2014-06-26 第186回国会 参議院 厚生労働委員会 閉会後第1号
食品局長 今別府敏雄君 厚生労働省労働 基準局長 中野 雅之君 厚生労働省職業 安定局派遣・有 期労働対策部長 宮川 晃君 厚生労働省職業 安定局雇用開発 部長 内田 俊彦君 厚生労働省職業 能力開発局長 杉浦 信平君
食品局長 今別府敏雄君 厚生労働省労働 基準局長 中野 雅之君 厚生労働省職業 安定局派遣・有 期労働対策部長 宮川 晃君 厚生労働省職業 安定局雇用開発 部長 内田 俊彦君 厚生労働省職業 能力開発局長 杉浦 信平君
○政府参考人（杉浦信平君） 御指摘のとおり、キャリア形成相談関連業務につきましては、再度の入札でも応募がなかったわけで、特命随意契約で委託先を探すということにいたしたわけでございます。
○政府参考人（杉浦信平君） 短期集中特別訓練事業でございますけれども、これは中央職業能力開発協会に造成をしておる基金により行う協会の事業ではございますけれども、制度設計の当初の段階から厚生労働省がその企画を担ってきたという経緯もございます。
厚生労働省労働基準局長） 中野 雅之君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局長） 岡崎 淳一君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局派遣・有期労働対策部長） 宮川 晃君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局雇用開発部長） 内田 俊彦君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 杉浦 信平君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房日本経済再生総合事務局次長赤石浩一君、内閣府大臣官房審議官木下賢志君、厚生労働省労働基準局長中野雅之君、職業安定局長岡崎淳一君、職業安定局派遣・有期労働対策部長宮川晃君、職業安定局雇用開発部長内田俊彦君、職業能力開発局長杉浦信平君、雇用均等・児童家庭局長石井淳子君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
厚生労働省大臣官房年金管理審議官） 樽見 英樹君 政府参考人 （厚生労働省医薬食品局長） 今別府敏雄君 政府参考人 （厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 半田 有通君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局派遣・有期労働対策部長） 宮川 晃君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 杉浦 信平君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府地域経済活性化支援機構担当室長小野尚君、厚生労働省大臣官房年金管理審議官樽見英樹君、医薬食品局長今別府敏雄君、労働基準局安全衛生部長半田有通君、職業安定局派遣・有期労働対策部長宮川晃君、職業能力開発局長杉浦信平君、雇用均等・児童家庭局長石井淳子君、保険局長木倉敬之君、年金局長香取照幸君、政策統括官熊谷毅君、国土交通省航空局次長甲斐正彰君の出席を求め、説明を
○政府参考人（杉浦信平君） この事業につきましては、国が公告するなど受託者の選定に関わっておるものの、厚生労働省が自ら調達を行わないという事業であったことから、公共調達委員会の審査の対象となっていなかったものでございます。
○政府参考人（杉浦信平君） 単に基金を積んでおるだけではございませんで、それに伴う支払、それから、それぞれの事業によって異なりますけれども、それに関する事務ももちろんやっております。
山脇 良雄君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 永山 賀久君 政府参考人 （厚生労働省医政局長） 原 徳壽君 政府参考人 （厚生労働省健康局長） 佐藤 敏信君 政府参考人 （厚生労働省医薬食品局長） 今別府敏雄君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 杉浦 信平君
本日、参考人として年金積立金管理運用独立行政法人理事長三谷隆博君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房日本経済再生総合事務局次長赤石浩一君、内閣府政策統括官石井裕晶君、法務省大臣官房審議官杵渕正巳君、文部科学省大臣官房審議官義本博司君、大臣官房審議官山脇良雄君、大臣官房審議官永山賀久君、厚生労働省医政局長原徳壽君、健康局長佐藤敏信君、医薬食品局長今別府敏雄君、職業能力開発局長杉浦信平君
局長 川上 伸昭君 厚生労働大臣官 房年金管理審議 官 樽見 英樹君 厚生労働省医政 局長 原 徳壽君 厚生労働省職業 安定局派遣・有 期労働対策部長 宮川 晃君 厚生労働省職業 能力開発局長 杉浦 信平君
○政府参考人（杉浦信平君） お答えいたします。 キャリアコンサルタントの養成につきましても、私どもとしまして、若者等の就職に結び付くための施策として大変重要なことだと考えております。
政府参考人 （厚生労働省健康局長） 佐藤 敏信君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局長） 岡崎 淳一君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局派遣・有期労働対策部長） 宮川 晃君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局雇用開発部長） 内田 俊彦君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 杉浦 信平君
