2018-03-06 第196回国会 衆議院 国土交通委員会 第2号
鉄道におきましては、昨年からことしにかけまして、東海道・山陽新幹線の台車に亀裂が生じる重大インシデント、ＪＲ京浜東北線や東急田園都市線等での通勤時間帯における大規模な輸送障害、ＪＲ信越線における大雪による列車の長時間立ち往生と乗客の閉じ込めなど、鉄道の安全、安定輸送に支障を及ぼす輸送トラブルが相次いで発生しております。
鉄道におきましては、昨年からことしにかけまして、東海道・山陽新幹線の台車に亀裂が生じる重大インシデント、ＪＲ京浜東北線や東急田園都市線等での通勤時間帯における大規模な輸送障害、ＪＲ信越線における大雪による列車の長時間立ち往生と乗客の閉じ込めなど、鉄道の安全、安定輸送に支障を及ぼす輸送トラブルが相次いで発生しております。
旅客が長時間車内に閉じ込められる、先日信越線で非常に問題になりましたけれども、こういった問題も起こる可能性もあることから、鉄道事業者においては間引き運転を行うということでございます。
多くの人々が大変影響を受けましたし、信越線の大雪による立ち往生、これもまた大変お気の毒なことでありました。 主に鉄道に私たちの通勤通学というのは依存していると思うわけなんですけれども、日本製品に対する信頼の回復、まずはメーカーさんがちゃんとやってもらわないと困るわけでありますけれども、それに対して鉄道事業者がどのようにチェックをしていくのか。
また、一月十一日には、ＪＲ東日本信越線において、大雪の影響により列車が約十五時間半にわたって立ち往生し、利用者に多大な影響を及ぼす事案も発生しています。 これらの大雪被害のほか、一月二十三日午前十時二分頃に、群馬県北西部にある本白根山の鏡池付近で噴火が発生し、死者や重傷者等の人的被害が生じています。
また、一月十一日、ＪＲ東日本信越線において、大雪の影響により列車が動かなくなり、運転再開までには約十五時間半を要する事案が発生しました。このため、四百三十名の乗客が車内にとどめ置かれ、利用者に多大な影響を及ぼしております。
また、一月には、新潟県三条市でＪＲ信越線の電車が積雪により動けなくなって、乗客が長時間閉じ込められるということもございました。 こういった在来線、ＪＲの長期間の運行停止が発生しないように、また、関係自治体との協力体制のもとで、交通の重要性の高い路線や区間は早期に運行の再開を図るべくの対応が必要だと思います。
あと、貨物調整金による並行在来線の支援を昨年の法改正とともに決めていただきましたけれども、御存じのとおり、信越線の方はその貨物調整金から外れた区間ということになっております。その積み残した部分の支援をどういう形でするかということで、これからの国としての支援をしっかりとやっていくという意思表示をさせていただいたものであります。
○国務大臣（泉信也君） 今回の地震は、三年前の新潟県中越地震と大変近接した震源域で発生したということでございまして、家屋の倒壊などが非常に多かった、二度の災害を受けた方もいらっしゃる、しかも高齢者が被災をしておられるということで、長期間の避難所生活を強いられておられるということが一つの大きな特徴であったと思いますし、またガス、電気のライフラインが復旧までに二十日間掛かった、信越線に代表されます交通網
北陸新幹線の軽井沢—長野間の並行在来線につきましては、同区間の着工前に関係者による協議がなされまして、信越線軽井沢—篠ノ井間をＪＲ東日本の経営から分離し、第三セクター、いわゆるしなの鉄道株式会社により運営することについて合意がなされたものでありまして、これは篠ノ井—長野間は含まないということにそのときに取り決められているわけでございます。
手放さずにおいしいところ取りと、不平等条約を締結されたとの指摘もあるぐらいでございまして、今年一月には長野県とＪＲ信越線長野以北沿線の四市町村でつくる長野以北並行在来線対策協議会がＪＲ東日本と初会談し、篠ノ井—長野間の経営権の見直しを要請しているところであります。
あの新潟地方の上越線、信越線、そして越後線、イメージできない方々も多くいらっしゃると思うんですけれども、せめて復旧見込みだけでも早期にわかるようにしてやるべきだと思うんです。
たくさんございますので時間もかかりますので、今御指摘の上越線、信越線、貨物の問題に限りまして答弁させていただきます。 上越線につきましては六日町—宮内間、それから信越線については柏崎—長岡間、これが現在運転の中止でございます。ただ、上越線につきましては、六日町—小出間があした十三日から運転再開する見込みになっております。ただ、小出—宮内間は相変わらず運転休止というような状況でございます。
特に、信越線、上越線ですね。よく新幹線のことだけは話題になるんですけれども、在来線の信越線、上越線が復旧していないことによる貨物鉄道輸送、物流の被害というのは、非常に影響も甚大です。
