2009-07-07 第171回国会 衆議院 政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会 第4号
近江屋信広君 議員 後藤田正純君 議員 葉梨 康弘君 議員 村田 吉隆君 議員 大口 善徳君 総務大臣 佐藤 勉君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 門山 泰明君 政府参考人 （法務省刑事局長） 大野恒太郎君
近江屋信広君 議員 後藤田正純君 議員 葉梨 康弘君 議員 村田 吉隆君 議員 大口 善徳君 総務大臣 佐藤 勉君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 門山 泰明君 政府参考人 （法務省刑事局長） 大野恒太郎君
両案審査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局選挙部長門山泰明君、法務省刑事局長大野恒太郎君及び経済産業省大臣官房審議官大下政司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
小宮山洋子君 議員 西村智奈美君 議員 細川 律夫君 議員 吉田 泉君 議員 富田 茂之君 法務大臣 森 英介君 法務大臣政務官 早川 忠孝君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 園田 一裕君 政府参考人 （法務省刑事局長） 大野恒太郎君
両案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官園田一裕君、法務省刑事局長大野恒太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（大野恒太郎君） 検察当局におきましても、性犯罪事案において被害者の方々が氏名等の個人の特定につながる事項を裁判員候補者に開示してもらいたくないというような御希望を持たれている場合には、当該事件の被害者の方に対しましてその意向を十分に確認をさせていただいて、その上で裁判員候補者の名前を教示、お知らせして被害者の関係者が含まれていないかどうかを確認し、事案に応じまして裁判員候補者に対する不選任
○政府参考人（大野恒太郎君） 平成二十年中に地方裁判所で受理されました裁判員裁判の対象となるいわゆる性犯罪事件は合計四百六十八件であります。その内訳を多いものから三つ申し上げますと、強姦致死傷が百八十九件、強制わいせつ致死傷が百三十六件、強盗強姦が百二十五件となっております。
○政府参考人（大野恒太郎君） おっしゃるとおりでございます。 公判前整理手続が終了してから六週間、間を置いて第一回公判といいましょうか、裁判員の選任手続の期日が入ると、こういうことでございます。
柳本 卓治君 石関 貴史君 中井 洽君 古本伸一郎君 山田 正彦君 神崎 武法君 保坂 展人君 滝 実君 ………………………………… 法務大臣 森 英介君 法務副大臣 佐藤 剛男君 法務大臣政務官 早川 忠孝君 政府参考人 （法務省刑事局長） 大野恒太郎君
本案及び修正案審査のため、本日、政府参考人として法務省刑事局長大野恒太郎君、法務省入国管理局長西川克行君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（大野恒太郎君） もちろん、その対照された試料が犯人のものであるという前提で鑑定され、それが異なるということになれば、今おっしゃられたとおりでございます。
○政府参考人（大野恒太郎君） 詳細はもちろん承知しておりませんけれども、今言われたような情報は私どもも把握しているところでございます。
（内閣官房内閣審議官） 江澤 岸生君 政府参考人 （内閣府地方分権改革推進委員会事務局次長） 小高 章君 政府参考人 （宮内庁次長） 風岡 典之君 政府参考人 （公正取引委員会事務総局審査局長） 山本 和史君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 望月 達史君 政府参考人 （法務省刑事局長） 大野恒太郎君
各件審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官江澤岸生君、内閣府地方分権改革推進委員会事務局次長小高章君、宮内庁次長風岡典之君、公正取引委員会事務総局審査局長山本和史君、総務省大臣官房審議官望月達史君、法務省刑事局長大野恒太郎君、法務省矯正局長尾崎道明君、外務省大臣官房審議官中島明彦君、外務省欧州局長谷崎泰明君、財務省大臣官房審議官道盛大志郎君、財務省大臣官房審議官永長正士君、財務省主計局次長香川俊介君
山崎 敏充君 最高裁判所事務 総局刑事局長 小川 正持君 事務局側 常任委員会専門 員 桐山 正敏君 政府参考人 警察庁交通局長 東川 一君 総務省自治行政 局選挙部長 門山 泰明君 法務省民事局長 倉吉 敬君 法務省刑事局長 大野恒太郎君
○政府参考人（大野恒太郎君） まず、政治資金規正法違反が形式犯であって実質犯でないという、その辺りにつきましては、形式犯と実質犯をどうとらえるかというような点につきまして様々な議論があると思いますので、その点についての考え方は留保させていただきたいと思います。 その上で、政治資金規正法上の寄附者については形式的な記載で足りるのではないか、こういう御指摘でございました。
