1950-04-18 第7回国会 衆議院 文部委員会 第18号
標準義務教育費法案中一部修正並びに教職員の 給与改訂に関する請願（赤松勇君紹介）（第二 五二一号） 和田山町に高等学校設置の請願）佐佐木盛雄君 紹介）（第二五四七号） 小学校における家庭科存置に関する請願（庄司 一郎君紹介）（第二五四八号） 同（安部俊吾君紹介）（第二五四九号） 教職員免許法による認定講習受講者旅費国庫補 助の請願（川野芳滿君外五名紹介）（第二五七 八号） 宮崎縣下教職員
標準義務教育費法案中一部修正並びに教職員の 給与改訂に関する請願（赤松勇君紹介）（第二 五二一号） 和田山町に高等学校設置の請願）佐佐木盛雄君 紹介）（第二五四七号） 小学校における家庭科存置に関する請願（庄司 一郎君紹介）（第二五四八号） 同（安部俊吾君紹介）（第二五四九号） 教職員免許法による認定講習受講者旅費国庫補 助の請願（川野芳滿君外五名紹介）（第二五七 八号） 宮崎縣下教職員
かかる際に、山梨縣あるいは宮崎縣の一年間の配付税と同程度の厖大な補助金を出されるということは、非常に大きな問題でございます。観光部長のお手元で、詳細な科学的な検討が加えられておると思いますが、これだけの海外宣傳費を投じまして、どのくらいの外貨を獲得できるか。大体宣傳というものは、御存じの通りそれによる効果を期待して出すわけでございますが、いかなる基準に基いてこの金額を算定されましたか。
なお民間のたとえば昭和電工の発電所、あるいは日窒の発電所、宮崎縣営発電というふうなものに対しましても、同じような進み方をしておりまして、すでに御承知のように、日本産業の熊本縣にあります発電所に対しましては、見返り資金が許可になつております。工事も今進捗しております。ただ初めの予定よりも相当遅れております。
午後五時宮崎縣に入り、縣の農林関係部課長の懇談会を開催し、翌十五日午前九時縣庁において縣下各農林團体業者と懇談会を開いたのであります。本宮崎縣の農作物も、三回にわたる台風の被害をこうむり、特に海岸地帶の畑作は收穫皆無の地帶が随所に見られ、わけてもかんしよは二回、三回の植え直しを行つた結果、ほとんど完全な收穫を望み得ない地方が多いのであります。
実は申しますと、只今我が党の宮崎縣選出の議員の方とちよつと話をしたのですが、地方では非常に弱つている、あの通牒がなければ何とかまあ府縣だけでも、多少この定員定額によつて生じた、本年度の予算によつて生じた困難を地方費で何とか賄うという意思を持つておつた。ところが自治廳の通牒があつたので、すつかりその点で頓挫を來たしておる。何とかならないだろうかというような相談を今受けて、ここに來たばかりであります。
当初二日目までに発掘した者は殆んど助かつたが、後の者は殆んど死亡者、一番困つておる問題は温泉にいた者は鹿兒島縣の者だけでなく、宮崎縣その他の縣の方々が犠牲になつておられまして、その遺族の方々が現場の山に詰めかけておられますけれども、現在の状態では死体が全部発掘を終らなければその遺族に渡すことができない、仮埋葬しておる。
それから先程國立公園部長から非常に誠意のある御説明がありましたけれども、先程お認めになつておられる通りに、二千六百年事業として作つた國立公園の観光道路、いわゆる宮崎縣へ拔ける道路、それが途中で切られたわけですが、それがどこが管理者か分らない。而もあの地元の人はあの道路を作つたら危險だという意思表示を十分してある。
從來五月を守つていた原因をきわめまするに、五月は内海漁業と沿岸漁業の特にしばり網漁業、たい漁業の関係があるということ、また宮崎縣、鹿兒島縣、高知縣におきましては、機船底びき網漁業のような沿岸漁業との調整や、從來消極的な水産行政を堅持していた関係上、解禁は望むところではないという意見があつたのでございます。
八月十六日ごろ本土に接近いたしましたジユデイス台風は、九州東南方においてにわかに進路を変じ、宮崎縣南部地区から上陸をし、九州を横断し、有明海に出、天草沖合を通過して、朝鮮海峡方面に去つたのでありまして、そのために宮崎、鹿児島、熊本、佐賀、福岡、長崎等の諸縣に著しい被害を惹起いたしました。