年金積立金管理運用独立行政法人理事長三谷隆博君、独立行政法人高齢・障害・求職者雇用支援機構理事長小林利治君、中央職業能力開発協会理事長青木豊君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房日本経済再生総合事務局次長赤石浩一君、厚生労働省大臣官房総括審議官生田正之君、医政局長原徳壽君、健康局長佐藤敏信君、職業安定局長岡崎淳一君、職業安定局派遣・有期労働対策部長宮川晃君、職業安定局雇用開発部長内田俊彦君、職業能力開発局長杉浦信平君
事務局側 常任委員会専門 員 小林 仁君 政府参考人 文部科学大臣官 房審議官 有松 育子君 厚生労働省労働 基準局長 中野 雅之君 厚生労働省職業 安定局長 岡崎 淳一君 厚生労働省職業 能力開発局長 杉浦 信平君
○政府参考人（杉浦信平君） 御指摘のとおり、技能実習制度は技能移転を目的としている制度ではございますけれども、労働基準関係法令等、労働関係の法令が適用になるわけでございます。
○政府参考人（杉浦信平君） 企業が行う社員に対する職業訓練については、キャリア形成助成金という従来の制度がございます。それの支援の枠を拡大するという措置を、今回の法律とは別にといいますか、併せてやりたいと思っておるところでございます。
○政府参考人（杉浦信平君） 御指摘のように、ジョブ・カード制度を見直すに当たりましては、幅広く関係者の御意見をいただきながら検討していきたいと考えております。
○政府参考人（杉浦信平君） 現行の指定講座の就職率につきましては、サンプル数が非常に僅かなものでございますので、専門学校の卒業者全体について学校基本調査によりお答えをいたしますと、平成二十五年度の学校基本調査に基づく就職率は、看護師が九五％、准看護師が八八％、介護福祉士等が九四％、保育士が九〇％、建築士等が六五％となっております。
○政府参考人（杉浦信平君） 先ほど安定局長が答弁しましたように、資格取得した上での給付という形になるものですから、その点の把握は今回の部分についてはできると思いますし、それから、その訓練分野ごとの資格取得ですとか就職の実績について、これから定期的に把握をして検証していきたいというふうに思っております。
太田 雅都君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 上冨 敏伸君 政府参考人 （厚生労働省医政局長） 原 徳壽君 政府参考人 （厚生労働省医薬食品局長） 今別府敏雄君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局長） 岡崎 淳一君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 杉浦 信平君
本案審査のため、本日、参考人として独立行政法人高齢・障害・求職者雇用支援機構理事長小林利治君の出席を求め、意見を聴取し、政府参考人として法務省大臣官房審議官上冨敏伸君、厚生労働省医政局長原徳壽君、医薬食品局長今別府敏雄君、職業安定局長岡崎淳一君、職業能力開発局長杉浦信平君、雇用均等・児童家庭局長石井淳子君、政策統括官唐澤剛君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第五局長太田雅都君の出席
政府参考人 （財務省主計局次長） 福田 淳一君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 生田 正之君 政府参考人 （厚生労働省労働基準局長） 中野 雅之君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局長） 岡崎 淳一君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 杉浦 信平君
本案審査のため、本日、参考人として独立行政法人高齢・障害・求職者雇用支援機構理事長小林利治君の出席を求め、意見を聴取し、政府参考人として内閣官房行政改革推進本部国家公務員制度改革事務局次長川淵幹児君、総務省人事・恩給局長笹島誉行君、法務省大臣官房審議官上冨敏伸君、財務省主計局次長福田淳一君、厚生労働省大臣官房総括審議官生田正之君、労働基準局長中野雅之君、職業安定局長岡崎淳一君、職業能力開発局長杉浦信平君
内閣官房日本経済再生総合事務局次長） 赤石 浩一君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 日原 洋文君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 上冨 敏伸君 政府参考人 （厚生労働省医政局長） 原 徳壽君 政府参考人 （厚生労働省医薬食品局長） 今別府敏雄君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 杉浦 信平君
本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人高齢・障害・求職者雇用支援機構理事長小林利治君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房日本経済再生総合事務局次長赤石浩一君、内閣府政策統括官日原洋文君、法務省大臣官房審議官上冨敏伸君、厚生労働省医政局長原徳壽君、医薬食品局長今別府敏雄君、職業能力開発局長杉浦信平君、社会・援護局長岡田太造君、社会・援護局障害保健福祉部長蒲原基道君、老健局長原勝則君