○政府参考人（大野恒太郎君） あくまでも寄附者につきましては、金銭、物品その他の財産上の利益の供与又は交付をした者をだれと認識しているかということによるわけでございます。 先ほど、実際の出資と申しましょうか、資金を拠出した者と持ってきた者が異なる場合はどうなのかというような例についても御質問になりました。これはなかなか一概に申し上げにくいところがございます。
警察庁長官官房 審議官 園田 一裕君 総務省人事・恩 給局長 村木 裕隆君 総務省自治行政 局公務員部長 松永 邦男君 総務省自治行政 局選挙部長 門山 泰明君 総務省自治財政 局長 久保 信保君 法務省刑事局長 大野恒太郎君
忠孝君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 園田 一裕君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 米田 壯君 政府参考人 （警察庁刑事局組織犯罪対策部長） 宮本 和夫君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 佐村 知子君 政府参考人 （法務省民事局長） 倉吉 敬君 政府参考人 （法務省刑事局長） 大野恒太郎君
本案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官園田一裕君、警察庁刑事局長米田壯君、警察庁刑事局組織犯罪対策部長宮本和夫君、総務省大臣官房審議官佐村知子君、法務省民事局長倉吉敬君、法務省刑事局長大野恒太郎君、法務省入国管理局長西川克行君、外務省大臣官房審議官北野充君、外務省中南米局長佐藤悟君、厚生労働省大臣官房審議官杉浦信平君、厚生労働省大臣官房審議官二川一男君、厚生労働省職業安定局高齢・
（警察庁長官官房審議官） 深草 雅利君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 米田 壯君 政府参考人 （警察庁刑事局組織犯罪対策部長） 宮本 和夫君 政府参考人 （金融庁総務企画局審議官） 細溝 清史君 政府参考人 （法務省民事局長） 倉吉 敬君 政府参考人 （法務省刑事局長） 大野恒太郎君
本案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官園田一裕君、警察庁長官官房審議官深草雅利君、警察庁刑事局長米田壯君、警察庁刑事局組織犯罪対策部長宮本和夫君、金融庁総務企画局審議官細溝清史君、法務省民事局長倉吉敬君、法務省刑事局長大野恒太郎君、法務省入国管理局長西川克行君、農林水産省大臣官房参事官坂井眞樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
佐藤 剛男君 法務大臣政務官 早川 忠孝君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 園田 一裕君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 米田 壯君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 佐村 知子君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制部長） 深山 卓也君 政府参考人 （法務省刑事局長） 大野恒太郎君
各件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官園田一裕君、警察庁刑事局長米田壯君、総務省大臣官房審議官佐村知子君、法務省大臣官房司法法制部長深山卓也君、法務省刑事局長大野恒太郎君、法務省入国管理局長西川克行君、文部科学省大臣官房審議官前川喜平君、文部科学省大臣官房審議官戸谷一夫君、厚生労働省大臣官房審議官杉浦信平君、厚生労働省大臣官房審議官北村彰君、厚生労働省医薬食品局食品安全部長石塚正敏君
○政府参考人（大野恒太郎君） はい。 捜査の基本的な役割、つまり事案の真相を解明して起訴すべきものを見分けるという、そこのところは変わらないというふうに考えております。
刑事訴訟法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁刑事局長米田壯君及び法務省刑事局長大野恒太郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
会計検査院事務総局第三局長 河戸 光彦君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 福富 光彦君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 西村 泰彦君 政府参考人 （金融庁総務企画局審議官） 河野 正道君 政府参考人 （法務省民事局長） 倉吉 敬君 政府参考人 （法務省刑事局長） 大野恒太郎君