八月十六日頃本土に接近いたしましたジユデイス台風は九州東南方において俄かに進路を轉じ、宮崎縣南部地区から上陸をし、九州を横断し、有明湾を通過し、天草を通過して朝鮮海峽に去つたのでありまして、そのために宮崎、鹿兒島、熊本、佐賀、福岡、長崎等の諸縣に著しい被害を惹起いたしました。公共土木施設の被害見込総額は六十八億余万円となり、殊に佐賀縣下の被害は特に甚大であります。
例えばこの度のデラ台風のときの宮崎縣の油津のごときは、港が余り前に出ておつたから船を皆壊した。我々は視察のときに後に船溜りを下げたら安全だということを言つたのですが、前へ出よう前へ出ようと危險地帶へ出す。その他の河川等にも川の淵ぎりぎりに家を建てる。これらに対して後ずさりをして余り自然に抗しない、埋立等に対してもそういう指導が必要だと思うのであります。
もう一点は渕さんの御関係の宮崎縣あるいは佐賀縣、熊本縣等におきますることしの特別の事情に基く問題、この二点が主であります。
○水久保甚作君 宮崎縣のごときはその例でありますが、今までは鹿兒島支所に附随しておつた、今度は大分支所に附随せしめる、こういう関係から非常に不便を感じておるのであります。こういうことについて非常措置を取つてどうとかする方法はないんですか。そうして序でに申上げますが、どうも町へ二万円くらいの金を貸すというのに私の都城から汽車賃ばかりで百十円位かかりますが、それを何遍も通わなければならん。
○岡元義人君 今水久保委員の発言がございましたが、國民金庫は御存じと思いますが、矢野政務次官も知つておられますが、これは昨年陳情、請願が出まして大藏委員会で國民金融公庫ができますならば、早速作るということに宮崎縣はなつておつたのですが、その点は御承知じやないんですか。
○水久保甚作君 宮崎縣に対して請願が通つております関係もあるのでありますが、臨時國会でも予算を要求されて、直ちにそれを設置して下さるお考えはございませんのですか。その点をはつきりお伺いします。
過般のデラ台風に対する災害復旧にいたしましても、鹿児島縣、宮崎縣に対して約四億の國幣を費して復旧に從つております。かりにこの四億の土木復旧経費を、未然に河川の改修その他に使つておつたといたしましたなば、おそらくは三分の一ないし二分の一の災害に終つたであろうと、私は確信いたしておるのであります。
次に鹿兒島縣及び宮崎縣の河川につき、一括して申し上げます。まず両縣における河川に共通の特異性といたします点に、第一には、両縣の位置が台風の通路に当つており、たとえ本土に上陸せざる台風に際しても、常にこれらの影響を受けざるを得ない必然的な状態におかれておることであります。
昨年度におきましては鹿兒島縣、宮崎縣、別途に計画をいたしたわけでありまして、その地区内においては、先ほど申し上げましたような各事業の調査というものは、ある程度できていると思うのでございますけれども、その縣と縣との間の調整というものは、私はまだ不十分だと思つているのであります。
翌七月二日に日発の港第一発電所、第二発電所、三井化学の三池染料工業所、三井鉱山の三池鉱業所を見せていただきまして、次に七月三日が熊本縣水俣の日本窒素水俣工場、七月四日に鹿兒島縣廳、鹿兒島経済調査廳、日本澱粉工業株式会社を見まして、七月の五日には宮崎縣の延岡に参りまして、旭化成の延岡工場、宮崎縣の地方経済調査廳を見たのでございます。
これは最初は露骨に、率直に申しますと九億だつた、そこにあとになつて鹿兒島縣と宮崎縣で港湾が非常に傷んだのであります。その方面へ三千万円を割愛いたしたので、建設省といたしましては八億八千万円であります。これだけの、而もこれは災害費を除く、先程申しました公共事業費を差繰りまして出しておるのであります。そうして又この金額ではヘスター台風までの全部を含めますると、もとより不足であります。
その一つは、私は建設委員として主として河川方面を視察したのでありまするが、中に農林省と建設省との間の密接な関係がある河川関係で井堰の問題があるのでありまするが、特に宮崎縣、鹿兒島縣方面におきまして、田に水を引くという関係から井堰を盛んに造つておるのです。その井堰が根本から今度の洪水によつて破壞されてしまつた。
その他いろいろ水産方面における被害も相当甚大でございまして、宮崎縣における油津、あるいはまた大分縣における佐賀関、また愛媛縣における八幡浜方面の各漁村部落において、相当の被害がありましたことはまことに遺憾でございます。宮崎縣の油津港におきましては、いろいろその実情も調査いたしたのでありますが、漁船保険等を利用されております向きもありまして、これは早速この支拂いをいたしたのであります。