政府参考人 （国税庁次長） 藤田 利彦君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 中岡 司君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 古都 賢一君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局次長） 宮野 甚一君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 杉浦 信平君
厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 半田 有通君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局長） 岡崎 淳一君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局派遣・有期労働対策部長） 宮川 晃君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長） 内田 俊彦君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 杉浦 信平君
文部科学大臣官 房審議官 永山 賀久君 厚生労働省医政 局長 原 徳壽君 厚生労働省健康 局長 佐藤 敏信君 厚生労働省職業 安定局派遣・有 期労働対策部長 宮川 晃君 厚生労働省職業 能力開発局長 杉浦 信平君
○政府参考人（杉浦信平君） ＳＮＥＰという概念でございますけれども、孤立無業者という方々を指すものとして、東京大学の玄田教授らが提唱されているものでございます。年齢層は二十から五十九歳ということで、いわゆるニートと呼ばれる若者の方々よりも広い一方で、単なる無業者ではなくて孤立をしているという点に着目した概念であるというふうに承知をしております。
政府参考人 （厚生労働省健康局長） 佐藤 敏信君 政府参考人 （厚生労働省医薬食品局長） 今別府敏雄君 政府参考人 （厚生労働省労働基準局長） 中野 雅之君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長） 内田 俊彦君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 杉浦 信平君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房地域活性化統合事務局長代理富屋誠一郎君、外務省大臣官房審議官柳秀直君、文部科学省大臣官房審議官山脇良雄君、厚生労働省医政局長原徳壽君、健康局長佐藤敏信君、医薬食品局長今別府敏雄君、労働基準局長中野雅之君、職業安定局高齢・障害者雇用対策部長内田俊彦君、職業能力開発局長杉浦信平君、社会・援護局障害保健福祉部長蒲原基道君、老健局長原勝則君、保険局長木倉敬之君、
政府参考人 （法務省矯正局長） 西田 博君 政府参考人 （法務省保護局長） 齊藤 雄彦君 政府参考人 （法務省人権擁護局長） 萩原 秀紀君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 榊原 一夫君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 新美 潤君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 杉浦 信平君
各件調査のため、本日、政府参考人として法務省民事局長深山卓也君、法務省刑事局長稲田伸夫君、法務省矯正局長西田博君、法務省保護局長齊藤雄彦君、法務省人権擁護局長萩原秀紀君、法務省入国管理局長榊原一夫君、外務省大臣官房審議官新美潤君、厚生労働省職業能力開発局長杉浦信平君、農林水産省食料産業局長山下正行君及び観光庁次長佐藤善信君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、異議ありませんか。
文部科学省研究開発局長） 藤木 完治君 政府参考人 （文部科学省スポーツ・青少年局長） 布村 幸彦君 政府参考人 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 梅田 勝君 政府参考人 （農林水産省大臣官房審議官） 雨宮 宏司君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 杉浦 信平君
本件調査のため、本日、政府参考人として文部科学省初等中等教育局長山中伸一君、高等教育局長磯田文雄君、研究開発局長藤木完治君、スポーツ・青少年局長布村幸彦君、厚生労働省医薬食品局食品安全部長梅田勝君、農林水産省大臣官房審議官雨宮宏司君及び国土交通省大臣官房審議官杉浦信平君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
小武山智安君 会計検査院事務総局第四局長 金刺 保君 会計検査院事務総局第五局長 真島 審一君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 田内 正宏君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房年金管理審議官） 石井 信芳君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 杉浦 信平君
馬淵 澄夫君 総務大臣政務官 階 猛君 国土交通大臣政務官 藤本 祐司君 会計検査院事務総局第一局長 鵜飼 誠君 会計検査院事務総局第三局長 斉藤 邦俊君 会計検査院事務総局第四局長 金刺 保君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 杉浦 信平君
両件調査のため、本日、政府参考人として厚生労働省大臣官房審議官杉浦信平君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