正持君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 米田 壯君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 望月 達史君 政府参考人 （法務省大臣官房長） 稲田 伸夫君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制部長） 深山 卓也君 政府参考人 （法務省民事局長） 倉吉 敬君 政府参考人 （法務省刑事局長） 大野恒太郎君
各件調査のため、本日、政府参考人として警察庁刑事局長米田壯君、総務省大臣官房審議官望月達史君、法務省大臣官房長稲田伸夫君、法務省大臣官房司法法制部長深山卓也君、法務省民事局長倉吉敬君、法務省刑事局長大野恒太郎君、法務省矯正局長尾崎道明君、法務省入国管理局長西川克行君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
法務大臣政務官 早川 忠孝君 最高裁判所長官代理者 最高裁判所事務 総局刑事局長 小川 正持君 事務局側 常任委員会専門 員 山口 一夫君 政府参考人 法務大臣官房司 法法制部長 深山 卓也君 法務省民事局長 倉吉 敬君 法務省刑事局長 大野恒太郎君
○政府参考人（大野恒太郎君） アラバマ州については、委員御指摘のとおりでございます。多数決ということであれば多数決でありますけれども、単純多数決ではございません。単純多数決ということで私どもが把握しておりますのはフロリダ州だけであります。
外国等に対する我が国の民事裁判権に関する法律案の審査のため、本日の委員会に法務大臣官房司法法制部長深山卓也君、法務省民事局長倉吉敬君、法務省刑事局長大野恒太郎君及び外務大臣官房審議官北野充君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（大野恒太郎君） 裁判員裁判の下におきましては、口頭による証言というのが従来にも増して重視されることになるわけであります。 ただ、そうした公判廷における証言が、捜査段階における供述あるいは供述調書の内容と食い違う場合もあり得るわけでございます。
○政府参考人（大野恒太郎君） 先ほど私、部分判決に言及いたしましたけれども、もちろん部分判決を活用できる場面というのは限られておるわけでございます。
法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に警察庁刑事局長米田壯君、法務大臣官房司法法制部長深山卓也君、法務省刑事局長大野恒太郎君及び法務省入国管理局長西川克行君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
保坂 展人君 滝 実君 ………………………………… 法務大臣 森 英介君 法務副大臣 佐藤 剛男君 法務大臣政務官 早川 忠孝君 最高裁判所事務総局刑事局長 小川 正持君 政府参考人 （法務省民事局長） 倉吉 敬君 政府参考人 （法務省刑事局長） 大野恒太郎君
本案審査のため、本日、政府参考人として法務省民事局長倉吉敬君、法務省刑事局長大野恒太郎君、外務省大臣官房審議官北野充君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
（警察庁長官官房審議官） 西村 泰彦君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 望月 達史君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 門山 泰明君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制部長） 深山 卓也君 政府参考人 （法務省民事局長） 倉吉 敬君 政府参考人 （法務省刑事局長） 大野恒太郎君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官河合潔君、警察庁長官官房審議官西村泰彦君、総務省大臣官房審議官望月達史君、総務省自治行政局選挙部長門山泰明君、法務省大臣官房司法法制部長深山卓也君、法務省民事局長倉吉敬君、法務省刑事局長大野恒太郎君、法務省矯正局長尾崎道明君、文部科学省大臣官房審議官久保公人君、文部科学省大臣官房審議官戸谷一夫君、厚生労働省大臣官房審議官中尾昭弘君の出席を求め、
） 田中 孝文君 政府参考人 （金融庁総務企画局総括審議官） 大藤 俊行君 政府参考人 （金融庁総務企画局審議官） 細溝 清史君 政府参考人 （法務省大臣官房司法法制部長） 深山 卓也君 政府参考人 （法務省民事局長） 倉吉 敬君 政府参考人 （法務省刑事局長） 大野恒太郎君
各案審査のため、本日、参考人として独立行政法人国民生活センター理事田口義明君の出席を求め、意見を聴取し、政府参考人として内閣官房内閣審議官福富光彦君、内閣官房消費者行政一元化準備室長松山健士君、内閣府大臣官房審議官岡田太造君、内閣府国民生活局長田中孝文君、金融庁総務企画局総括審議官大藤俊行君、金融庁総務企画局審議官細溝清史君、法務省大臣官房司法法制部長深山卓也君、法務省民事局長倉吉敬君、法務省刑事局長大野恒太郎君
○政府参考人（大野恒太郎君） 個別に記者が聞きに来ることもあるだろうというふうに考えますけれども、その詳細は承知しておりません。
○政府参考人（大野恒太郎君） 実際にどのような形で地検に対して取材がなされるか、その詳細を承知していないからでございます。