、説明
生本部事務局次 長 若井 英二君 内閣府地方創生 推進室次長 成瀬 茂夫君 警察庁長官官房 総括審議官 沖田 芳樹君 総務大臣官房審 議官 時澤 忠君 法務大臣官房司 法法制部長 萩本 修君 法務省矯正局長 小川 新二
○政府参考人（小川新二君） ただいま委員から御指摘がございましたように、矯正医官が外部研修をするとされていた時間に実際には外部研修の全部又は一部に行っておらず、しかも勤務しなかった時間に係る給与を減額することなく支給していたことにつきまして、平成二十二年度から平成二十五年度の決算検査報告におきまして全部で十二人の矯正医官が指摘を受けているところでございます。
○政府参考人（小川新二君） 矯正施設の耐震化についてお尋ねいただきました。 平成二十六年三月末現在におきましては、建物の面積ベースで申し上げますと約七二％でございます。施設の耐震化の手順でございますけれども、まず耐震診断を実施いたしまして、耐震強度がどのくらいあるかということを判断いたします。
○政府参考人（小川新二君） お答え申し上げます。 刑事施設では、被収容者の急激な高齢化、生活習慣病の増加、疾病の複雑化、多様化、さらに一般社会における医療水準の高度化などの諸事情が相まちまして、医療需要が増加していると認識しております。
○政府参考人（小川新二君） 平成二十四年末の刑事施設の受刑者の総数は五万八千七百二十六人おりますけれども、そのうち、脳血管性認知症あるいはアルツハイマー型認知症等の認知症又は認知症の疑いがあると診断された者につきましては百二十五名、内訳で申し上げますと、男が百十二人、女が十三人でございます。
大臣政務官 法務大臣政務官 大塚 拓君 事務局側 常任委員会専門 員 櫟原 利明君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 久保田 治君 金融庁総務企画 局審議官 氷見野良三君 法務省民事局長 深山 卓也君 法務省矯正局長 小川 新二
金融庁総務企画局審議官） 氷見野良三君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 吉田 眞人君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制部長） 萩本 修君 政府参考人 （法務省民事局長） 深山 卓也君 政府参考人 （法務省刑事局長） 林 眞琴君 政府参考人 （法務省矯正局長） 小川 新二
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房法曹養成制度改革推進室長大塲亮太郎君、警察庁長官官房審議官露木康浩君、警察庁長官官房審議官塩川実喜夫君、金融庁総務企画局審議官氷見野良三君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長吉田眞人君、法務省大臣官房司法法制部長萩本修君、法務省民事局長深山卓也君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省矯正局長小川新二君、法務省保護局長片岡弘君、法務省人権擁護局長岡村和美君、法務省入国管理局長井上宏君
○政府参考人（小川新二君） 研修として要件を満たすものであれば当然可能なわけでございますので、現在でも可能でございます。
○政府参考人（小川新二君） 当然ながら、医師が判断すべき事柄でございます。
○政府参考人（小川新二君） それも必要な場合には可能でございます。
○政府参考人（小川新二君） 先ほどお答えしましたように、医療に要する実際の医療費等につきましては、基本的に矯正収容費の中に盛り込まれております。
○政府参考人（小川新二君） 先ほど申し上げたように、なるべく抑制には努めておりますけれども、一点十円のところを超える病院もあると承知しております。
○政府参考人（小川新二君） 全国施設を調査する必要がございますけれども、時間をいただいて調査して、資料として提出したいと思います。
最高裁判所事務総局刑事局長 平木 正洋君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 安田 貴彦君 政府参考人 （警察庁生活安全局長） 辻 義之君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制部長） 萩本 修君 政府参考人 （法務省刑事局長） 林 眞琴君 政府参考人 （法務省矯正局長） 小川 新二
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官安田貴彦君、警察庁生活安全局長辻義之君、法務省大臣官房司法法制部長萩本修君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省矯正局長小川新二君、法務省保護局長片岡弘君、法務省人権擁護局長岡村和美君、法務省入国管理局長井上宏君、文部科学省大臣官房審議官徳田正一君、文部科学省大臣官房審議官伯井美徳君、厚生労働省大臣官房審議官木下賢志君及び厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長藤井康弘君