2021-02-26 第204回国会 衆議院 予算委員会第五分科会 第2号
そのマザーハウスを運営されている社団法人の笑顔の花の茅房栄美代表、そして、信州こどもホスピスという構想の実現に向けて活動されている白鳥信博さん、そして、横浜こどもホスピスというのが近いうちにでき上がるんですが、それに取り組んでいる田川尚登さん、そして、医療現場、長野県立こども病院の血液腫瘍科の部長の坂下一夫先生とともに、小児がん等の難病治療と緩和ケアに関わる中で遭遇している課題、その打開策について議論
そのマザーハウスを運営されている社団法人の笑顔の花の茅房栄美代表、そして、信州こどもホスピスという構想の実現に向けて活動されている白鳥信博さん、そして、横浜こどもホスピスというのが近いうちにでき上がるんですが、それに取り組んでいる田川尚登さん、そして、医療現場、長野県立こども病院の血液腫瘍科の部長の坂下一夫先生とともに、小児がん等の難病治療と緩和ケアに関わる中で遭遇している課題、その打開策について議論
（東洋大学経済学部総合政策学科准教授） 生貝 直人君 参考人 （早稲田リーガルコモンズ法律事務所弁護士） 川上 資人君 参考人 （東京大学大学院工学系研究科教授） 森川 博之君 参考人 （ファイア・アイ株式会社最高技術責任者） 伊東 寛君 参考人 （一般社団法人電子情報技術産業協会会長） 遠藤 信博君
本日は、本案審査のため、参考人として、東京大学大学院工学系研究科教授森川博之君、ファイア・アイ株式会社最高技術責任者伊東寛君、一般社団法人電子情報技術産業協会会長遠藤信博君、株式会社自律制御システム研究所代表取締役社長太田裕朗君、以上四名の方々に御出席をいただいております。 この際、参考人各位に一言御挨拶申し上げます。
政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬 佳史君 政府参考人 （中小企業庁事業環境部長） 奈須野 太君 政府参考人 （中小企業庁経営支援部長） 渡邉 政嘉君 政府参考人 （防衛省防衛政策局次長） 石川 武君 参考人 （一般社団法人電子情報技術産業協会会長） 遠藤 信博君
本日は、本案審査のため、参考人として、一般社団法人電子情報技術産業協会会長遠藤信博君、東洋大学経営学部経営学科長・教授野中誠君、慶應義塾大学大学院システムデザイン・マネジメント研究科教授白坂成功君、中央大学総合政策学部教授実積寿也君、以上四名の方々に御出席をいただいております。 この際、参考人各位に一言御挨拶申し上げます。
国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に公益財団法人航空輸送技術研究センター理事伊藤博行君及び同センター理事佐藤信博君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（佐藤信博君） お答えいたします。 日本航空としましては、当該ボーイング７８７型機につきましては国際線のみの運航ということにさせていただいております。今後ともこれを継続させていただきます。
（警察庁長官官房長） 米田 壯君 政府参考人 （警察庁生活安全局長） 巽 高英君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 金高 雅仁君 政府参考人 （警察庁刑事局組織犯罪対策部長） 宮本 和夫君 政府参考人 （警察庁交通局長） 東川 一君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 武内 信博君
内閣官房消費者行政一元化準備室長松山健士君、内閣府大臣官房長松元崇君、大臣官房審議官梅溪健児君、滝本純生君、西川正郎君、湯元健治君、大臣官房消費者庁・消費者委員会設立準備室室長田中孝文君、政策統括官藤田明博君、原子力安全委員会事務局長青山伸君、警察庁長官官房長米田壯君、生活安全局長巽高英君、刑事局長金高雅仁君、刑事局組織犯罪対策部長宮本和夫君、交通局長東川一君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長武内信博君
経済産業副大臣 高市 早苗君 大臣政務官 経済産業大臣政 務官 谷合 正明君 経済産業大臣政 務官 松村 祥史君 事務局側 常任委員会専門 員 山田 宏君 政府参考人 総務省総合通信 基盤局電気通信 事業部長 武内 信博君
○政府参考人（武内信博君） お答え申し上げます。 先生が御指摘のとおり、光ファイバーを始めといたしましてブロードバンドインフラは、ただいま住民生活の利便性の向上あるいは産業活動の活性化など社会経済の発展に不可欠なものとして急速に発展しているところでございます。 昨年の、二十年九月の段階で、カバーエリアといたしましては九八・六％まで行ってございます。
我が国における産業活動の革新等を図るための産業活力再生特別措置法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長武内信博君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
石井 郁子君 ………………………………… 国務大臣 小渕 優子君 内閣府副大臣 増原 義剛君 内閣府大臣政務官 並木 正芳君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 殿川 一郎君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 松田 敏明君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 武内 信博君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官殿川一郎君、内閣府政策統括官松田敏明君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長武内信博君、文部科学省大臣官房審議官徳久治彦君、文部科学省大臣官房審議官尾崎春樹君、文部科学省生涯学習政策局生涯学習総括官惣脇宏君、厚生労働省大臣官房審議官中尾昭弘君、厚生労働省大臣官房審議官杉浦信平君、厚生労働省大臣官房審議官北村彰君、厚生労働省医薬食品局長高井康行君及
