2008-01-23 第169回国会 参議院 決算委員会 第1号
○会計検査院長（大塚宗春君） 会計検査院は、会計検査院法第三十条の二の規定により国会及び内閣に対して、平成十九年十二月十九日に「裁判員制度に係る広報業務の実施状況について」の報告書を提出いたしました。その報告書の概要を御説明いたします。
○会計検査院長（大塚宗春君） 会計検査院は、会計検査院法第三十条の二の規定により国会及び内閣に対して、平成十九年十二月十九日に「裁判員制度に係る広報業務の実施状況について」の報告書を提出いたしました。その報告書の概要を御説明いたします。
丸山 和也君 遠山 清彦君 浜田 昌良君 仁比 聡平君 又市 征治君 国務大臣 財務大臣 額賀福志郎君 副大臣 財務副大臣 遠藤 乙彦君 ───── 会計検査院長 大塚 宗春
野村 哲郎君 牧野たかお君 松村 祥史君 丸山 和也君 遠山 清彦君 浜田 昌良君 仁比 聡平君 又市 征治君 ───── 会計検査院長 大塚 宗春
増田 寛也君 財務大臣 額賀福志郎君 農林水産大臣 若林 正俊君 国土交通大臣 冬柴 鐵三君 国務大臣 （経済財政政策担当） 大田 弘子君 財務副大臣 森山 裕君 外務大臣政務官 宇野 治君 衆議院庶務部長 山本 直和君 会計検査院長 大塚 宗春
陽子君 内閣官房副長官 内閣官房副長官 岩城 光英君 副大臣 財務副大臣 遠藤 乙彦君 財務副大臣 森山 裕君 環境副大臣 桜井 郁三君 防衛副大臣 江渡 聡徳君 大臣政務官 防衛大臣政務官 秋元 司君 ───── 会計検査院長 大塚 宗春
○会計検査院長（大塚宗春君） 過去、平成十八年九月三十日現在で、平成七年度から平成十六年度までの十年間の数字でお答えしたいと思いますが、その間検査報告に掲記いたしました不当事項が二千五百九十八件ありまして、指摘金額は千四百八十四億円でした。
○会計検査院長（大塚宗春君） 平成十八年度決算検査報告につきまして、その概要を御説明いたします。 会計検査院は、平成十九年九月七日、内閣から平成十八年度歳入歳出決算の送付を受け、その検査を行って、平成十八年度決算検査報告とともに、平成十九年十一月九日、内閣に回付いたしました。
丸山 和也君 遠山 清彦君 浜田 昌良君 仁比 聡平君 又市 征治君 国務大臣 財務大臣 額賀福志郎君 副大臣 財務副大臣 森山 裕君 ───── 会計検査院長 大塚 宗春
次に、検査官大塚宗春氏は来年二月八日定年退官となりますので、大塚宗春氏の後任に山浦久司氏を任命いたしたく、会計検査院法第四条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。 何とぞ、御審議の上、速やかに御同意されますようお願い申し上げます。 以上です。
————————— 一、国家公務員等任命につき同意を求めるの件 国家公務員倫理審査会会長及び同委員 会長 吉本 徹也君 一二、二任期満了につき再任 委員 北城恪太郎君 一二、二任期満了につき再任 草野 忠義君 得本輝人君一二、二任期満了につきその後任 羽入佐和子君 山縣喜代君（一一、七死去）一二、二任期満了につきその後任 検査官 山浦 久司君 大塚宗春君二
活、科学技術政 策）） 岸田 文雄君 国務大臣 渡辺 喜美君 内閣官房副長官 内閣官房副長官 岩城 光英君 副大臣 外務副大臣 木村 仁君 財務副大臣 遠藤 乙彦君 厚生労働副大臣 岸 宏一君 ───── 会計検査院長 大塚 宗春
○会計検査院長（大塚宗春君） 会計検査院といたしましては、国会法第百五条の規定による検査の要請を受託した場合には全力を挙げて検査にこれまで取り組んできたところでございます。
○会計検査院長（大塚宗春君） 会計検査院は、国会法第百五条の規定に基づき、平成十七年六月七日、十八年六月七日及び十九年二月二十一日付けで参議院議長から会計検査及びその結果の報告の要請がありました政府開発援助（ＯＤＡ）に関する事項等の計五事項につきまして、関係府省等、関係独立行政法人及び関係団体などを対象に検査を行い、九月十二日及び十月十七日にその結果の報告書を提出いたしました。
野村 哲郎君 牧野たかお君 松村 祥史君 丸山 和也君 遠山 清彦君 浜田 昌良君 仁比 聡平君 又市 征治君 ───── 会計検査院長 大塚 宗春
舛添 要一君 農林水産大臣 若林 正俊君 経済産業大臣 甘利 明君 国土交通大臣 冬柴 鐵三君 国務大臣 （行政改革担当） 渡辺 喜美君 内閣官房副長官 大野 松茂君 財務副大臣 森山 裕君 国土交通副大臣 平井たくや君 会計検査院長 大塚 宗春
古川 禎久君 文部科学大臣政務官 原田 令嗣君 文部科学大臣政務官 保坂 武君 厚生労働大臣政務官 伊藤 渉君 厚生労働大臣政務官 松浪 健太君 農林水産大臣政務官 谷川 弥一君 防衛大臣政務官 寺田 稔君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 宮崎 礼壹君 会計検査院長 大塚 宗春
山本 有二君 国務大臣 （内閣府特命担 当大臣（経済財 政政策）） 大田 弘子君 国務大臣 （内閣府特命担 当大臣（規制改 革）） 渡辺 喜美君 副大臣 財務副大臣 富田 茂之君 ───── 会計検査院長 大塚 宗春