しかも、信越線の横川—篠ノ井間は既に寸断されてなくなりましたけれども、幹線の特定区間も廃止されるおそれがあるわけですよ。 そういうことで、次から次へと廃止申請が出された場合、これは歯どめがあるんですか、実際に。簡潔にお願いします。
○北澤俊美君 長官が就任する三日ぐらい前かな、私、最後の信越線に乗りましたら、初老の紳士が乗ってきたから、ふっと見たら長官でした。軽井沢へ行かれて、それから後、地元へお帰りになって、まさかこんなえらい仕事を押しつけられるとは思っていなかったようにゆったりしたお顔でございました。あの後、私は長官の長年のライフワークである新幹線に毎日乗せてもらっております。
邦司君 平井 卓志君 渕上 貞雄君 筆坂 秀世君 末広真樹子君 栗原 君子君 事務局側 常任委員会専門 員 志村 昌俊君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○信越線存続
第一四号信越線存続こ関する請願外百四十件を議題といたします。 本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。 これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
四月五日 信越線存続に関する請願（佐藤守良君紹介）（ 第二四号） は委員会の許可を得て取り下げられた。 ――――――――――――― 三月二十九日 航空運賃の実質大幅値上げ再検討に関する陳情 書 （第一六二号） は本委員会に参考送付された。
本委員会に付託になっております信越線存続に関する請願第二四号につきまして、去る三月七日、紹介議員佐藤守良君から取り下げの願いが梶出されております。これを許可するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
衛藤 晟一君 三月十三日 辞任 補欠選任 左近 正男君 田中 昭一君 高見 裕一君 田中 甲君 志位 和夫君 寺前 巖君 同日 辞任 補欠選任 田中 昭一君 左近 正男君 田中 甲君 高見 裕一君 寺前 巖君 志位 和夫君 ――――――――――――― 二月二十七日 信越線存続
直江津と長岡の間、この間がいわゆる信越線が通っておるわけでございますが、ここでいわゆるミニ新幹線の運動が、もう十年以上前から運動がなされておるわけでございます。これは突然の質問でございますからあるいは答弁御迷惑かもしれませんけ れども、住民運動としては大変な運動が、努力がなされておるわけでございます。
鉄道関係につきましては、信越線の豊野－黒姫間は八月二日から、大糸線の信濃森上－南小谷間は八月一日から開通をいたしております。大糸線の南小谷－根知間は開通予定が未定でございます。それから、黒部峡谷鉄道本線宇奈月－樺平間は不通でございます。それから、宇奈月－笹平間は現在不通でございますが、八月六日には開通する見込みでございます。それから、笹平－棒平間につきましては、開通見込みが未定でございます。
加藤万吉君紹介）（第二〇〇二号） 同（沢藤礼次郎君紹介）（第二〇六〇号） 同（沢藤礼次郎君紹介）（第二一〇七号） 同（徳田虎雄君紹介）（第二一〇八号） 同（村岡兼造君紹介）（第二一〇九号） 同（左近正男君紹介）（第二二九五号） 同（林幹雄君紹介）（第二二九六号） 同（奥田敬和君紹介）（第二三三五号） 同（中尾栄一君紹介）（第二三三六号） 同（中島章夫君紹介）（第二三三七号） ＪＲ信越線
会議に付した案件 ○港湾整備財源の充実強化に関する請願（第七一 号） ○新幹線の並行在来線の支援に関する請願（第一 六四号外三件） ○タクシー事業に係る諸施策の充実に関する請願 （第三五二号外一件） ○ハイヤー・タクシーの免許制・許可制堅持、諸 施策の充実に関する請願（第三九五号外五六件 ） ○ハイヤー・タクシー輸送の活性化と道路交通の 安全確保に関する請願（第三九七号外五七件） ○ＪＲ信越線存続
補欠選任 川島 實君 坂本 剛二君 寺前 巖君 志位 和夫君 ————————————— 四月十八日 ハイヤー・タクシーの免許制・認可制の堅持、 諸施策の充実に関する請願（輿石東君紹介）（ 第六九三号） 同（佐藤観樹君紹介）（第六九四号） 同（前島秀行君紹介）（第六九五号） 同（上原康助君紹介）（第七七〇号） 同（輿石東君紹介）（第七七一号） ＪＲ信越線存続
北の方は信越線で、新幹線が今度できますけれども、長野からストレートに群馬を通って埼玉を通って東京へつながっているんですね。越後だって、そうでしょう。新潟だって。
また、在来線については従来信越線ということでほとんどの信越線の区間、特に高崎―長野間というものが第三セクターになるとするならば、単年度赤字も二億円に達するのではないかというふうに言われておりまして、今非常に、第三セクターの形態であるとか、区間の設定等についても詰めが進められておるわけでございます。