内閣府公益認定等委員会事務局長） 原 正之君 政府参考人 （警察庁生活安全局長） 巽 高英君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 米田 壯君 政府参考人 （警察庁刑事局組織犯罪対策部長） 宮本 和夫君 政府参考人 （警察庁交通局長） 東川 一君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 武内 信博君
、原子力安全委員会委員長鈴木篤之君、独立行政法人宇宙航空研究開発機構理事長立川敬二君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房審議官梅溪健児君、西川正郎君、湯元健治君、原子力安全委員会事務局長青山伸君、公益認定等委員会事務局長原正之君、警察庁生活安全局長巽高英君、刑事局長米田壯君、組織犯罪対策部長宮本和夫君、交通局長東川一君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長武内信博君
（防災担当） 佐藤 勉君 内閣府副大臣 宮澤 洋一君 内閣府大臣政務官 並木 正芳君 国土交通大臣政務官 谷口 和史君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 大森 雅夫君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 佐村 知子君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 武内 信博君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官大森雅夫君、総務省大臣官房審議官佐村知子君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長武内信博君、消防庁国民保護・防災部長幸田雅治君、文部科学省大臣官房審議官田中正朗君、厚生労働省大臣官房審議官中尾昭弘君、厚生労働省大臣官房審議官坂本森男君、厚生労働省医薬食品局長高井康行君、厚生労働省職業安定局次長大槻勝啓君、農林水産省農村振興局整備部長齊藤政満君、国土交通省大臣官房総括審議官原田保夫君
政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 岡崎 浩巳君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 門山 泰明君 政府参考人 （総務省自治財政局長） 久保 信保君 政府参考人 （総務省自治税務局長） 河野 栄君 政府参考人 （総務省情報流通行政局長） 山川 鉄郎君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 武内 信博君
内閣府副大臣 増原 義剛君 厚生労働副大臣 渡辺 孝男君 内閣府大臣政務官 並木 正芳君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 松田 敏明君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 井上 美昭君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 米田 壯君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 武内 信博君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官松田敏明君、警察庁長官官房審議官井上美昭君、警察庁刑事局長米田壯君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長武内信博君、法務省大臣官房審議官三浦守君、文部科学省大臣官房審議官徳久治彦君、文部科学省大臣官房審議官尾崎春樹君、厚生労働省大臣官房審議官中尾昭弘君、厚生労働省大臣官房審議官岸田修一君、厚生労働省大臣官房審議官杉浦信平君、厚生労働省大臣官房審議官北村彰君及
事務局側 常任委員会専門 員 小林 秀行君 政府参考人 警察庁生活安全 局長 片桐 裕君 警察庁刑事局長 米田 壯君 総務省総合通信 基盤局長 寺崎 明君 総務省総合通信 基盤局電気通信 事業部長 武内 信博君
○政府参考人（武内信博君） まず、発信者側の取組でございますけれども、プロバイダーですとか電子掲示板の管理者等は、インターネット上の違法な情報、犯罪や自殺を誘発するなどの公序良俗に反する情報につきましては、契約約款等に基づく削除を行っているところでございます。
○政府参考人（武内信博君） お答え申し上げます。 今御質問ございました携帯電話のフィルタリングサービスでございますが、各事業者とも詐欺や薬物などの不法な行為に関する情報、自殺の方法などに関する情報、あるいは性行為などのわいせつな情報、それから死体画像などのグロテスクな情報、こういうものはアクセスできないようにというふうになってございます。
○政府参考人（武内信博君） お答え申し上げます。 〔委員長退席、理事松村龍二君着席〕 現在の携帯電話のフィルタリングでございますが、これ、フィルタリングのカテゴリーに属する情報が一部でもある場合には、その該当するウエブサイトあるいはウエブページをそのカテゴリーに登録いたしましてフィルタリングを広めに掛けるということをやっているところでございます。
○政府参考人（武内信博君） 先ほどの硫化水素の発生方法等の自殺を誘引するような情報のほかに、今先生御指摘になりました残虐な画像ですとか、そういう違法ではないですけれども公序良俗に反するというふうな情報につきましては、これは有害な情報ということでプロバイダー等による取組を今促しているところでございます。
○政府参考人（武内信博君） お答え申し上げます。 インターネット上で硫化水素の発生方法を記載したようなサイトがあるということでございますが、その内容が自殺を誘引するような情報ということであれば、これは有害情報ということに当たるかと思います。
官 加藤 勝信君 事務局側 常任委員会専門 員 伊原江太郎君 政府参考人 内閣府政策統括 官 加藤 利男君 総務大臣官房審 議官 河内 正孝君 総務省総合通信 基盤局電気通信 事業部長 武内 信博君