特に鹿兒島縣や宮崎縣方面等の果樹園のごときは、今年に限らず明年までも悪影響を受けまして、時ならぬときに花が咲き実を結び、今年はとうてい収穫は皆無でしよう。そのために來年の収穫も半減以下であろうというようなことが言われておる次第でありまして、これらを加算いたしますと、農林関係の被害はおそらく莫大な額に上るだろうと思う次第であります。
先月の十三日から三十日まで山口縣、福岡縣、熊本縣、鹿兒島縣、宮崎縣、大分縣、愛媛縣、高知縣、徳島縣、和歌山縣の各地を一巡して参つた次第であります。総括して政府の方へ各縣廳から報告がありましたものよりも、私が実地に参りましてつぶさに状況を視察かつ聽取いたしまして、その被害はより大きいものがあつたように感じられました。特に鹿兒島縣、宮崎縣はデラ台風の上陸地点でもありまするし、被害は甚大でありました。
それで二晩鹿兒島におりまして、更に今度は宮崎縣に入りまして、都城それから宮崎の市を中心にそれから霧島地帶を中心にして、そのひどい惨害地帶を見たのでありまするが、やはりこの宮崎縣も南部地方は都城を中心にしてから、西の方は鹿兒島縣に劣らずひどい惨害を受けておりまして、河野は大小を問わず至るところに崩壞しておる。
私宮崎縣の大要を申上げますと、この時期が今までの間に曾てなかつた非常に早いのでありまして、田植時期に台風があつたことはここ数年來なかつたのでありますが十年ばかり前に一回あつたそうであります。
第二点は、特に宮崎縣下におきましては、潮害がひどかつたために、大豆はほとんど收穫皆無の状態であります。從つて農家ではみそ、しようゆをつくることもできない。せつかく政府当局の御盡力によつて秋材料をいただきましたけれども、わずかに一戸当り一升、これではほとんどみそもできないような状態であります。
と申しますのは、私の宮崎縣の例でございますが、一般消費者と一部保有農家との米と麦の割合というものはまことに不公平である。たとえば現在一般消費者におきましては米が六〇％、麦が四〇％になつておるのに対しまして、轉落農家は、米がわずかに一五％、麦が八五％である。こういうことではどうしても轉落農家は一日の生活ができないと存じますが、この点につきましてよほどはつきり考えてもらわないと困るのであります。
しかもまたばれいしよにつきましては、宮崎縣は相当供出しております。現に百五十パーセント以上二百パーセントも供出しておる。君のところはあまりばれいしよを出すから持つて帰れと言われる。せつかく汗みどろになつて持つて行つてばれいしよを突つ返された事実があるが、これに対して政府はどういう御方針であるか承りたい
○安孫子説明員 宮崎縣につきましては特殊の事情がございまして、一部保有農家の操作に関する扱い方が、他の縣と実は違つておるような事情があつたのであります。その事情が判明いたしましたので、この点を直すことに今いろいろ打合せをいたしております。ただいま御指摘の点は近く解決がつくのではないかと想像いたしておりますが、なお十分調査をいたしまして御希望に沿うようにいたします。
宮崎縣の某保健所においては取扱つている患者が二十数名出ていると開いた、にもかかわらず厚生当局から何らそういう災害地につきものの流行病に対する措置についての何らの御説明を聞かなかつたのであります。
次に宮崎縣でありますが、宮崎縣の被害もきわめて大きく、被害総額は七月七日現在で八十二億六千余万円、これも約九十億に達する見込みであります。宮崎縣の西北部は鹿児島縣と同じく山崩れ、土砂流出、河川、井堰の決壊、橋梁流失、人家の倒壊が至るところに見られるのでありまして、南東部は強風による農作物の被害が大きいのでありまして、漁船の流失、港湾施設の破壊も見られたのであります。
○野崎説明員 私、肥料のことは管轄外でありまして、存じませんが、種子の問題につきましては、さしあたつて宮崎縣などで夏大豆がすつかり枯れてしまつたから、そのかわりに秋大豆をつくりたい。しかし種がないというので、熊本、大分、あるいは岡山とか、そういう方面に手配をいたしまして、秋大豆の種子を早急に食糧事務所で持つておりますものを輸送いたしまして、それを配給いたしました。