○会計検査院長（大塚宗春君） 会計検査院が予定価格の検査をする場合に、予定価格の構成をしておりますところの直接費と間接費それぞれにつきまして、それが適切かどうか、いわゆる、例えば材料につきましては、例えば適切な物価資料とかそういうのもきちんと当たりまして、言ってみれば積算の基礎が間違いないかどうかということをきちんと検査をしております。
○会計検査院長（大塚宗春君） 基本的には物価統計資料というものを前提に検査をしておりますが、場合によりましては、かつて指摘したこともありますが、そこに問題があると思ったときには更に検査院として検査をするということも当然行います。
○会計検査院長（大塚宗春君） 会計検査院といたしましては、補助金等を通じましてしっかりと検査をしていきたいと、こんなふうに考えております。
○会計検査院長（大塚宗春君） 今回の労働局の事案につきましては、既に本件にかかわりました職員に対しまして任命権者による諸般の事情を考慮して行いました処分が行われているというふうに聞いておりますので、今回は処分の要求はしておりません。
総務副大臣 田村 憲久君 財務副大臣 田中 和徳君 文部科学副大臣 遠藤 利明君 経済産業副大臣 山本 幸三君 国土交通副大臣 望月 義夫君 国土交通副大臣 渡辺 具能君 内閣府大臣政務官 岡下 信子君 国土交通大臣政務官 吉田六左エ門君 会計検査院長 大塚 宗春
（防災） ） 溝手 顕正君 国務大臣 （内閣府特命担 当大臣（規制改 革）） 渡辺 喜美君 副大臣 内閣府副大臣 大村 秀章君 財務副大臣 富田 茂之君 国土交通副大臣 渡辺 具能君 ───── 会計検査院長 大塚 宗春
○会計検査院長（大塚宗春君） それでは、まず、平成十七年度の会計検査報告の特徴について申し上げたいと思います。 会計検査院の平成十七年度の検査報告の特徴的な点は四点ほど挙げられるかと思います。
財務大臣 尾身 幸次君 国務大臣 （内閣府特命担 当大臣（金融） ） 山本 有二君 副大臣 法務副大臣 水野 賢一君 財務副大臣 富田 茂之君 大臣政務官 総務大臣政務官 河合 常則君 ───── 会計検査院長 大塚 宗春
○会計検査院長（大塚宗春君） 今委員が御指摘にありましたように、私ども昨年十月に取りまとめました「特別会計の状況に関する会計検査の結果について」という報告の中で、特別会計の決算剰余金及び積立金等につきましては、特別会計を所管している各省においてその内容や残高に留意して、特別会計の事業内容、財源の性格、事業に対する需要の動向等から見て可能な場合には、決算剰余金の一般会計への繰入れ等に必要な規定を整備したり
○会計検査院長（大塚宗春君） 会計検査院の立場からお答えしたいと思います。 国の収入支出等は財政法、会計法などに基づいて処理されておりまして、会計検査院は国の収入支出の決算等について、従来から正確性、合規性、経済性、効率性、有効性などの多角的な観点から検査を実施してきております。
環境副大臣 土屋 品子君 総務大臣政務官 河合 常則君 厚生労働大臣政務官 菅原 一秀君 環境大臣政務官 北川 知克君 衆議院事務総長 駒崎 義弘君 裁判官弾劾裁判所事務局長 濱坂 豊澄君 裁判官訴追委員会事務局長 白井 始君 国立国会図書館長 長尾 真君 会計検査院長 大塚 宗春
山下 栄一君 小林美恵子君 又市 征治君 国務大臣 文部科学大臣 伊吹 文明君 厚生労働大臣 柳澤 伯夫君 副大臣 財務副大臣 富田 茂之君 厚生労働副大臣 石田 祝稔君 ───── 会計検査院長 大塚 宗春
○会計検査院長（大塚宗春君） まず、会計検査院のこの診療報酬についての、医療費とか介護給付費についての検査についてですけれども、診療報酬とか介護報酬の請求が適正に行われているかということに着眼いたしまして、今委員がおっしゃられました市町村等の保険者に保管されている各種の請求書等を点検する、レセプト等を点検するなどの方法でこれまで検査を行ってきまして、そして毎年その検査の結果につきましては決算検査報告
○会計検査院長（大塚宗春君） 私は個人的には、まず、現行の制度がどの程度うまく運用されているのかどうかというのをまずチェックすると。そして、もし仮にそれがうまく運用されていないとすれば、どういった点を直したらいいのかというふうに進めていくのが筋だろうということで、この件については今どういう状態なのかということをよく存じ上げませんので、これ以上のコメントは差し控えたいと思います。
菅 義偉君 国務大臣 渡辺 喜美君 副大臣 内閣府副大臣 林 芳正君 大臣政務官 内閣府大臣政務 官 岡下 信子君 文部科学大臣政 務官 小渕 優子君 環境大臣政務官 北川 知克君 ───── 会計検査院長 大塚 宗春
○会計検査院長（大塚宗春君） 平成十九年度会計検査院所管の歳出予算について御説明いたします。 会計検査院の平成十九年度予定経費要求額は二百十五億九百七十九万円余でありまして、これを前年度当初予算額二百三億四十四万円余に比較いたしますと十二億九百三十四万円余の増額となっています。これは、日本国憲法第九十条及び会計検査院法の規定に基づく会計検査業務等に必要な経費であります。
○会計検査院長（大塚宗春君） 会計検査院といたしましては、膨大な予算、検査対象につきまして限られた人員や期間でより良い検査成果を上げるために、検査対象機関の予算や事業実績、これまでの検査実績等を勘案いたしまして検査体制を組んでいるところでございます。