○政府参考人（武内信博君） お答え申し上げます。 災害時には、ふくそうの発生により電話がつながりにくいという状況になりますことから、電気通信事業者は、安否確認などを行う手段といたしまして、固定電話を利用した災害用伝言ダイヤルや、携帯電話、ＰＨＳを利用した災害用伝言板を提供しているところでございます。
国家公安委員会委員長） 泉 信也君 総務副大臣 佐藤 勉君 文部科学副大臣 池坊 保子君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 南 俊行君 政府参考人 （内閣法制局第二部長） 横畠 裕介君 政府参考人 （警察庁生活安全局長） 片桐 裕君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 武内 信博君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官南俊行君、内閣法制局第二部長横畠裕介君、警察庁生活安全局長片桐裕君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長武内信博君、法務省大臣官房司法法制部長深山卓也君、外務省大臣官房審議官秋元義孝君、文部科学省大臣官房審議官関口幸一君、文部科学省大臣官房審議官前川喜平君、文部科学省大臣官房審議官田中敏君及び厚生労働省大臣官房審議官黒川達夫君の出席を求め、説明
…………… 国務大臣 （少子化対策担当） （男女共同参画担当） 上川 陽子君 内閣府副大臣 中川 義雄君 内閣府大臣政務官 西村 明宏君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 柴田 雅人君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 井上 美昭君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 武内 信博君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官柴田雅人君、警察庁長官官房審議官井上美昭君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長武内信博君、外務省大臣官房審議官秋元義孝君、文部科学省大臣官房審議官布村幸彦君、文部科学省大臣官房審議官田中敏君、厚生労働省大臣官房審議官中尾昭弘君及び厚生労働省大臣官房審議官村木厚子さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
少子化対策担当） （男女共同参画担当） 上川 陽子君 内閣府副大臣 中川 義雄君 総務副大臣 佐藤 勉君 内閣府大臣政務官 西村 明宏君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 荒木 二郎君 政府参考人 （警察庁生活安全局長） 片桐 裕君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 武内 信博君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官荒木二郎君、警察庁生活安全局長片桐裕君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長武内信博君、文部科学省大臣官房審議官布村幸彦君、文部科学省大臣官房審議官前川喜平君、文部科学省大臣官房審議官田中敏君及び厚生労働省職業安定局次長大槻勝啓君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（武内信博君） まず、けん銃等を譲渡したりすることにつきましては銃刀法によって禁止されているところでございますが、インターネット上のけん銃等の販売の広告につきましては、そのこと自体はけん銃等の譲渡を誘発する情報として違法行為に結び付くおそれの高い公序良俗に反する有害情報と考えておりまして、これにつきましては、プロバイダー等による削除を促進するという観点から、事業者団体による契約約款モデル
警察庁長官官房 長 米村 敏朗君 警察庁生活安全 局長 片桐 裕君 警察庁刑事局長 米田 壯君 警察庁刑事局組 織犯罪対策部長 宮本 和夫君 警察庁警備局長 池田 克彦君 総務省総合通信 基盤局電気通信 事業部長 武内 信博君
浮島とも子君 山下 栄一君 国務大臣 文部科学大臣 渡海紀三朗君 副大臣 文部科学副大臣 池坊 保子君 事務局側 常任委員会専門 員 渡井 敏雄君 政府参考人 総務省総合通信 基盤局電気通信 事業部長 武内 信博君
○政府参考人（武内信博君） 携帯電話の利用の面におきましても、違法、有害な情報に対応するためにはフィルタリングは非常に重要なものであるというふうに認識はしております。
教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長武内信博君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
事務局側 常任委員会専門 員 田中 英明君 政府参考人 内閣官房内閣参 事官 南 俊行君 警察庁生活安全 局長 片桐 裕君 警察庁刑事局長 米田 壯君 総務省総合通信 基盤局電気通信 事業部長 武内 信博君
○政府参考人（武内信博君） 総務省といたしましても、インターネット上の違法・有害情報の対策は非常に重要な課題であるというふうに考えておりますが、他方、今先生の御指摘もありましたように、この課題の取組につきましては、表現の自由というふうな観点から慎重な検討も必要だというふうに認識をしております。
法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に内閣官房内閣参事官南俊行君、警察庁生活安全局長片桐裕君、警察庁刑事局長米田壯君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長武内信博君、法務大臣官房長池上政幸君、法務省刑事局長大野恒太郎君、法務省矯正局長梶木壽君及び法務省保護局長藤田昇三君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